[摘 要]自從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛迅猛發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化不斷變大，國(guó)內(nèi)貧富差距問(wèn)題日益顯著。本文旨在分析探究我國(guó)貧富差距問(wèn)題現(xiàn)象及其原因，并提出改善建議，為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展提供理論參考。

[關(guān)鍵詞]貧富差距 基尼系數(shù) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化 建議

一、中國(guó)貧富差距問(wèn)題產(chǎn)生背景

自中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策使得中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，同時(shí)又保持著自身傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，這是中國(guó)典型的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施使得中國(guó)加強(qiáng)了自主研發(fā)，科研探究。近年來(lái)，中國(guó)高速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)成了多個(gè)高新技術(shù)園區(qū)，這促進(jìn)了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了城市人均GDP。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)較為穩(wěn)定，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)相較于城市居民的增加而言，發(fā)展相對(duì)緩慢。

中國(guó)國(guó)土廣闊，自然資源豐富缺分布具有明顯的差異性，加上各區(qū)域之間的科技發(fā)展水平，教育水平，創(chuàng)新創(chuàng)造性的不同，使得中國(guó)各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性較為明顯，從而使得中國(guó)貧富差距的問(wèn)題日益突出。

二、貧富差距數(shù)據(jù)分析

1.基尼系數(shù)：基尼系數(shù)(Gini Coefficient)為意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼（Corrado Gini，1884-1965）于1922年提出的，定量測(cè)定收入分配差異程度。

圖中橫軸代表家庭數(shù)比例x%（注意此比例計(jì)算是從低收入家庭開(kāi)始計(jì)算的，到100%時(shí)才涵蓋最富有家庭），縱軸代表該比例的家庭擁有的財(cái)富占社會(huì)總財(cái)富的比率y%，綠線代表絕對(duì)平均狀態(tài)（即每個(gè)家庭擁有財(cái)富相同）下，低收入人群所占人口百分比和總收入百分比之間的關(guān)系（財(cái)富占比等于家庭數(shù)占比）；紅線代表實(shí)際情況（實(shí)際是由財(cái)富-家庭分布曲線積分而來(lái)），藍(lán)線代表絕對(duì)不平均（即所有收入被唯一一個(gè)人占有）的情況。 圖中紅線和綠線中間的面積越小，收入分配越平等?；嵯禂?shù)表示的是綠紅線間面積與綠藍(lán)線間面積之比?；嵯禂?shù)越小，紅線與綠線越接近，反應(yīng)收入水平越平均；反之，基尼系數(shù)越大，紅線與藍(lán)線越接近，反應(yīng)財(cái)富向少數(shù)人集中。

基尼系數(shù)的經(jīng)濟(jì)涵義：

2.中國(guó)基尼系數(shù)分析

最新的世界各國(guó)基尼系數(shù)分布圖顯示，我國(guó)的基尼系數(shù)大于0.4這一警戒線，表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)收入差距較大以下是中國(guó)1990年～2004年的國(guó)內(nèi)基尼系數(shù)：

數(shù)據(jù)表明，中國(guó)的基尼系數(shù)自1998年后開(kāi)始變大于0.4并且每年都有上升的趨勢(shì)，2010年中國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到了大于0.5的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)0.40這一差異警戒線，中國(guó)貧富差距問(wèn)題在世界范圍內(nèi)屬于嚴(yán)重水平。這一數(shù)據(jù)也說(shuō)明了我國(guó)的居民收入的現(xiàn)狀是富人掌握了絕大部分的財(cái)富，而大多數(shù)普通人民，尤其是那些從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，由于農(nóng)業(yè)的特殊地位，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展相比于目前的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的投資，收入效益明顯低于高新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

3.城鄉(xiāng)居民收入差異

從2004到2008年這5年的城鄉(xiāng)居民可支配收入的數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)收入比在不斷地上升，城市居民從2004年到2008年的年人均可支配收入增長(zhǎng)率的幾何平均數(shù)為10.867%，而農(nóng)村居民的年人均可支配收入增長(zhǎng)率的幾何平均數(shù)為10.015%，這表明了我國(guó)的城鄉(xiāng)居民的收入的差距正在不斷地拉大。

三、中國(guó)貧富差距問(wèn)題原因

1.城鄉(xiāng)教育、科技發(fā)展不均衡

中國(guó)城市與鄉(xiāng)村的教育設(shè)施、科技設(shè)施存在著明顯的差異、城市內(nèi)部教育氛圍良好、注重人文素質(zhì)的培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村教育設(shè)施不齊全，居民大多為農(nóng)民，對(duì)教育重視程度不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民的人均受教育程度遠(yuǎn)低于城市居民，創(chuàng)新創(chuàng)造性不夠，從而產(chǎn)生區(qū)域的文化思想差異，導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念不同，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率也有很大程度上的差距。城市注重企業(yè)培養(yǎng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)業(yè)，重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，并加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)城市整體GDP發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市則在傳統(tǒng)手工業(yè)，工業(yè)，農(nóng)業(yè)等方向上大力發(fā)展，然后這些傳統(tǒng)型項(xiàng)目的發(fā)展效率相比于城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，效率相對(duì)較低。

2.“先富帶后富”的提出

鄧小平先生提出的“先富帶后富”的提議，鼓勵(lì)一部分人先富裕起來(lái)，再拉動(dòng)他人共同致富。這一建議使得國(guó)民個(gè)人收入之間的差異性明顯。并且中國(guó)目前的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)迅猛，許多大型企業(yè)開(kāi)始向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走高新技術(shù)路線，這使得許多傳統(tǒng)型企業(yè)開(kāi)始慢慢向高新科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，從而使得原先的工作人員失業(yè)，先富帶后富形成斷鏈，傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)得不到繼承與繼續(xù)發(fā)展。

3.自然資源形成的自然因素

我國(guó)自然資源分布的不均勻，也是影響國(guó)內(nèi)貧富差距的一個(gè)重要的因素。東部地區(qū)自然資源較為良好，人口密集度高，需求量大，因?yàn)槲罅客顿Y，使得資本充足，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使得人均收入高。而那些自然資源缺乏的地區(qū)，由于人口也相對(duì)稀少，使得開(kāi)發(fā)相對(duì)較難，缺乏投資資金，使得地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，人均收入也相對(duì)偏低，從而形成貧富差距。

4.人口的流動(dòng)導(dǎo)致國(guó)民貧富差距

不同的地域之間的發(fā)展速度不同，導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異化，這也促使了我國(guó)工作人員的流動(dòng)。在發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)村地區(qū)，大量的農(nóng)民外出尋求工作，從而放棄了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，來(lái)到城市之中又很難尋求到工作，處于停滯的狀態(tài)，沒(méi)有收入的來(lái)源的同時(shí)，也使得我國(guó)農(nóng)村的傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)工作者的數(shù)量大大降低，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的流失也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地的企業(yè)難以尋求到工人，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以發(fā)展起來(lái)。

5.“納克斯”貧困惡性循環(huán)理論

羅格納納科斯提出了“貧困”惡性循環(huán)理論，認(rèn)為納克斯認(rèn)為，由于貧困地區(qū)人均收入水平低，投資的資金供給（儲(chǔ)蓄）和產(chǎn)品需求（消費(fèi)）都不足，這就限制了資本形成，使得貧困的地區(qū)長(zhǎng)久的陷入貧困地區(qū)之中。

就中國(guó)目前社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情而言，發(fā)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的資金與需求都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的小于城市的水平，從而使得難以形成“資本生資本”的循環(huán)。與其相反，城市的發(fā)展迅速，人口眾多，需求量大，從而吸引了許多投資，形成勞動(dòng)缺口，從而促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而使得城市人均收入增長(zhǎng)水平大于發(fā)展相對(duì)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，形成貧富差異。

6.稅收制度的不完善

中國(guó)通過(guò)一些列的稅收制度來(lái)矯正我國(guó)的貧富收入差距，但是由于稅收制度的不完善，任然存在一些問(wèn)題:一是分項(xiàng)課征制即分項(xiàng)確定收人、分項(xiàng)扣除、分項(xiàng)計(jì)算，易使納稅人收入化整為零，分解收人，逃避稅收。二是分項(xiàng)課征制在稅收制度上，不能體現(xiàn)所得多的多征，所得少的少征，無(wú)所得不征的累進(jìn)稅收制度，不能真正體現(xiàn)公平原則，不能體現(xiàn)富人繳稅，窮人享受福利的思想。個(gè)人所得稅征收范圍過(guò)窄、調(diào)節(jié)力度有限。個(gè)人所得稅免征額過(guò)低，易使富人稅變成窮人稅。個(gè)人所得稅工資所得采取個(gè)人申報(bào)繳稅，未考慮家庭人口問(wèn)題。個(gè)人所得稅在征稅方面存在一些問(wèn)題，如公民納稅意識(shí)差，征管手段落后，收人多樣化且采用現(xiàn)金結(jié)算多，個(gè)人財(cái)產(chǎn)收人不明晰、不確定，容易出現(xiàn)富人不繳稅、少繳稅、窮人繳稅的現(xiàn)象，影響稅收矯正貧富差距。

四、對(duì)于貧富差距問(wèn)題的相關(guān)建議

1.“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的落實(shí)與完善

落實(shí)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，不僅在城市創(chuàng)新型科技行業(yè)中，更應(yīng)該落實(shí)到基層社會(huì)，尤其是人口眾多的農(nóng)村之中，加強(qiáng)人文素質(zhì)的教育，提高我國(guó)底層人民的文化細(xì)想，通過(guò)啟發(fā)其思想，促使底層人民進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)，科學(xué)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，從而上升到創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上。對(duì)無(wú)職業(yè)技能的弱勢(shì)待業(yè)群體進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)工作，使其具有工作服務(wù)社會(huì)的能力。在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面，鼓勵(lì)農(nóng)民將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中，同時(shí)政府可以安排科學(xué)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育以及幫助，使他們正確科學(xué)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中國(guó)的人均收入很大程度上是依靠基數(shù)眾多的農(nóng)民，因此要想使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)使得貧富差距縮小，促進(jìn)鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵。

2.薪酬初次分配的調(diào)整

我國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及一些依靠人工勞動(dòng)力的工作的薪酬分配相對(duì)偏低，因此可以適當(dāng)?shù)男薷南嚓P(guān)制度，對(duì)農(nóng)業(yè)以及一些以人工勞動(dòng)力為主的工作進(jìn)行薪酬的上調(diào)。反之，對(duì)于我國(guó)目前的一些過(guò)高薪酬的職業(yè)，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓ば较抡{(diào)，從而使得農(nóng)民的收入增加，也可以避免某些城市職業(yè)的薪酬畸高。

3.政府對(duì)發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行政策扶持，技術(shù)扶持，稅收扶持

對(duì)于發(fā)展相對(duì)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府可以通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，并且不局限的往傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展，而是可以走向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府可以通過(guò)諸多優(yōu)惠政策吸引廣大技術(shù)人員前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作發(fā)展，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行稅收政策的扶持，以此激發(fā)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的熱情，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成鏈鎖效應(yīng)。

4.完善稅收制度

稅收制度的完善，使得偷稅漏稅的人員大大減少，并且適當(dāng)修改個(gè)稅在各薪酬的納稅比值，并且提升納稅薪酬的底線，從而對(duì)窮人進(jìn)行有效合理的保護(hù)，而對(duì)富人進(jìn)行更為合理的稅的征收。

5.走創(chuàng)新路線，創(chuàng)新發(fā)展

在我國(guó)“十一五”中指出“創(chuàng)新”發(fā)展是走向經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此在發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，政府可以幫助其進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目的培養(yǎng)，鼓勵(lì)其進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目的形成，從而形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，使得人均收入上升。

五、總結(jié)

21世紀(jì)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，絕不能忽略均衡發(fā)展的問(wèn)題，貧富差距的擴(kuò)大是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，只有將財(cái)富擴(kuò)散到全國(guó)人民的手中，整個(gè)國(guó)家的繁榮的價(jià)值才得以真正的體現(xiàn)。做好相關(guān)稅收政策的完善，鼓勵(lì)發(fā)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的科學(xué)教育，才能使得中國(guó)的底層社會(huì)逐漸的又生產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)為創(chuàng)造新價(jià)值，只有這樣，中國(guó)才能更為和諧的發(fā)展，實(shí)在真正意義上的人民當(dāng)家作主。

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