摘要：本文采用新疆2000-2010年的社會(huì)保障支出和城鎮(zhèn)就業(yè)人口的數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)的研究方法，研究新疆社會(huì)保障支出與勞動(dòng)就業(yè)的相關(guān)關(guān)系。研究結(jié)果顯示新疆的社會(huì)保障支出是勞動(dòng)就業(yè)增加的格蘭杰因果，即社會(huì)保障支出的增加會(huì)帶來(lái)就業(yè)的增加。在分析研究結(jié)果后，提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障支出；勞動(dòng)就業(yè)；格蘭杰檢驗(yàn)

一、引言

社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)是是現(xiàn)代社會(huì)的兩個(gè)基本問(wèn)題，是關(guān)乎到國(guó)民切身利益的民生問(wèn)題。同時(shí)，他們二者之間的關(guān)系對(duì)于處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)來(lái)說(shuō)是尤為重要的。一方面，一個(gè)完善的社會(huì)保障體系可以有效的緩解就業(yè)矛盾對(duì)社會(huì)的壓力并且促進(jìn)勞動(dòng)力的充分流動(dòng)，為勞動(dòng)力資源的合理配置創(chuàng)造了條件。同時(shí)，它幫助一部分不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)者進(jìn)行技能的調(diào)整使其重新融入市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，社會(huì)保障制度將其”緩震器“和”潤(rùn)滑劑“的作用發(fā)揮的淋漓盡致，對(duì)于就業(yè)率的提高起著重要的作用。另一方面，充分的就業(yè)不僅可以讓社會(huì)基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)金的支出減少，同時(shí)使得國(guó)民有能力去繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，增加社會(huì)保險(xiǎn)金的收入，從而促進(jìn)了社會(huì)保障體系的發(fā)展。因此，對(duì)于社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系的研究至關(guān)重要。

本文安排如下：文章的第二部分介紹相關(guān)的文獻(xiàn)綜述，第三部分介紹新疆社會(huì)保障支出與勞動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)狀，第四部分利用新疆的社會(huì)保障支出和勞動(dòng)就業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析并得出結(jié)論，第五部分給出結(jié)論，第六部分提出政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外有大量的文獻(xiàn)都在研究社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，而對(duì)于就業(yè)的影響方面的研究卻很少。Peter(1982)基于1974年英格蘭和威爾士的54個(gè)地區(qū)的橫截面數(shù)據(jù)，對(duì)財(cái)政支出和稅收對(duì)于制造、服務(wù)業(yè)的就業(yè)影響進(jìn)行了實(shí)證分析，分析結(jié)果顯示財(cái)政支出的影響是正向的，而稅收的影響是負(fù)向的[1]。Erkin(1991)基于美國(guó)1890-1980的時(shí)間序列數(shù)據(jù)以及總需求和生產(chǎn)函數(shù)，對(duì)政府支出、貨幣供給與就業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，分析結(jié)果顯示政府支出對(duì)于就業(yè)的影響是正向的[2]。Michael(1995)對(duì)政府支出對(duì)于國(guó)家的產(chǎn)出與就業(yè)的影響進(jìn)行了分析，分析結(jié)果顯示當(dāng)政府支出主要由稅收組成時(shí)，對(duì)就業(yè)與產(chǎn)出的影響是負(fù)向的，反之，則是正向的[3]。Bellettini和 Ceroni(2000）利用61個(gè)國(guó)家的關(guān)于社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析，分析結(jié)果顯示社會(huì)保障支出有利于人力資本的形成[4]。Mark(2006)利用美國(guó)1980-2000年的公共開(kāi)支與就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析，分析結(jié)果顯示政府的支出對(duì)就業(yè)的影響是正向的[5]。

目前國(guó)內(nèi)的相關(guān)文獻(xiàn)主要有：穆懷中（2001）對(duì)于社會(huì)保障支出與GDP、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄、投資及私人消費(fèi)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，分析結(jié)果顯示社保支出對(duì)于人均GDP的影響是正向的[6]。許曉茵、韓麗妙( 2006) 利用1996 － 2004 年我國(guó)31個(gè)省份離退休人員保險(xiǎn)和福利費(fèi)用的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老金的支付水平對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)存在顯著的地區(qū)差異[7]。董擁軍、邱長(zhǎng)溶( 2007) 利用協(xié)整分析方法，分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)了我國(guó)1989－2004年社保支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在雙向因果關(guān)系[8]。王文甫( 2008)利用我國(guó)政府支出、技術(shù)水平與就業(yè)之間關(guān)系的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果顯示政府支出的增加對(duì)于就業(yè)有正向的影響[9]。劉新( 2010) 利用我國(guó)的就業(yè)量、資本投入、技術(shù)進(jìn)步、工資水平和社會(huì)保障這五個(gè)變量間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，分析結(jié)果顯示資本投入、技術(shù)進(jìn)步、工資水平和社會(huì)保障對(duì)于就業(yè)量無(wú)Granger 影響[10]。

三、新疆社會(huì)保障支出與勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)狀

這部分內(nèi)容基于2000-2010年新疆社會(huì)保障支出與新疆城鎮(zhèn)人口就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)新疆的社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行大致的分析。

1．新疆社會(huì)保障支出

資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》2001-2011年

如圖1所示，在2000-2010年間，新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)保障支出呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在2010年新疆社會(huì)保障支出達(dá)到了頂峰，總數(shù)達(dá)到了479.08億元，是2000年社會(huì)保障支出總數(shù)的5.63倍。

2.新疆城鎮(zhèn)人口就業(yè)人數(shù)

如圖2所示，在2000-2010年間，新疆城鎮(zhèn)就業(yè)人口的增長(zhǎng)幅度非常的平穩(wěn)。在2010年新疆城鎮(zhèn)人口達(dá)到387.31萬(wàn)人，平均年增長(zhǎng)率為1.98%。

四、實(shí)證分析

1．變量的選取及數(shù)據(jù)說(shuō)明

資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》2001-2011年

文章的數(shù)據(jù)來(lái)源于2001-2011的《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于社會(huì)保障支出的統(tǒng)計(jì)口徑不同，這里我們采用”小口徑統(tǒng)計(jì)“的方法。社會(huì)保障支出主要由社會(huì)保險(xiǎn)支出和財(cái)政社會(huì)保障支出兩步分構(gòu)成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)支出包括醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育險(xiǎn)等組成。而財(cái)政社會(huì)保障支出由于《中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)方式不同在2000-2006年，財(cái)政社會(huì)保障支出由撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障補(bǔ)助支出組成，2007-2010年財(cái)政社會(huì)保障支出由社會(huì)保障和就業(yè)這個(gè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目組成?？紤]到年鑒上的社會(huì)保障支出數(shù)據(jù)是基于當(dāng)年價(jià)格計(jì)算得出的，為了得到真實(shí)的新疆社會(huì)保障支出數(shù)據(jù)，更確切地反映出實(shí)物量的增減變動(dòng)情況，本文剔除了價(jià)格變動(dòng)對(duì)名義社會(huì)保障支出的影響，將名義的社會(huì)保障支出以2000年為基期進(jìn)行處理。

2．單位根檢驗(yàn)

以往的傳統(tǒng)回歸分析方法在進(jìn)行估計(jì)與檢驗(yàn)時(shí)候，大都沒(méi)有注意到時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性問(wèn)題，而是直接進(jìn)行普通最小二乘法(OLS)，這樣做的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致”偽回歸“現(xiàn)象出現(xiàn)。為此，在實(shí)際的研究中，在檢驗(yàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系之前，就有必要對(duì)被分析序列變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，來(lái)確定各個(gè)序列的平穩(wěn)狀況和單整階數(shù)。在單位根檢驗(yàn)中，有ADF檢驗(yàn)法、PP檢驗(yàn)法和DF檢驗(yàn)法等等。其中，以ADF檢驗(yàn)法最為常用，假設(shè)一個(gè)序列變量在成為穩(wěn)定序列之前必須經(jīng)過(guò)d次差分，則該序列變量被稱為d階單整的，記為I( d)。

檢驗(yàn)結(jié)果表明，時(shí)間序列變量都是非平穩(wěn)的，經(jīng)過(guò)二次差分后變量LNgl和LNss的平穩(wěn)的，即變量和LNss均為L(zhǎng)Ngl二階單整的序列。此時(shí)，滿足構(gòu)造協(xié)整方程的必要條件，進(jìn)而可以檢驗(yàn)變量LNgl和LNss之間是否存在協(xié)整關(guān)系。

3．協(xié)整檢驗(yàn)

為了考察非平穩(wěn)變量之間是否具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系需要進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，在現(xiàn)有的研究成果中，常用的協(xié)整檢驗(yàn)方法有用于檢驗(yàn)兩變量之間的EG兩步法和用于對(duì)于多變量之間的JJ檢驗(yàn)法。本文采用EG兩步法進(jìn)行檢驗(yàn)，其基本思想是兩個(gè)變量為非平穩(wěn)序列，但它們的某種線性組合卻可能呈現(xiàn)穩(wěn)定性，此時(shí)這兩個(gè)變量之間便存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。

第一步，建立模型：

LNgl=α+βLNss+Et （1）

其中，LNgl為被解釋變量，LNss為解釋變量，Et 為殘差。利用普通最小二乘法(OLS)對(duì)其進(jìn)行回歸，得出回歸方程：

LNgl=5.069863+0.153953LNss+Et（2）

R2=0.913628

第二步，對(duì)上述回歸模型的殘差ut進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，如果殘差是平穩(wěn)的，則解釋變量與被解釋變量之間存在協(xié)整關(guān)系；否則，不存在協(xié)整關(guān)系。

由表2可以看出，殘差序列ut單位根ADF檢驗(yàn)值為-2.476461，在5%顯著水平下，殘差序列ut為平穩(wěn)的時(shí)間序列，即ut～I(xiàn)（0）。也就是說(shuō)新疆的LNgl和LNss之間存在一種長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。

4．誤差修正模型

誤差修正模型又稱為DHSY模型是由Davidson、Hendry等人于1978年提出來(lái)的，是一種具有特定形式的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型。它既能反映不同的時(shí)間序列變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，又能反映短期偏離項(xiàng)長(zhǎng)期均衡修正的機(jī)制，可以有效的把變量的長(zhǎng)期變化與短期的波動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，從而可以最大程度上避免”偽回歸“的存在和消除多重共線性等問(wèn)題，它彌補(bǔ)了長(zhǎng)期靜態(tài)模型的不足，使模型檢驗(yàn)更加精確。

令ecmt=ut，建立誤差修正模型：

△LNgl=α+β×△LNss+λecmt-1+εt

進(jìn)行OLS估計(jì)，得到：

△LNgl=0.027499+0.046568×△LNss-0.331058ecmt-1+εt

從上式中可以看出誤差修正系數(shù)為-0.331058小于0，符合反向修正機(jī)制。此時(shí)，社會(huì)保障支出的短期波動(dòng)有兩個(gè)部分構(gòu)成：一部分是短期就業(yè)波動(dòng)的影響；一部分是偏離長(zhǎng)期均衡的影響。誤差調(diào)整項(xiàng)ecmt-1的系數(shù)大小在一定程度上反映了對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整力度，當(dāng)短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)候，將以（-0.331058）的調(diào)整力度把非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。

5．格蘭杰檢驗(yàn)

通過(guò)上面的檢驗(yàn)可以知道，新疆社會(huì)保障支出和就業(yè)之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，但是兩個(gè)變量之間是否存在因果關(guān)系以及因果關(guān)系的方向如何，還需要進(jìn)一步的驗(yàn)證。本文采用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法，對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行因果關(guān)系的檢驗(yàn)。

觀察上表可以看出來(lái)，在10%顯著水平下，當(dāng)滯后期為1時(shí)，此檢驗(yàn)拒絕了LNss不是LNgl的格蘭杰原因的假設(shè)，接受了LNgl不是LNss的格蘭杰原因的假設(shè)，這表明在2000-2010年新疆社會(huì)保障支出和就業(yè)之間存在著社會(huì)保障支出對(duì)就業(yè)的單向格蘭杰因果關(guān)系，就業(yè)對(duì)社會(huì)保障支出卻不存在格蘭杰因果關(guān)系。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

文章選取2000-2010年的新疆?dāng)?shù)據(jù)，利用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、誤差修正模型、格蘭杰因果檢驗(yàn)等計(jì)量方法，通過(guò)新疆社會(huì)保障支出與就業(yè)之間的關(guān)系實(shí)證分析，我們可以得出如下結(jié)果：

1.從整體上來(lái)看，新疆社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間都存在著長(zhǎng)期和穩(wěn)定的關(guān)系。這個(gè)結(jié)論與當(dāng)前的現(xiàn)狀是吻合的，而且與已有的理論研究分析是一致的。

2.社會(huì)保障支出是就業(yè)增加的格蘭杰因果，就業(yè)的增加卻不是社會(huì)保障支出的格蘭杰因果。這也就是說(shuō)，社會(huì)保障支出的增加會(huì)帶來(lái)就業(yè)的增加，但實(shí)證分析的結(jié)果表明就業(yè)對(duì)社會(huì)保障支出卻不存在格蘭杰因果關(guān)系，這可能是由于就業(yè)對(duì)社會(huì)保障支出有相對(duì)較長(zhǎng)的滯后效應(yīng)。

3.無(wú)論是從長(zhǎng)期還是短期看，新疆都有必要采取有效地激勵(lì)措施來(lái)促進(jìn)社會(huì)保障支出的增加，發(fā)揮社會(huì)保障支出的就業(yè)效應(yīng)，即以擴(kuò)大社會(huì)保障支出，以此達(dá)到促進(jìn)就業(yè)增加的目的。

(二)政策建議

基于論文分析的結(jié)果和新疆”十二五規(guī)劃“提出以下幾點(diǎn)建議：

1.加大財(cái)政對(duì)于新疆社會(huì)保障的支出

通過(guò)對(duì)2000-2010年新疆社會(huì)保障支出的統(tǒng)計(jì)我們發(fā)現(xiàn)財(cái)政社會(huì)保障支出在整個(gè)社會(huì)保障支出中所占的比重較小且相比于社會(huì)保險(xiǎn)支出的增長(zhǎng)速度也較慢。因此，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年財(cái)政收入的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)募哟筘?cái)政社會(huì)保障支出的比例，拓寬籌資的渠道，調(diào)整財(cái)政支出中不合理的部分。

2.擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面

新疆”十二五規(guī)劃“中指出要堅(jiān)持”廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)“方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保障和公共福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)[11]。

3.完善社會(huì)保障體系

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，完善相關(guān)政策和制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。大力實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，2012年前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，逐步提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。將無(wú)收入的城鎮(zhèn)居民納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障制度。加快推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老金保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。健全醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，逐步提高統(tǒng)籌層次。規(guī)范各類社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和使用管理。積極發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn) [12]。

參考文獻(xiàn)

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[11]、[12]新疆“十二五規(guī)劃”相關(guān)內(nèi)容.

注：基金項(xiàng)目: “新疆社會(huì)保障與金融問(wèn)題實(shí)證研究”( 140783)