【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)以及價(jià)值規(guī)律開始在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)政策的制定也越來(lái)越看重市場(chǎng)的因素。因此,利率的市場(chǎng)化改革開始被人們提上日程,也就是由市場(chǎng)開始在利率方面起著決定性的作用。利率市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨,但是與此同時(shí),在利率市場(chǎng)化改革中也充滿了各種問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。因此,本文將從多個(gè)方面對(duì)利率市場(chǎng)化改革的風(fēng)險(xiǎn)做出分析,并且提出合理的建議,希望能給相關(guān)人員一些啟迪。
【關(guān)鍵詞】利率市場(chǎng)化 風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)理論 金融危機(jī)
所謂利率市場(chǎng)化,通俗來(lái)說(shuō),就是把利率的決定權(quán)交給市場(chǎng)供求關(guān)系。即由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定利率以及利率的傳導(dǎo),結(jié)構(gòu)和對(duì)利率進(jìn)行管理。利率市場(chǎng)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,其中就包含著價(jià)值規(guī)律的作用,在最近這幾年,利率市場(chǎng)化一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)界的熱門話題,各種呼吁進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革的聲音也一日高過(guò)一日,而我國(guó)政府也開始逐步進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革的試探。在利率市場(chǎng)化的改革過(guò)程中,必然存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。因此,接下來(lái)本文將從經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ),以及其他國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn)入手,對(duì)市場(chǎng)化改革的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。
一、利率市場(chǎng)化改革的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)還不成熟
在利率市場(chǎng)化的改革過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)理論的重要性是不言而喻的。一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)理論可以使我們少走彎路,可以讓我們?cè)跊Q策時(shí)有一個(gè)參照物。但是不幸的是,目前我國(guó)在利率市場(chǎng)化改革這一方面的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)并不成熟。目前,國(guó)外在進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革時(shí)所依據(jù)的理論一般來(lái)說(shuō)都是金融抑制理論以及金融深化理論,這兩個(gè)理論是由麥金農(nóng)等人所提出的。通俗來(lái)說(shuō),這種理論認(rèn)為利率的管制導(dǎo)致了金融方面的抑制,因此,最后導(dǎo)致利率遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的正常水平,在這種情況下,各種資金無(wú)法有效的得到配置,同時(shí),企業(yè)和銀行之間的關(guān)系也會(huì)因此產(chǎn)生扭曲。實(shí)踐證明,這一金融理論并不是成熟的,許多西方國(guó)家的利率改革結(jié)果已經(jīng)印證了這一點(diǎn)。最近,有不少專家指出,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并不是孤立存在的,而是與社會(huì)生活的各個(gè)方面密切相關(guān)、相互作用,構(gòu)成了一個(gè)龐大的系統(tǒng)。因此,單單對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究是不夠的。就以日本為例,由于缺乏成熟的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),因此,在進(jìn)行利率改革之后,各大銀行競(jìng)相開始提高存款的利率,同時(shí)壓低貸款的利率,這就導(dǎo)致了一個(gè)惡性循環(huán),各個(gè)小銀行因?yàn)殡y以承受這種危機(jī),紛紛宣布倒閉,最后被大型的銀行所吞并,這一結(jié)果就說(shuō)明,在利率改革時(shí),如果缺乏成熟的理論支持,將會(huì)產(chǎn)生難以估量的后果,所以利率改革一定要慎之又慎。
二、多數(shù)國(guó)家在改革過(guò)程中引發(fā)了金融危機(jī)
根據(jù)世界銀行最近的一份調(diào)查數(shù)據(jù),我們可以看出,被調(diào)查進(jìn)行利率改革的國(guó)家有四十四個(gè),其中有幾乎一半的國(guó)家在利率改革的過(guò)程中引發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。比如在日本、阿根廷,以及東南亞的某些國(guó)家都出現(xiàn)了不同程度的金融危機(jī)。對(duì)日本而言,由于在改革的過(guò)程中急于求成,追逐短期利益,因此,日本政府在很大程度上加大了銀行的權(quán)力,也就意味著擴(kuò)大了銀行的投資領(lǐng)域。銀行為了追逐高額的利潤(rùn),紛紛提高存款利率,以便于收攏資金,而后將大量的資金投放在一些高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目上,這就導(dǎo)致了某些領(lǐng)域資金飽和,而另一些領(lǐng)域資金匱乏。在日本的泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期,銀行在房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投資達(dá)到了一個(gè)驚人的比例,泡沫經(jīng)濟(jì)破裂之后,就是房地產(chǎn)的崩盤,以及股市的暴跌,銀行的壞賬大幅度上升。
對(duì)于阿根廷而言,由于阿根廷是拉丁美洲率先進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革的國(guó)家,因此,阿根廷更加缺少經(jīng)驗(yàn)。在1971年2月,阿根廷就開始嘗試著進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革,但是改革在進(jìn)行了不到一年的時(shí)間后就被迫宣告失敗,因?yàn)樵诟母锏倪^(guò)程中,相當(dāng)程度的資金開始從銀行流向各種非金融機(jī)構(gòu),這就造成了資源分配不均衡,因此,改革被迫宣布失敗。而后,在1975年,由于惡性的通貨膨脹開始在阿根廷肆虐,阿根廷于是開始了第二次利率改革,這次改革吸取了上一次的教訓(xùn),阿根廷政府規(guī)定存款的利率上限為百分之四十,而后,取消其余的利率管制。之后,阿根廷在短短兩年的時(shí)間內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了利率的全面改革。但是,這次改革并沒有達(dá)到預(yù)期效果,阿根廷國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,惡性通貨膨脹依然存在,并且金融市場(chǎng)發(fā)展的速度依然緩慢,并且,相比改革之前,阿根廷在金融市場(chǎng)上還增加了許多的波動(dòng)性。在阿根廷進(jìn)行利率改革之后,銀行開始提高利率,并且放貸的熱情空前高漲,這就導(dǎo)致了阿根廷國(guó)內(nèi)的資金不均衡,因此,一些企業(yè)開始大舉向外國(guó)借債,這也造成了外債過(guò)多,大批企業(yè)最后無(wú)力償還外債,紛紛宣布倒閉。面對(duì)這種兩難的情況,阿根廷政府被迫在20世紀(jì)90年代宣布放棄利率市場(chǎng)化改革。
最后,對(duì)于西方國(guó)家來(lái)說(shuō),雖然西方國(guó)家在改革的過(guò)程中失誤較少,但是我國(guó)和西方國(guó)家的國(guó)情不同,在諸多方面都存在著較大差別,因此,我們不能照抄西方的改革模式,而是應(yīng)該靈活變通,參照我國(guó)的國(guó)情,走出一條屬于自己的道路。
三、利率市場(chǎng)化的過(guò)程充滿了風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于一個(gè)國(guó)家的金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō),利率市場(chǎng)化是其非常重要的一部分,一個(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)化,那么就必須實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。但是利率市場(chǎng)化的改革之路是一條充滿了風(fēng)險(xiǎn)的道路。由于銀行在改革的過(guò)程中權(quán)力擴(kuò)大,因此,為了在競(jìng)爭(zhēng)中搶奪市場(chǎng),銀行將持續(xù)不斷地調(diào)整利率,也就是說(shuō)銀行在改革過(guò)程中承擔(dān)著更大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一些法制不太健全的國(guó)家而言,在進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革之后,將可能出現(xiàn)大量的違約現(xiàn)象,同時(shí),對(duì)于一些信息不對(duì)稱的國(guó)家而言,在進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革之后,有可能會(huì)導(dǎo)致投資不足,資金分配不均衡的情況,這都是要進(jìn)行慎重考慮的。
對(duì)于銀行而言,在進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革之后,將會(huì)存在著持久的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵诟母镏?,以前分散著的、主要存在存款人身上的風(fēng)險(xiǎn)集中地落在了銀行的身上,同時(shí),在改革之后,銀行將會(huì)面對(duì)更大的利率波動(dòng)性。比如,中國(guó)臺(tái)灣在進(jìn)行了利率市場(chǎng)化改革之后,臺(tái)灣島的所有銀行幾乎集體虧損了三年,這主要是由于銀行面臨的利率波動(dòng)性過(guò)大,導(dǎo)致了臺(tái)灣的銀行無(wú)法適應(yīng)。同時(shí),從我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)看,我國(guó)在銀行貸款方面的失衡情況還是比較嚴(yán)重的,而且在財(cái)政方面,還存在著一定的赤字,這說(shuō)明我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)是不太穩(wěn)定的,而且我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在體制方面還存在著諸多問(wèn)題,需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。所以,如果進(jìn)行利率改革,那么我國(guó)所面臨的利率風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加,這一切,都是需要慎重考慮的。
四、總結(jié)
利率市場(chǎng)化改革是我國(guó)必定要走的一條道路,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要結(jié)果,但是在利率市場(chǎng)化改革的過(guò)程中還存在著許多風(fēng)險(xiǎn),存在著各種不確定的危險(xiǎn)因素,因此,在改革的過(guò)程中一定要慎之又慎,從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),走上一條具有中國(guó)社會(huì)主義特色的改革之路,在改革的過(guò)程中,各部門之間也要進(jìn)行積極的合作,及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),最后,使我國(guó)的利率市場(chǎng)化改革順利進(jìn)行下去。
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作者簡(jiǎn)介:李堅(jiān)強(qiáng),高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,就職于中國(guó)人民銀行太原中心支行。
(責(zé)任編輯:陳岑)