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        濟(jì)南東部新區(qū)CBD規(guī)劃發(fā)展研究

        2012-12-31 00:00:00陳琪
        時(shí)代金融 2012年18期

        【摘要】2009年濟(jì)南成功舉辦第十一屆全運(yùn)會(huì),濟(jì)南市東部新區(qū)率先奮起,而后全運(yùn)時(shí)代的來(lái)臨,城市綜合體建設(shè)的推進(jìn),東部新區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)正步入突破性發(fā)展階段。同時(shí)東部核心區(qū)將建成省城東部的CBD,成為城市發(fā)展的核心力量。CBD的建立對(duì)濟(jì)南乃至整個(gè)山東省的金融業(yè)的發(fā)展有重要的影響。

        【關(guān)鍵詞】濟(jì)南 東部新城核心區(qū)(CBD)金融業(yè)集群

        一、濟(jì)南東部新區(qū)CBD概況

        濟(jì)南東部新區(qū)CBD位于市區(qū)東部的燕山新區(qū)經(jīng)十路的兩側(cè),與山東省博物館、濟(jì)南奧體中心和高新科技園相鄰,規(guī)劃面積大約1.8平方公里。

        (一)CBD的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

        1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

        濟(jì)南東部新區(qū)CBD位于濟(jì)南經(jīng)十路這條主干道上,并且緊鄰高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和奧體中心。經(jīng)十路是貫通濟(jì)南市東西方向的大動(dòng)脈,高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為東部新區(qū)提供技術(shù)支持,而奧體中心作為濟(jì)南全運(yùn)會(huì)的標(biāo)志性建筑為濟(jì)南東部新區(qū)注入新的活力。

        2.交通優(yōu)勢(shì)

        除了經(jīng)十路,濟(jì)南東部新區(qū)CBD規(guī)劃建立以“交通保護(hù)核”模式為核心的城市交通政策。以經(jīng)十路、賢文路與工業(yè)南路為片區(qū)過(guò)境交通保護(hù)“殼”,以茂嶺二號(hào)路、解放東路、和平東路、體育西路與新濼路為區(qū)域聯(lián)系“廊”, CBD內(nèi)部交通形成“小街坊、密路網(wǎng)”格局,強(qiáng)化片區(qū)內(nèi)部公共交通銜接,重點(diǎn)建設(shè)區(qū)內(nèi)慢行系統(tǒng),提高慢行專(zhuān)用道的使用效率。

        3.歷史與人文優(yōu)勢(shì)

        濟(jì)南是歷史文化名城之一,以“泉城”而聞名全國(guó),同時(shí)受“儒家文化”的影響較深。儒商文化提倡經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該建立在道德的基礎(chǔ)之上,它倡導(dǎo)要以身作則、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和重義輕利,這不僅提高了儒商的商業(yè)信譽(yù),也降低了社會(huì)交易的風(fēng)險(xiǎn)和成本,并且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的發(fā)展與繁榮。

        4.可開(kāi)發(fā)性優(yōu)勢(shì)

        隨著濟(jì)南城市化進(jìn)程的加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)的不斷完善,人才和資本等城市發(fā)展要素呈現(xiàn)迅速擴(kuò)張的發(fā)展之勢(shì),商務(wù)空間和商務(wù)等級(jí)逐漸受限。使得濟(jì)南在城市提升中面臨發(fā)展瓶頸。而向東發(fā)展已經(jīng)成為大部分英明決策者的共識(shí)。

        (二)CBD的結(jié)構(gòu)規(guī)劃

        濟(jì)南東部新城CBD結(jié)構(gòu)規(guī)劃由“一軸”、“一心”、“四區(qū)”組成。

        “一軸”是指貫穿南北的中央軸線,在整個(gè)CBD的景觀中是功能和活動(dòng)主軸,也是極具特色的要素組成?!耙恍摹笔侵钢醒刖G心,位于CBD的中央?yún)^(qū)域,是開(kāi)放型的綠色空間地帶。以東部新城CBD核心為依托的“中央綠心”將成為濟(jì)南新的地理標(biāo)志。“四區(qū)”由中央活力區(qū)、科技總部商務(wù)區(qū)、經(jīng)十路北和經(jīng)十路南的金融商務(wù)區(qū)組成。其中,科技總部商務(wù)區(qū)依托高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),為CBD的發(fā)展提供科技支持;金融商務(wù)區(qū)占地面積最大,隨著各大金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐,將成為區(qū)域金融中心的核心區(qū)打造一流的金融平臺(tái)。

        二、濟(jì)南東部新區(qū)CBD金融業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

        (一)CBD金融產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

        作為CBD的核心產(chǎn)業(yè)的金融業(yè)常常在CBD范圍內(nèi)以某種空間形式形成集聚,形成的金融產(chǎn)業(yè)集群。金融業(yè)在CBD的集聚,主要是追求金融業(yè)的集聚效應(yīng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)和優(yōu)良的外部環(huán)境,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        1.“華爾街效應(yīng)”。CBD金融產(chǎn)業(yè)集群能夠方便與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)系,加強(qiáng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)金融品種開(kāi)發(fā),形成多樣化的投融資平臺(tái),方便客戶選擇和辦理業(yè)務(wù),促進(jìn)金融創(chuàng)新。

        2.集聚優(yōu)勢(shì)。地理集中、資源共享、文化認(rèn)同、長(zhǎng)期的分工協(xié)作等多重因素使金融產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部既有激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),又有群內(nèi)多層面的互動(dòng)與合作。

        3.金融機(jī)構(gòu)對(duì)周邊環(huán)境要求較高,同業(yè)集聚之地,通常環(huán)境一流。能充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)又對(duì)供應(yīng)商、客戶、高級(jí)人才、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)及其他關(guān)鍵要素產(chǎn)生吸引力,加快信息資訊傳播速度和知識(shí)外溢效應(yīng)。

        濟(jì)南啟德國(guó)際金融中心位于CBD的核心區(qū),為金融機(jī)構(gòu)等的進(jìn)駐提供了高質(zhì)量的軟硬件條件。在這里,中保和泰康保險(xiǎn),交通銀行、日照銀行,來(lái)自香港的東亞銀行和匯豐銀行,眾多會(huì)計(jì)、稅務(wù)事務(wù)所等金融類(lèi)企業(yè)將在其中入駐,同時(shí)還有省信用聯(lián)合社、魯信國(guó)托和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等。與此同時(shí),中國(guó)人壽、金融服務(wù)中心等金融項(xiàng)目也在規(guī)劃建設(shè)中。東部新區(qū)CBD已引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)20多家,其中包括10多家大型商業(yè)銀行省級(jí)分行,不乏眾多總部型企業(yè)。

        (二)CBD總部型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

        總部經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),指利用某個(gè)區(qū)域獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),吸引企業(yè)總部集群布局,使區(qū)域資源與企業(yè)的價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的空間組合,能夠產(chǎn)生極強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng),在產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置、稅收的貢獻(xiàn)和就業(yè)等方面有積極的作用。

        1.總部經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的制高點(diǎn)。城市的戰(zhàn)略資源豐富,各類(lèi)企業(yè)總部對(duì)其加以充分利用,形成了新的戰(zhàn)略資源。在企業(yè)密度較大的地區(qū),稅收和產(chǎn)生的單位面積GDP和大大高于其他地區(qū)。

        2.總部經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有利于服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,有利于形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)的共贏互利發(fā)展。

        3.總部經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的創(chuàng)新能力,有利于降低經(jīng)濟(jì)交易成本,提高經(jīng)濟(jì)效率,從而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新能力的提高。

        總部企業(yè)齊聚CBD,最大作用不僅在經(jīng)濟(jì)本身,而是占領(lǐng)了一個(gè)制高點(diǎn),不但有助于提升各自的品質(zhì),更重要的是形成了規(guī)模效應(yīng)。僅僅在今年上半年,在歷下區(qū)新設(shè)立的企業(yè)中,注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的由3月底的37戶增加至65戶。整個(gè)市場(chǎng)主體中,注冊(cè)資本為141億元,同比增長(zhǎng)了511%;累計(jì)達(dá)1452.01億元,考慮增資因素,與去年相比增加了834.45億元,同比增長(zhǎng)了135.12%。

        (三)CBD開(kāi)啟了高端產(chǎn)業(yè)的步伐

        根據(jù)“微笑曲線”,CBD的高端產(chǎn)業(yè)占據(jù)著企業(yè)價(jià)值鏈的研發(fā)設(shè)計(jì)和高端服務(wù)的兩個(gè)環(huán)節(jié)。知識(shí)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的輻射與聚集效應(yīng),有利于促進(jìn)中心區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并與濟(jì)南市區(qū)及周邊的區(qū)域聯(lián)系緊密,為周邊地區(qū)提供了高端產(chǎn)業(yè)服務(wù),也使企業(yè)的發(fā)展空間得以拓寬。

        目前,已經(jīng)有知識(shí)密集型企業(yè),如省高速文化傳媒有限公司、山東國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司和高新技術(shù)企業(yè),如聯(lián)想集團(tuán)、清華同方、浙江網(wǎng)盛等入駐,此外,文化體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)的集聚效應(yīng)在奧體文博片區(qū)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。

        三、濟(jì)南東部新區(qū)CBD規(guī)劃措施建議

        (一)充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用

        政府要加強(qiáng)管理,合理引導(dǎo),實(shí)施有效的政策措施,在宏觀上制定戰(zhàn)略布局和發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持政府為主的引導(dǎo),在深入、合理的分析研究的基礎(chǔ)上,提出CBD 總體發(fā)展戰(zhàn)略和近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

        (二)注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

        交通上,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)與外通達(dá),大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),根據(jù)人與自然和諧發(fā)展原則,注重生態(tài)環(huán)境與城市景觀建設(shè)和諧。交通方面,增加區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)密度,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,合理利用空間特別利用地下空間資源,則顯得尤為重要。

        (三)明確CBD金融業(yè)發(fā)展方向

        加強(qiáng)金融資本市場(chǎng)的發(fā)展,建立健全金融中介服務(wù)體系,充分發(fā)揮金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)功能。同時(shí),在體制上進(jìn)行投資融資改革,進(jìn)行投資融資渠道和方式的創(chuàng)新,加大招商引資平臺(tái)建設(shè)。并且加大金融人才的培養(yǎng)力度,吸引高級(jí)金融人才。

        (四)CBD建設(shè)與城市規(guī)劃發(fā)展相結(jié)合

        CBD的發(fā)展建設(shè)是每個(gè)城市功能提升與整合的必然要求。城市發(fā)展戰(zhàn)略中的重要部分之一是CBD的發(fā)展目標(biāo),而城市的全面發(fā)展,反過(guò)來(lái)也帶動(dòng)了 CBD 的同步發(fā)展。濟(jì)南東部新區(qū)CBD的建設(shè)要與濟(jì)南這個(gè)城市的建設(shè)相協(xié)調(diào)。

        (五)貫徹可持續(xù)發(fā)展原則,實(shí)現(xiàn)CBD人與自然和諧發(fā)展

        經(jīng)濟(jì)上節(jié)約資源、減少排放、建設(shè)高附加值的 CBD 生產(chǎn)體系。生態(tài)建設(shè)是 CBD 規(guī)劃建設(shè)中的有機(jī)組成部分,要對(duì)自然資源進(jìn)行可持續(xù)的利用,自然環(huán)境條件更好地促進(jìn)CBD的發(fā)展,注重節(jié)能、生態(tài)、體閑等新概念的運(yùn)用。

        (六)加大宣傳力度,吸引更多企業(yè)進(jìn)入CBD,促進(jìn)CBD經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        貫徹“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)行招商引資工作,針對(duì)不同的客戶,廣泛利用媒體,如報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳,更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)而推動(dòng)CBD經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。

        參考文獻(xiàn)

        [1]馮雷.加快濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的對(duì)策研究[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào), 2011(84):2-5.

        [2]趙明華,朱明明.濟(jì)南都市圈城市中心性研究[J].魯東大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版), 2011,27(02):158-163.

        [3]馬宗國(guó),朱孔來(lái).濟(jì)南發(fā)展城市綜合體的對(duì)策研究[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(12):85-88.

        作者簡(jiǎn)介:陳琪(1990-),女,山東泰安人,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院碩士研究生,研究方向:金融監(jiān)管與金融調(diào)控、區(qū)域金融發(fā)展。

        (責(zé)任編輯:劉晶晶)

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