2010年以來(lái),按照吉林省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的有關(guān)要求,通化市堅(jiān)持科學(xué)實(shí)施,組織強(qiáng)力推進(jìn),整體提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作水平,取得了顯著成效,全市鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出生產(chǎn)有發(fā)展、生活有提高、環(huán)境有改觀、活動(dòng)有場(chǎng)所的新農(nóng)村建設(shè)新面貌。
1.高度重視,科學(xué)實(shí)施
一是科學(xué)規(guī)劃。市委、市政府高度重視,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),作為生活寬裕的體現(xiàn),作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的亮點(diǎn),作為村容整潔的手段,作為實(shí)現(xiàn)管理民主的目標(biāo),突出抓好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從市委、市政府到縣(市、區(qū))黨委、政府,都建立了黨委、人大、政府和政協(xié)四個(gè)班子協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制,定期召開(kāi)黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)等工作會(huì)議,專(zhuān)題研究部署新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,每年兩次組織檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)辦公。三年來(lái),市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展調(diào)查和指導(dǎo)工作500多人(次),協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題1500多個(gè),為通化市新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是示范帶動(dòng)。確定了“以點(diǎn)連線(xiàn)、以線(xiàn)成面;三線(xiàn)一環(huán)、突出重點(diǎn)”的工作思路。確定113個(gè)村做為第一批省級(jí)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的示范村,以環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展。到今年末,113個(gè)示范村全部達(dá)到省級(jí)示范村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前,在示范村帶動(dòng)下,全市986個(gè)行政村已全部達(dá)到“四清、四改、兩化”標(biāo)準(zhǔn),151個(gè)村被市委、市政府評(píng)為市級(jí)標(biāo)兵村,283個(gè)村被評(píng)為先進(jìn)村。四是重點(diǎn)突破。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的突破口,強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)施了“農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程”、“農(nóng)村清潔文明提升工程”、“高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化工程”、“村村通水泥路工程”、“聯(lián)鄉(xiāng)包村整體推進(jìn)工程”。三年來(lái),圍繞農(nóng)村環(huán)境建設(shè),全市共投入資金10.45億元,新啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目4680個(gè)。新建水泥路635.48公里、邊溝964.2公里、圍墻54萬(wàn)延長(zhǎng)米、綠化美化15萬(wàn)平方米、沼氣池7467個(gè)。
2.強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)
2.1制定標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化評(píng)比 為落實(shí)工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)評(píng)比新農(nóng)村建設(shè)工作。市委、市政府制定了《通化市新農(nóng)村建設(shè)工作考核辦法》,規(guī)定了達(dá)標(biāo)村、先進(jìn)村、標(biāo)兵村和標(biāo)桿村四類(lèi)村標(biāo)準(zhǔn),各縣(市、區(qū))以此為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)。市政府把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)納入與縣(市、區(qū))政府簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。每年拿出300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)全市7個(gè)縣(市、區(qū))黨委和政府、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)單位、幫扶部門(mén)、標(biāo)兵村和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2.2完善機(jī)制,強(qiáng)化幫扶 為有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,確定了“政府主導(dǎo)、部門(mén)包保、社會(huì)幫扶、農(nóng)民主體”的工作機(jī)制,制定了《通化市2010-2012年新農(nóng)村建設(shè)示范村包保方案》,11名市委常委聯(lián)系7個(gè)縣(市、區(qū))的新農(nóng)村建設(shè)工作,33名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保省級(jí)示范村,124個(gè)市直各部門(mén)和駐通國(guó)省屬企事業(yè)單位對(duì)113個(gè)省級(jí)示范村和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行包保。同時(shí)選擇113戶(hù)優(yōu)秀企業(yè)幫扶113個(gè)省級(jí)示范村,基本實(shí)現(xiàn)了“一村三幫”、“村企共建、村企互贏”的良好工作格局。還積極鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)干部和在外能人回家鄉(xiāng)支援新農(nóng)村建設(shè)。三年來(lái),市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共協(xié)調(diào)項(xiàng)目693個(gè),爭(zhēng)取資金3.46億元;包保部門(mén)共幫扶項(xiàng)目2370個(gè),到位資金1.19億元。機(jī)關(guān)干部和能人援建項(xiàng)目582個(gè),支持資金386.17萬(wàn)元;市、縣兩級(jí)累計(jì)籌集獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.4億元,帶動(dòng)農(nóng)民投資投勞折款39.76億元,有效地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
2.3精心指導(dǎo),強(qiáng)化督查 市新農(nóng)村辦隨時(shí)進(jìn)行工作指導(dǎo),每季度調(diào)度一次新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和使用省專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,每年都組織兩次專(zhuān)門(mén)檢查。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,采取明察暗訪方式進(jìn)行督查。以領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)督查通報(bào),督查情況以文字和圖片的形式發(fā)給縣(市、區(qū))黨委和政府,自我查找差距和不足。指導(dǎo)縣(市、區(qū))新農(nóng)村辦深入現(xiàn)場(chǎng),督促整改,督查結(jié)果作為年終獎(jiǎng)懲依據(jù)。通過(guò)明察暗訪,如實(shí)掌握各地工作進(jìn)展情況,從根本上杜絕工作中的虛假現(xiàn)象。
2.4廣開(kāi)渠道,強(qiáng)化宣傳 在《通化日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)欄,在通化電視臺(tái)和廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了專(zhuān)題節(jié)目;在7個(gè)縣(市、區(qū))和78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)開(kāi)辟了新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)信息交流網(wǎng),新農(nóng)村建設(shè)信息覆蓋面達(dá)到100%;組織縣(市、區(qū))與《新長(zhǎng)征》、《吉林農(nóng)業(yè)》和《吉林農(nóng)業(yè)報(bào)》開(kāi)辟了新農(nóng)村建設(shè)信息渠道。三年來(lái),共編發(fā)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)122期,向省新農(nóng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)等新聞宣傳媒體,投送信息稿件、經(jīng)驗(yàn)材料226件。組織開(kāi)展了“美麗通化之新農(nóng)村建設(shè)十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十佳魅力村屯、十佳創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”宣傳評(píng)選活動(dòng),有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展。通過(guò)宣傳,全市上下形成了積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。