【摘要】事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息是各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映，但由于諸多原因，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息存在失真問(wèn)題，應(yīng)對(duì)此現(xiàn)象高度重視，并采取相應(yīng)的治理對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)信息失真 原因 對(duì)策

事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真是我國(guó)目前存在的不爭(zhēng)的事實(shí)。這一現(xiàn)象導(dǎo)致國(guó)家在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，以事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息為參考依據(jù)來(lái)源失真，很難發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在優(yōu)化資源配置中所能起到的作用。同時(shí)，這一現(xiàn)象的存在也損害了事業(yè)單位本身的利益，有損其社會(huì)形象，阻礙其健康發(fā)展。會(huì)計(jì)信息的失真還會(huì)降低會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員責(zé)任心。因此，國(guó)家應(yīng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真這一現(xiàn)象予以高度重視，查明原因并采取相應(yīng)舉措。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的原因

（一）經(jīng)濟(jì)利益的直接驅(qū)動(dòng)

首先，目前很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真一部分是為了滿足單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)政績(jī)的需要。很多事業(yè)單位的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)比較片面，在上級(jí)主管部門(mén)來(lái)考核時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)者為了自己的仕途暢順，而命令會(huì)計(jì)編造虛假賬目，從而達(dá)到提高本單位的業(yè)績(jī)的目的。其次，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真一部分是滿足一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高效益的需要。我國(guó)目前的會(huì)計(jì)事務(wù)所都是贏利性機(jī)構(gòu)，其綜合素質(zhì)良莠不齊。為了經(jīng)濟(jì)利益，一些素質(zhì)相對(duì)低下的會(huì)計(jì)事務(wù)所會(huì)按照事業(yè)單位的意愿做出虛假的資料。一些正規(guī)的綜合素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)事務(wù)所也會(huì)有一些問(wèn)題存在：一般的業(yè)務(wù)單位審查相對(duì)規(guī)范嚴(yán)格，但對(duì)經(jīng)常往來(lái)相對(duì)熟悉的客戶的審查程序常常被簡(jiǎn)化，有時(shí)甚至用人情代替了審核，直接出具報(bào)告。

（二）監(jiān)督管理的缺失與不到位

在很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員完全沒(méi)有發(fā)揮其該起的監(jiān)督作用，甚至?xí)?jì)人員直接參與了單位的財(cái)務(wù)犯罪。他們?yōu)樨?cái)務(wù)犯罪提供方便，從中得到回報(bào)。還有一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員根本不按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行職業(yè)規(guī)范，雖然他們沒(méi)有直接參與財(cái)務(wù)犯罪，但很多時(shí)候是按照領(lǐng)導(dǎo)的授意隨意執(zhí)行，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)犯罪視而不見(jiàn)，這勢(shì)必造成會(huì)計(jì)信息的失真。事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)人員沒(méi)能很好地履行其職責(zé)。

（三）有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律法規(guī)的滯后

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐的加快，改革開(kāi)放的力度的加強(qiáng)，我國(guó)目前有許多有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律法規(guī)已經(jīng)不能再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。很多法律法規(guī)制定的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，那些法律法規(guī)也就不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境，與實(shí)際中的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作嚴(yán)重脫節(jié)。而新的法律法規(guī)的誕生需要一個(gè)過(guò)程，在舊的法律法規(guī)不能適應(yīng)而新的還未制定與實(shí)施之前，出現(xiàn)了青黃不接的局面。這其中必然會(huì)存在許多制度上的漏洞，同時(shí)還存在監(jiān)管不到位，這勢(shì)必讓許多人有機(jī)可乘，為了謀求自身利益而編造虛假的會(huì)計(jì)信息。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

（一）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革的深入，有關(guān)會(huì)計(jì)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不斷更新，我們需要對(duì)會(huì)計(jì)人員不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，降低因業(yè)務(wù)素質(zhì)不熟而造成的問(wèn)題出現(xiàn)的頻率。在提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)同時(shí)也要加強(qiáng)職業(yè)道德的教育。會(huì)計(jì)人員不僅需要相應(yīng)的資格，同時(shí)還需要熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，明確自己的職責(zé)。在工作中要自覺(jué)養(yǎng)成監(jiān)督意識(shí)。這是雙向的，既要接受監(jiān)督，又要學(xué)會(huì)監(jiān)督

（二）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算方式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與改革的不斷深入，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息需求也在不斷變化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況可以用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方式來(lái)核算，這也能更好地評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)狀況。權(quán)責(zé)發(fā)生制能更好地遵循會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎與客觀，也能更全面反映事業(yè)單位的資金運(yùn)營(yíng)狀況。目前，事業(yè)單位對(duì)外投資也在不斷增多，這就要求事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息核算一方面通過(guò)其主管部門(mén)的審核，另一方面還要能滿足其投資主體需求。因此，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制能提高會(huì)計(jì)信息的可比性，也能更好滿足各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的要求。

（三） 增強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)

事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)相關(guān)的各種法律法規(guī)， 規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)健全監(jiān)督管理制度，提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。對(duì)財(cái)務(wù)應(yīng)盡量增加透明度，對(duì)上級(jí)各項(xiàng)專(zhuān)用款項(xiàng)要嚴(yán)格按照規(guī)定使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，提高使用效益。同時(shí)，與財(cái)會(huì)人員相互監(jiān)督，不以權(quán)代替制度。

（四）完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則和法規(guī)

事業(yè)單位應(yīng)盡最大可能地完善其單位會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則和法規(guī)。其制定過(guò)程中，應(yīng)盡量減少這些制度、準(zhǔn)則和法規(guī)的不確定性。如有不確定性存在，應(yīng)對(duì)其相關(guān)方面，做出詳盡規(guī)定或說(shuō)明。對(duì)于其中的定義及具體規(guī)定要有精確的解釋?zhuān)屍湓诰唧w實(shí)踐過(guò)程中可操作性和代表性。

（五）加強(qiáng)外部監(jiān)督

事業(yè)單位的上級(jí)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查。與有關(guān)部門(mén)一道對(duì)事業(yè)單位有重點(diǎn)的進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查，以及對(duì)本單位有關(guān)會(huì)計(jì)的制度、準(zhǔn)則和法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)其誠(chéng)信建設(shè)，打擊其編造虛假信息行為。強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)以及協(xié)作意識(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正與管理并解決。

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作者簡(jiǎn)介：施忠民（1965-），男，任職于中國(guó)人民解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院昆山校區(qū)，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

（責(zé)任編輯：李娜）