【摘要】近年來，中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系在世界經(jīng)濟(jì)中起著越來越重要的作用，兩國經(jīng)貿(mào)摩擦也成為兩國政府和人民無法回避的話題。本文將從重商主義視角分析當(dāng)代中美貿(mào)易糾紛并得出應(yīng)對之策。

【關(guān)鍵詞】中美 貿(mào)易糾紛 重商主義

一、文獻(xiàn)綜述

在整理和查閱相關(guān)論文書籍期刊時，發(fā)現(xiàn)相關(guān)學(xué)者對中美貿(mào)易摩擦的原因的探索主要集中在以下兩個方面。

一方面是經(jīng)濟(jì)因素的影響：主要指國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，黃強(qiáng)從重商主義視角出發(fā)，指出不斷增加的巨額貿(mào)易順差是中美貿(mào)易糾紛的重要原因 ，這一點值得借鑒和深入研究。貿(mào)易壁壘方面，朱鐘棣、王鈺等對貿(mào)易壁壘的福利影響進(jìn)行了模型分析。 他們認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳、我國對外貿(mào)易過度依賴傳統(tǒng)的出口貿(mào)易、我國出口產(chǎn)品頻出質(zhì)量問題、貿(mào)易保護(hù)手段不斷增多等是當(dāng)今中外貿(mào)易摩擦的主要因素，但對中國應(yīng)對策略分析不足。在國際經(jīng)濟(jì)方面，保羅?R?克魯格曼的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)一書論述了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不完全競爭和國際貿(mào)易的關(guān)系，行業(yè)間貿(mào)易導(dǎo)致南北貿(mào)易頻出火點。

另一方面就是非經(jīng)濟(jì)因素，包括意識形態(tài)、軍事，科技等。在國內(nèi)方面，李春頂認(rèn)為真正致使美國發(fā)起貿(mào)易摩擦的，是美國國內(nèi)的制度、政治以及心理失衡導(dǎo)致的非理性想法。 這是從非經(jīng)濟(jì)因素考察中美貿(mào)易摩擦的獨具創(chuàng)新，啟示我們要多角度、全方位的思考問題。胡靜寅則認(rèn)為美國的政治利益、霸主地位的維持以及中美經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系不對稱導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)民族主義抬頭，從而使得中美貿(mào)易摩擦加劇。 經(jīng)濟(jì)利益、意識形態(tài)、政治目標(biāo)的不完全一致，會產(chǎn)生貿(mào)易沖突，美國推行霸權(quán)主義政策必將竭力遏制中國，深化兩國矛盾。在國際方面，Katzenstein認(rèn)為國際政治經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的周期變化會帶來頻繁的貿(mào)易摩擦。 拉爾夫?戈莫里、威廉?鮑莫爾從生產(chǎn)效率變化的角度闡釋了貿(mào)易摩擦的成因。他們的分析表明：一國生產(chǎn)能力的提高通常會損害他國的整體福利，國際貿(mào)易有可能導(dǎo)致各貿(mào)易國之間的重大利益沖突，而非全面提高各貿(mào)易國的福利。

中美貿(mào)易糾紛原因為何，前面學(xué)者的研究方法和角度雖然各有不同，但都反映了貿(mào)易糾紛源于中美雙邊貿(mào)易關(guān)系不對稱的矛盾及美國的貿(mào)易保護(hù)主義的日益加強(qiáng)，本文將結(jié)合前人思想、以重商主義的視角分析貿(mào)易雙方的貿(mào)易政策，說明重商主義、貿(mào)易政策、國家利益之間的關(guān)系以及對貿(mào)易糾紛的影響，探索解決問題的方案，改變中國如今令人糾結(jié)的國際貿(mào)易現(xiàn)狀。

二、重商主義在中美貿(mào)易糾紛的體現(xiàn)

中美間長期存在貿(mào)易糾紛的主要原因之一是中美貿(mào)易中中國始終處于貿(mào)易順差狀態(tài)，美方中美貿(mào)易糾紛不斷，美國貿(mào)易逆差的成因是多方面的。重商主義的政策主張在中美貿(mào)易糾紛上主要有以下幾方面的體現(xiàn)：

（一）貨幣管制政策

貿(mào)易差額論者主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，特別是在貨幣政策的制定和實施方面一定要由政府進(jìn)行嚴(yán)格管制。主張嚴(yán)禁金銀輸出，貴金屬一旦進(jìn)口以后，就必須留在國內(nèi)。另一方面，各國又都在利用各種方式盡力吸收外國金銀。晚期的貿(mào)易差額論者的貨幣政策有所松動，著重追求貿(mào)易順差。

如今紙幣成為各國強(qiáng)制使用的貨幣的代表符號，美國憑借金融霸權(quán)統(tǒng)治世界經(jīng)濟(jì)。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?R?克魯格曼 曾經(jīng)說過：“雖然美國是世界上最大的債務(wù)國，但是美國人卻不會因此而惶惶不安?！狈▏偨y(tǒng)戴高樂曾經(jīng)罵過：“美元就是強(qiáng)盜?！?/p>

中國是美國在世界上最大的債權(quán)國，中美之間貿(mào)易美國逐年增大的貿(mào)易逆差，美方單方面認(rèn)為人民幣幣值被低估，美國作為當(dāng)下最大的匯率操縱國掌握著出擊的主動權(quán)，在國際上強(qiáng)烈要求具有巨額外匯儲備的中國人民幣升值，而其自身則進(jìn)行貨幣貶值讓手持美元的所有者為其巨額赤字買單。在國際金融市場上，人民幣一再升值，同期美國對外美元貶值，減少中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，降低中國出口產(chǎn)品的國際競爭力，提高美方的國際競爭優(yōu)勢，力圖實現(xiàn)中美貿(mào)易中美方順差，減少美國貨幣流出，刺激出口，減少進(jìn)口。

（二）對外貿(mào)易壟斷政策

自20世紀(jì)60年代起，“美國衰落”的論調(diào)就沒有斷過，在市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)全球化時代，美國的霸權(quán)主義觸角無處不在，且窮盡一切手段想方設(shè)法地維護(hù)其霸權(quán)體系和世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之名，縱觀全球，在經(jīng)濟(jì)總量的排行榜上就可以看出，最有可能追上美國的是中國，綜合我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及優(yōu)勢條件，中國已成為美國的“假想敵”，美方全方位的遏制中方。

早在20世紀(jì)70年代，美國已成功地將石油與美元綁定，被譽(yù)為“魔鬼的眼淚”的石油便成了美國人手中的王牌。隨后的幾十年中，美國更是憑借經(jīng)濟(jì)軍事實力以實際手段控制石油富饒區(qū)，掌控“工業(yè)的血液”，遏制世界經(jīng)濟(jì)的咽喉。如今，供給的緊張油價的大幅上漲不得不說也是美國壓制其“假想敵”的“暗箱”之舉。

在2008年，又有許多人陷入了糧食危機(jī)之中……，另一方面，乙醇石油的工程在進(jìn)一步加快，美國仍然致力于開發(fā)石油替代產(chǎn)品。美國是糧食生產(chǎn)大國，同時也是糧食出口大國，可以說，美國是世界上最大的糧食囤積者，世界糧食緊張，占世界四分之一人口的中國面臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著糧食危機(jī)的加劇，美國的影響力必將增強(qiáng)，而其美元霸權(quán)也必將更加鞏固。

（三）獎出限入政策

中國政府早期為增加外匯收入，實行了“重出口，輕進(jìn)口”和“獎出限入”的外貿(mào)政策，包括收匯增量獎勵、提供優(yōu)惠貸款等。尤其是對有外貿(mào)出口權(quán)的企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品外銷比例，導(dǎo)致一些企業(yè)為了保住外貿(mào)出口權(quán)，寧愿賠錢也要出口。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，中國出口產(chǎn)品中，有一半屬于加工貿(mào)易，在價值鏈中獲益相當(dāng)?shù)?，僅占10%～15%。中國獲利雖然不多，但其龐大的外貿(mào)規(guī)模和巨額順差使其成為眾矢之的。1995年至2006年，中國連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。在次貸危機(jī)以后，中國與其他國家貿(mào)易糾紛有增無減，以占全球出口8%的貿(mào)易地位遭遇35%反傾銷和71%反補(bǔ)貼。

（四）發(fā)展本國工業(yè)的政策

貿(mào)易差額論者認(rèn)為，只有多賣商品，才能實現(xiàn)貿(mào)易順差。因此，一定要大力發(fā)展本國工業(yè)，增強(qiáng)本國產(chǎn)品在世界市場上的競爭力，以保持出口優(yōu)勢。因而，當(dāng)時各國都制定有鼓勵本國工業(yè)發(fā)展的政策。這些政策的主要內(nèi)容有：向工場手工業(yè)者發(fā)放條件較優(yōu)惠的貸款；為發(fā)展本國的技術(shù)性產(chǎn)業(yè)而高薪聘請外國工匠并禁止本國熟練技術(shù)工人外流；對進(jìn)口的新技術(shù)設(shè)備減免關(guān)稅并限制本國的新技術(shù)設(shè)備輸出；為降低工業(yè)生產(chǎn)成本，各國普遍實行低工資制；為提高產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力，制定各種工業(yè)管理條例，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理。

改革開放以來，中國一直以政府支出來推動經(jīng)濟(jì)增長，中國手中還持有大量的“美國白條”，而美國對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多有芥蒂。隨著中國作為“世界工廠”地位的確立和鞏固，中國的人力資源優(yōu)勢也得到了充分的體現(xiàn)，在中國國內(nèi)已經(jīng)形成了以加工貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在如今的國際社會上，如果說中國是世界工廠，恐怕沒有人會反對，因為我國的制造業(yè)已經(jīng)遍布全球，中國儼然已經(jīng)成為世界上重要的生產(chǎn)大國。由于國內(nèi)原材料資源的匱乏，在中國的貿(mào)易事業(yè)中，仍然存在著高價進(jìn)口原料、低價出口成品的問題，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，中國對原材料貿(mào)易的依存度不斷提高，而美元貶值導(dǎo)致原材料價格的不斷走高，人民幣對美元的升值幅度不夠，再加上全球通脹的壓力，中國面對國際壓力和經(jīng)濟(jì)難題可想而知。

三、國際重商主義視角下我國的應(yīng)對策略

（一）提高創(chuàng)新能力，走可持續(xù)發(fā)展之路

我國企業(yè)應(yīng)全力提高企業(yè)自身技術(shù)、管理水平和品牌營銷能力，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提高產(chǎn)品的技術(shù)和品牌附加值。要努力貫徹實施“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略，廣泛推廣國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)質(zhì)量管理方法，按照國際標(biāo)準(zhǔn)安排生產(chǎn)，以更好地攻破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。同時企業(yè)要充分認(rèn)識到“品牌”的作用，創(chuàng)立企業(yè)品牌和形象。在面對“反傾銷”戰(zhàn)爭時，中國企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，有效應(yīng)訴，在失敗中吸取教訓(xùn)，改善中國企業(yè)的形象。

提高環(huán)境成本，改變出口模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。我國目前還是靠資源來換取技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品的出口模式。要合理調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大國內(nèi)人力資本等的投資，提高出口產(chǎn)品的科技含量，通過創(chuàng)立研發(fā)體制，形成自己的核心技術(shù)，或者對外企擁有的技術(shù)加以吸收，使之轉(zhuǎn)變成自己的技術(shù)。同時，堅持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)環(huán)境，追求綠色GDP的增長。

（二）重視貿(mào)易救濟(jì)，實行強(qiáng)勢匯率政策

在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中，大市場的影響要求市場國際化。我國必須積極融入國際市場，在經(jīng)濟(jì)全球化的洪流中，除了要做到上述舉措，還要強(qiáng)化自身貿(mào)易救濟(jì)制度建設(shè)，切實保護(hù)我國對外貿(mào)易利益，維護(hù)中國企業(yè)的合法利益。

同時，提高人民幣匯率，引進(jìn)資源，消除貿(mào)易摩擦。近年來，人民幣持續(xù)升值。強(qiáng)勢人民幣和人民幣升值的實質(zhì)是更多地利用國際資源，為中國人民謀福利。本幣升值可以給國家引進(jìn)更多的資源，加大國內(nèi)的建設(shè)。人民幣升值的優(yōu)勢在于存在著大批廉價的勞動力成本、廣大的國內(nèi)市場以及較高的國民儲蓄率。人民幣適當(dāng)升值再加上中國內(nèi)需拉動對于中國和世界其他國家是雙贏的。中國既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，又緩解了國際貿(mào)易摩擦，改善了貿(mào)易環(huán)境，為我國的長久、持續(xù)、健康發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[5]胡靜寅.中美貿(mào)易磨擦的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2006(21).

[6]中華人民共和國海關(guān)總署海關(guān)統(tǒng)計http://www.customs.gov.cn

作者簡介：李功新（1953-），男，廣東新豐人，中國人民銀行珠海市中心支行主任科員。

（責(zé)任編輯：唐榮波）