摘 要 本文從法律信仰的涵義與作用入手，闡述了大學(xué)生法制教育方面存在的突出問題及其原因，并著重分析了概論課在大學(xué)生法律信仰培養(yǎng)中的作用，以期為我國的依法治國方略提供借鑒。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 法律信仰 法制教育 概論

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)識碼：A

在黨的十六大提出全面落實依法治國的基本方略后，我國的法制建設(shè)取得了長足的發(fā)展，社會主義法制體系不斷健全，人們的法律意識不斷提高，對我國的經(jīng)濟建設(shè)和政治建設(shè)起到了很大的推動作用。在這一過程中，我國特別加強了對于大學(xué)生的法制教育，不僅對大學(xué)生進行了普法教育，使他們擁有了基本的法律知識，而且還培養(yǎng)了大量擁有豐富法律知識的專業(yè)的人才，和過去相比，我國大學(xué)生的法律意識得到顯著提高，對我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了很大的促進作用。在這一過程中，高校思想政治理論課在普及法律知識方面起著不可替代的作用，其中思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)（以下簡基礎(chǔ)課）直接用來傳授基本法律知識、培養(yǎng)法律意識，其他的課程如毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論（以下簡稱概論課）、中國近代史綱要、馬克思主義基本原理概論則從側(cè)面，采取不同的角度和方法對學(xué)生進行了法制教育。

對大學(xué)生的法制教育分為三個層面，一是法律知識的傳授，二是法律意識的培養(yǎng)，三是運用法律能力的提高，以概論課為代表的后三門課程主要是培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識和法制觀念，由于法律信仰是法律意識的靈魂和核心，因此本文主要探究概論課對于大學(xué)生法律信仰培養(yǎng)的作用。

1 法律信仰的內(nèi)涵及作用

所謂法律信仰是指人們高度信奉法律精神，并把法律作為自己的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格的在法律的支配下活動的心理狀態(tài)。法律信仰意味著人們在工作、學(xué)習(xí)和生活中的一切行為，都自覺不自覺地從法律出發(fā)，用法治思維來思考問題，以符合法律要求的方式來處理事情。

法律信仰是較高層次的法律意識，是法制教育的核心，只有信仰法律，才可能守法。法律作為公平、正義的象征，守法僅是法律信仰的外在表現(xiàn)形式，守法精神才是法律信仰的靈魂。守法精神不僅要求主體遵守法律，而且要求其把守法內(nèi)化為道義上的責(zé)任和義務(wù)，變被迫守法為自愿守法，變他律守法為自律守法。高校承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，大學(xué)生的法律意識和法律素養(yǎng)如何，直接關(guān)系到我國能否建成社會主義法治國家。正如亞里士多德所講：“法律能見成效，全靠民眾的服從”，“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治?！雹僖蚨咝７ㄖ平逃龖?yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生正確的法律意識，尤其是法律信仰，培養(yǎng)法律意識和法律信仰是法律實施的根本途徑，是依法治國和建立法治國家的必由之路，因為“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。②

盡管法律可以依靠國家的強制力量來維護其實施，但法律權(quán)威的確立必須以法律信仰作為前提和基礎(chǔ)，因為法律信仰的核心是一種內(nèi)在的心理信念，只有法律權(quán)威贏得了全世的普遍的心理認(rèn)同，法律權(quán)威才會化作人們的內(nèi)心自覺。就如耶林所說：“如果法律是棵大樹的話，那么法律信仰就是這棵大樹的根，當(dāng)根發(fā)揮不了任何作用時，它將在巖石和不毛之地中枯死，其他一切則化為泡影，一旦暴風(fēng)雨來臨，整棵大樹就會被連根拔起?！睂Υ耍R梭也說過：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！雹?/p>

從這個意義上講，沒有對法律的信仰，無論制定多么完美的法律都顯得多余，法律的公信力也無從產(chǎn)生，所以說建設(shè)中國特色的法治社會，除了具有完備的法律體系外，更為重要的工作則是培育信仰法律的精神。在一個法治國家里，真正能阻止犯罪的并不是持槍荷彈的警察，而是內(nèi)心守法的傳統(tǒng)和習(xí)慣。只有人們不是出于功利的考慮、不是出于畏懼懲罰來遵從法律，而是從內(nèi)心認(rèn)同法律，并把法律內(nèi)化為自己行為的一部分，法治國家的建成才有可能，才有可能根本解決我國在對大學(xué)生法制教育方面遇到的難題。

2 我國大學(xué)生法制教育存在的突出問題及原因分析

經(jīng)過多年的普法教育，我國大學(xué)生的總體的法治素質(zhì)得到顯著提高，他們擁有較為健全的法律知識，較強的法制觀念和運用法律知識解決問題的能力，但是他們當(dāng)中存在的一些問題和現(xiàn)象卻值得我們反思。一是大學(xué)生法律意識和法律信仰和其所擁有的法律知識不成正比，事實證明，對我國法治進程影響深遠(yuǎn)的人和事件不是那些掌握豐富法律知識的大學(xué)生或法律專業(yè)人才，而是那些沒有多少法律知識的“倔人”；二是部分大學(xué)生只是把法律當(dāng)做工具，即他們學(xué)習(xí)法律的目的不是心甘情愿的遵守法律，而是尋找法律的漏洞，千方百計地回避法律的制裁，也就是說他們沒有把法律作為自己的行為準(zhǔn)則，而只是達到某種目的的手段；三是沒有養(yǎng)成法律思維的習(xí)慣，遇事易沖動，往往感情用事，很少考慮法律規(guī)定及其行為的法律后果。四是部分大學(xué)生對于法院的判決并不是真心服從，而是迫于各種壓力不得不從，守法精神還未形成。這些都說明一個問題：我國雖然已經(jīng)建立了較為完備的法律體系，但是法律信仰的精神還遠(yuǎn)未形成，還沒有內(nèi)化為人們的價值觀念和行為準(zhǔn)則，原因如下：

其一，在中國的傳統(tǒng)法律文化中，朕即法律，法律不是保護人民自己權(quán)利的，而是專制的代表，是階級統(tǒng)治的工具。在那時，人們絕不會認(rèn)為只要自己遵守法律就會一生平安， 當(dāng)人們面對權(quán)力和法律的時候，總是對權(quán)力充滿信心，對法律缺乏信心。人們普遍認(rèn)為法律只是統(tǒng)治手段，自己是不得已才遵守法律的，而不把法律看成是文明社會的必需品，是自己的保護神。甚至在中國普通百姓的心中，并沒有把遵守法律(更不要說是信仰法律)看成是一件光榮和高尚的事情，反而很多人把會鉆法律的空子看成是非常聰明的表現(xiàn)，這種情況一直延續(xù)至今。

其二，社會現(xiàn)實中存在的一些問題，如司法腐敗，有法不依，違法不究等，使部分大學(xué)生對法律產(chǎn)生了不信任感。他們認(rèn)為即使有健全而完善的法律體系，在中國也很難貫徹實施，法律只是限制守法人的行為，對更多的違法者來講是無用的。

其三，在實際教學(xué)中，很多法制教育課程往往只被看作是普法課，教師只是努力地為學(xué)生灌輸法律知識，而忽視了更為重要的信仰教育，沒有以法律知識為載體，培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰。在現(xiàn)實生活中，人們也往往把法律素質(zhì)的高低等同于法律知識的多寡，實際上，法律知識的多寡與其法律信仰的強弱沒有必然的正比關(guān)系，法律知識淵博的人并不一定會比法律知識貧乏的人更為守法。如果沒有法律信仰，也許法律知識就成為某些人規(guī)避法律、投機鉆營破壞法治的工具。正如孫曉樓先生所言，“學(xué)法律的人若是沒有人格或道德，那么他的法學(xué)愈精，愈會玩弄法律，作奸犯科?！?/p>

3 概論課對于大學(xué)生法律信仰培養(yǎng)的作用

3.1 從彌補基礎(chǔ)課不足的角度來對大學(xué)生進行法制教育，以培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰

基礎(chǔ)課是高校對非法律專業(yè)大學(xué)生進行普法教育的主要課程。在這門課程中，由于內(nèi)容繁多龐雜，多數(shù)教師通常把主要的時間和精力用于傳授應(yīng)用性較強的法律知識，用于法律條文的解讀和案例的分析上，以滿足市場經(jīng)濟條件下大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的需要，而對于個人法律素養(yǎng)起綜合性、潛質(zhì)性作用的哲學(xué)、史學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科知識的傳授的力度不夠，以至于有些大學(xué)生法律條文很清楚，但法律意識和法律信仰卻不強。雖然說法律知識是培養(yǎng)法律意識和法律信仰的必要組成部分，但是法律知識的多寡與法律意識與法律信仰的強弱并沒有必然的正比例關(guān)系，而領(lǐng)會法律精神，培養(yǎng)法律信仰，形成現(xiàn)代法制觀念，才是提高大學(xué)生法律素質(zhì)的關(guān)鍵。如果沒有正確法制觀念的支撐，就會失去對法律的尊重與信賴，即使有豐富的法律知識，仍可能經(jīng)受不住私欲的誘惑而違法亂紀(jì)、甚至是犯罪。

有別于基礎(chǔ)課教學(xué)，概論課教學(xué)不再講述有關(guān)的法律條文和案例，而是重在傳播蘊含其中的法律精神，培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰，讓大學(xué)生在我國民主政治的進步中感受法治的力量，給人以希望。如在中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會等內(nèi)容的講述中，穿插法律意識和法律信仰的相關(guān)內(nèi)容，讓同學(xué)們了解法治的力量，潛移默化地形成法律意識和法律信仰。具體而言，市場經(jīng)濟從本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，沒有法律保駕護航，市場經(jīng)濟就不能順利進行；我國的人民代表大會制度、民主集中制原則等中國特色的政治體制也是在憲法和法律的框架內(nèi)運行的；我國和諧社會的建設(shè)也必須以法律的完善和信仰為前提和基礎(chǔ)，而這些都是培養(yǎng)法律意識和法律信仰的重要環(huán)節(jié)。

3.2 從依法治國和民主法治進步的角度來培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰

建設(shè)中國特色的民主政治，依法治國，不僅僅需要完備的法律體系，更重要的是培育信仰法律的精神和理念，法律信仰不僅是文明社會和民主社會的重要標(biāo)志，還是法治國家的精神意蘊和心理基礎(chǔ)。沒有法律信仰的法制只不過是一種強力所支配的法制，這種法制表面上看起來有著巨大的威懾力，但實際上卻是蒼白無力，是沒有強大生命力的。依法治國的要義便在于全社會均普遍具有共同的一種精神和信仰、意識和觀念，依法頒布的法律在社會公眾心中擁有至高無上的地位，而我國恰恰是缺乏這種法律信仰精神，法律信仰精神的缺失已成為影響我國法治發(fā)展的最大阻力與障礙。

當(dāng)前我國的法制教育主要還停留在守法教育階段，重在傳授學(xué)生一些部門法的基本規(guī)范和知識，已不能適應(yīng)當(dāng)前我國法治建設(shè)的需要。因為守法教育的基本價值取向和視線仍然是傳統(tǒng)的，是傳統(tǒng)的法律工具主義傾向和法律義務(wù)主義觀念的表現(xiàn)。雖說守法教育是法治教育的重要內(nèi)容之一，但是若以守法教育代替了整個法治教育，以守法為法治教育的初衷和歸宿，則不僅不利于培養(yǎng)出具有現(xiàn)代民主意識和現(xiàn)代法律意識的人才，而且在一定程度上是對現(xiàn)代法的基本觀念和基本價值取向的悖逆。法治國家雖然要求每個公民守法，但僅有這一點是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，況且法律規(guī)范能否被遵守，絕不取決于法律本身的強制力，而是取決于人們對于法律的內(nèi)心信仰。因此，只有徹底轉(zhuǎn)變法的觀念，以培植人們對于法律的終極信仰為出發(fā)點，才是提高大學(xué)生守法意識和法律意識的前提基礎(chǔ)，才是深層的對素質(zhì)教育和建設(shè)法治國家的回應(yīng)。概論課則正是從這個角度來培養(yǎng)大學(xué)生法律意識和法律信仰的。

3.3 分析法律信仰形成的基礎(chǔ)和條件，有針對性的進行教學(xué)，以培育大學(xué)生的法律意識和法律信仰

法律信仰的培育需要平等意識、權(quán)利意識等作為基礎(chǔ)，在形成這些意識之前，培育法律信仰幾乎是無源之水、無本之木，很難取得成功。所以概論課也很注重這些意識的培養(yǎng)，以最終形成法律信仰的精神。

一是權(quán)利義務(wù)意識。法律信仰的培育、法制觀念的形成與公民的權(quán)利義務(wù)意識密切相關(guān)，忽略個人權(quán)利、以義務(wù)為本位的傳統(tǒng)思想是我國公民法律意識淡薄的重要原因。關(guān)于權(quán)利與法律的關(guān)系，我國當(dāng)代法學(xué)家認(rèn)為：“法是權(quán)利呼喚的結(jié)果，沒有權(quán)利就沒有法律?！辫b于法律與權(quán)利的種種內(nèi)在聯(lián)系，法律權(quán)利的設(shè)定會給守法者帶來種種利益，從而成為人們遵守和信仰法律的直接動機。如果把激發(fā)人們法律信仰的權(quán)利因素以義務(wù)服從代替之，就意味著遵守法律非但不能給人們帶來便利，甚至還會給人帶來不便和損害，那么只要沒有實際的強制力，即使是被人們公認(rèn)的法律，也很難為人們自覺遵守，更不可能進入人們的心靈和身體，成為他們的信仰。所以，要培育人們的法律信仰，必須從培養(yǎng)人們的權(quán)利義務(wù)意識開始，而《概論》課的內(nèi)容決定了其可以把公民的權(quán)利義務(wù)意識貫穿于教學(xué)的始終，因為從社會主義本質(zhì)的探索、社會主義初級階段的論斷、改革開放的形成乃至中國特色社會主義的建設(shè)都離不開人們的主人翁意識，離不開公民權(quán)利義務(wù)意識的培育。

二是平等意識。平等原則是社會主義民主與法治的精髓，也是鄧小平同志一貫強調(diào)的法制原則，社會主義的法制的基本原則是公民在法律面前人人平等。它主要指公民不分性別、民族、種族、職業(yè)等一律平等地享有和行使法律規(guī)定的權(quán)利，平等地承擔(dān)和履行法律規(guī)定的義務(wù)，不論任何公民，只要是違反法律，都要依法受到追究。按照法律精神，不承認(rèn)有任何享受特權(quán)的公民，也不承認(rèn)任何免除法律義務(wù)的公民。公民在適用法律上一律平等。要求國家行政機關(guān)、司法機關(guān)在適用法律時，對于任何公民，不論其民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、社會地位等有何差別，都要給予平等對待，從而保證每個公民的合法權(quán)益都平等地受到法律保護，任何公民的違法犯罪行為都平等地受到法律追究和制裁。因而培育公民的法律信仰和現(xiàn)代法律意識，就必須建立平等意識，坦然面對合理差別，這不僅是商品交換的前提條件和價值基礎(chǔ)，也是人與人進行溝通的基礎(chǔ)，所以能否以正確態(tài)度來對待現(xiàn)代平等與差別，是現(xiàn)代公民法律意識是否成熟的重要標(biāo)志。概論課的主要內(nèi)容是圍繞著社會主義市場經(jīng)濟展開的，商品交換和市場經(jīng)濟是天生的平等派，要求參與的主體必須是平等的，所以平等觀念是概論課授課內(nèi)容的重要組成部分，從而為大學(xué)生法律信仰的培育奠定了基礎(chǔ)，成為我國對大學(xué)生進行法制教育的重要一環(huán)。

€L鼙疚氖鞘易г?010年教改課題“高校思想政治理論課教學(xué)中大學(xué)生法治人格的培養(yǎng)模式研究”的系列論文之一

參考文獻

[1] 李潔珍.大學(xué)生法律信仰與大學(xué)法制教育[J].黨史文苑，2005(10).

[2] 胡祎文，郭毅玲.大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)與提高[J].天水師范學(xué)院學(xué)報，2004(2).

[3] 孫曉樓.法律教育[M].北京:中國政法大學(xué)出版社，1997.