摘 要：中國長期以來在高校定位中，存在一種重學(xué)術(shù)輕技能，重理論輕實踐的發(fā)展趨勢，使許多高等學(xué)校定位趨同化。而國外高等院校的分類定位具有多樣化、多層次的特征。民辦本科高校應(yīng)以培養(yǎng)具有較強職業(yè)適應(yīng)能力的應(yīng)用性人才為目標(biāo)，把職業(yè)技能培養(yǎng)融入到本科學(xué)歷教育中，以區(qū)別于公辦高校的教學(xué)型或教育研究型本科教育。

關(guān)鍵詞：國外高校；分類定位；民辦本科高校；培養(yǎng)目標(biāo)定位

中圖分類號：G64 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0254-02

一、國外高校的類型定位及啟示

國外十分重視高等教育的類型結(jié)構(gòu)分類，大體上有四種分類模式：一是按教育層次分為?？?、本科、研究生教育；二是按辦學(xué)主體或?qū)嵤C構(gòu)分為公立和私立兩大類；三是依照美國“卡內(nèi)基高等教育機構(gòu)分類表”的要素劃分，分為博士型、碩士型、學(xué)士型、準(zhǔn)學(xué)士型、專業(yè)型五種類型；四是依據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才結(jié)構(gòu)類型和人才培養(yǎng)模式劃分為：學(xué)術(shù)研究型與專業(yè)應(yīng)用型兩大類。

國外高等院校的分類定位具有多樣化、多層次的特征。國外大學(xué)主要有兩大類：一類是研究型大學(xué)，擁有卓越重點學(xué)科，具有雄厚的師資力量和杰出的學(xué)科帶頭人群體，重視科學(xué)技術(shù)理論研究和學(xué)術(shù)研究性人才的培養(yǎng)；另一類是應(yīng)用型大學(xué)，主要培養(yǎng)應(yīng)用性人才。在國外，非研究型大學(xué)的高等教育機構(gòu)，包括有少量研究生的精英學(xué)院、普通本科學(xué)院、高等專科學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)院校均屬后一類。

1997年，聯(lián)合國教科文組織重新修訂了《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》，其中，關(guān)于第三級教育（高等教育），根據(jù)人才培養(yǎng)職能分為5A與5B兩類。5A類是理論學(xué)術(shù)性教育，5A類又分5A1和5A2，5B類是實用技術(shù)性教育。從人才培養(yǎng)目標(biāo)和類型判斷，5A1為培養(yǎng)研究型人才做準(zhǔn)備，5A2則是應(yīng)用型本科教育。應(yīng)用性本科教育是大眾化階段的產(chǎn)物，是高等教育的新類型。

在日本，由政府控制的公立高校和由市場機制驅(qū)動的私立高校形成了具有雙元結(jié)構(gòu)的高等教育系統(tǒng)。高等教育入學(xué)總?cè)藬?shù)中，約有3/4的學(xué)生進入私立高校。日本的高等教育機構(gòu)有三大類：大學(xué)、非大學(xué)和混合部分。大學(xué)以本科和研究生作為學(xué)習(xí)的中心，開展教學(xué)和科研，向?qū)W生提供廣博的知識；非大學(xué)由短期大學(xué)和高等?？茖W(xué)校組成，主要培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)或?qū)嶋H工作所需要的能力；混合部分由許多專修學(xué)校和各種正規(guī)學(xué)歷教育的學(xué)校組成，培養(yǎng)會計、服裝制作、電工等專業(yè)人才，也進行一般非職業(yè)的學(xué)歷教育。日本的私立高校占大學(xué)、短期大學(xué)和高等?？茖W(xué)?？倲?shù)的75%。按照人才生產(chǎn)能力和學(xué)問生產(chǎn)能力的不同，日本學(xué)者將大學(xué)劃分為四種類型：A型具有人才與學(xué)術(shù)兩方面的高生產(chǎn)能力，稱為“全能型”大學(xué)；B型學(xué)術(shù)生產(chǎn)能力高，但人才生產(chǎn)能力低，被稱為“研究偏向型”大學(xué)；C型人才生產(chǎn)能力高，學(xué)術(shù)生產(chǎn)能力低，屬于“教學(xué)偏向型”大學(xué)；D型人才與學(xué)術(shù)生產(chǎn)能力都比較弱，稱為“低能型”大學(xué)。

日本許多著名私立大學(xué)十分重視定位，并辦出了特色。例如：著名私立大學(xué)慶應(yīng)義塾大學(xué)定位于繼承和發(fā)展中產(chǎn)階級特有的文化與教養(yǎng)，以實用的經(jīng)濟學(xué)為教學(xué)主體；私立早稻田大學(xué)定位于培養(yǎng)“獨立精神”、“在野精神”，強調(diào)理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學(xué)生自由豁達、勇于進取的品格；私立玉川大學(xué)由著名教育家小原國芳創(chuàng)辦，定位培養(yǎng)“全人”，重視學(xué)生全面和諧發(fā)展，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性[1]。

綜合國外高等學(xué)校的分類定位狀況，對我們有以下幾點啟示：一是任何一個國家的高等教育都是由多樣化的高等教育機構(gòu)組成，以滿足社會和學(xué)生的不同需求；二是不同類型、不同層次的高等教育機構(gòu)應(yīng)有不同的職能分工，具有不同的培養(yǎng)目標(biāo)、教育模式；三是在高等教育大眾化的階段，隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)用性人才培養(yǎng)比重加大，層次上移，不僅學(xué)術(shù)研究性人才需要有學(xué)位層次，應(yīng)用性人才、職業(yè)技術(shù)性人才也需要有學(xué)位層次；四是學(xué)術(shù)性人才和應(yīng)用性人才（包括高等職業(yè)技術(shù)類）的培養(yǎng)，具有不同的規(guī)律，應(yīng)盡可能在不同的學(xué)校進行，以利于突出重點，形成特色；五是高校類型定位屬于分層分類發(fā)展的思路，是國家高等教育結(jié)構(gòu)與社會人才需求相適應(yīng)的產(chǎn)物。因此，中國民辦高校只有科學(xué)定位，才能明確發(fā)展方向，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二、對民辦本科高校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的探討

（一） 對本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的探討

民辦本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)，一般應(yīng)由兩個層面構(gòu)成：其一，國家要求層面。依據(jù)《高等教育法》，本科學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是“使受教育者成為德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人……培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才……本科教育應(yīng)該使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必須的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”。教育部依照法定培養(yǎng)目標(biāo)頒發(fā)的具有法規(guī)性質(zhì)的文件，包括《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中規(guī)定的各個專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求以及實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、提高教育質(zhì)量的要求等，可以作為教育部貫徹落實《高等教育法》的具體規(guī)定，屬于“國家要求層面”。其二，校定要求層面。各類民辦本科院校應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)，聯(lián)系高等教育發(fā)展的情況和本校的實際等制定具體的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，既要堅持依法辦學(xué)的原則性，也要有從實際出發(fā)貫徹國家法規(guī)的靈活性。法定培養(yǎng)目標(biāo)：“使受教育者成為德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者的接班人……培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高等專門人才”，屬于具有高度原則性和共同性的培養(yǎng)目標(biāo)，必須毫不動搖地在教學(xué)中貫徹落實，這是學(xué)校應(yīng)該堅持的原則性。法定培養(yǎng)目標(biāo)比較具體，并有一定彈性的要求，如“基礎(chǔ)理論”、“基本知識”、“基本技能”、“初步能力”等概念，應(yīng)該由學(xué)校從實際出發(fā)確定具體的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，這就要求學(xué)校貫徹法規(guī)要有靈活性。對民辦本科高校來說，更應(yīng)該從實際出發(fā)靈活掌握，要以改革創(chuàng)新精神提出反映時代要求和本校實情的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，達到與時俱進，更切合民辦高校的發(fā)展實際的目的。

（二）民辦本科高校培養(yǎng)目標(biāo)定位的三項基本原則

民辦本科高校要科學(xué)合理地確定培養(yǎng)目標(biāo)，就必須認真把握高等教育宏觀發(fā)展的形勢和社會人才需求的信息，依據(jù)本校自身擁有的資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己應(yīng)該扮演的“角色”，從而培養(yǎng)出能夠適應(yīng)社會需要的“高級專門人才”。為此，要把握三項基本原則。一是瞄準(zhǔn)一線，適應(yīng)需求。要樹立以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)“適用對路”人才的思想，加強對人才市場需求信息的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握需求的“脈搏”，使學(xué)校培養(yǎng)人才適應(yīng)社會需求，受社會用人單位歡迎。二是標(biāo)新立異，切忌趨同。以本校培養(yǎng)的人才填補人才市場的空缺，不走公辦學(xué)校的老路，不與其他學(xué)校爭飯吃，掄通道。社會對人才需求是多種多樣的，要力求有比較明顯的特色。三是揚長避短，量力而行。要根據(jù)本校的辦學(xué)條件和主要優(yōu)勢，看看自身有什么樣的教師隊伍，有什么樣的教學(xué)條件，能夠為社會提供什么樣水平的教育、培養(yǎng)什么樣的人才，緊緊抓住人才需求和本校資源優(yōu)勢的交匯點，就是最佳的定位。

（三）民辦本科高校培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)處理的三方面關(guān)系

由于民辦高校培養(yǎng)目標(biāo)的定位主觀上有傳統(tǒng)精英教育觀念的影響，客觀上高等教育不斷發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革，民辦高校自身也有生源和就業(yè)市場的變化等因素。這些復(fù)雜因素決定民辦高校要做到培養(yǎng)目標(biāo)的科學(xué)定位，還必須處理好以下三個方面的關(guān)系：一是處理好現(xiàn)實性與前瞻性的關(guān)系。民辦高校定位必須從實際出發(fā)，既要全面了解和掌握自身情況，又要認真調(diào)查研究了解國家和所在地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需求情況，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)有優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，結(jié)合社會需求，采取現(xiàn)實性為主、適當(dāng)前瞻的原則來科學(xué)定位。二是處理好全局性與區(qū)域性的關(guān)系。民辦高校定位，既要依據(jù)國家全局性的人才需求，也要依據(jù)所在地區(qū)的人才需求，處理好兩方面的關(guān)系。首先要充分考慮區(qū)域性因素，即從當(dāng)?shù)馗叩冉逃牟季趾桶l(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，貼近經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需求，明確學(xué)校的發(fā)展方向，使本校的專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的要求。在此基礎(chǔ)上，還要兼顧全局性因素，力求使學(xué)校的人才培養(yǎng)能立足本地、面向全國，更好地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。三是處理好變動性與穩(wěn)定性的關(guān)系。民辦高校的科學(xué)定位要有一個過程，不可能一蹴而就，也不能一勞永逸，這是一個逐步使主觀認識與客觀現(xiàn)實相結(jié)合的過程。定位確立之后，必須保持相對穩(wěn)定，不要輕易改變，更不能頻繁變動，因為教育具有周期性，任意改變定位會打亂教育秩序，造成嚴重后果。

（四）民辦本科高校的培養(yǎng)目標(biāo)定位

民辦本科高校應(yīng)尋求既不同于公辦本科高校、又不同于高職院校的獨特培養(yǎng)目標(biāo)，就必須根據(jù)社會人才需求和自身優(yōu)勢科學(xué)定位?！霸谵k學(xué)水平和特色定位上，要結(jié)合本校實際，對本校的教育資源優(yōu)化整合，揚長補短，形成優(yōu)勢和特色。任何一所高校要全方位的發(fā)展都是很難做到的，新建本科院校更是如此。”[2] 因此，民辦本科高校宜定位為“教學(xué)應(yīng)用型”高校，以培養(yǎng)具有較強職業(yè)適應(yīng)能力的應(yīng)用性人才為目標(biāo)，把職業(yè)技能培養(yǎng)融匯于本科學(xué)歷教育中，以區(qū)別于教學(xué)型或教育研究型本科公辦高校。民辦本科高校應(yīng)在公辦高校不愿做、高職院校做不到的“空白地帶”，確定獨具民辦本科高校特色的培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格。其培養(yǎng)目標(biāo)不僅使畢業(yè)生擁有“一技之長”，達到一專多能，一人多證（本科畢業(yè)證、職業(yè)資格證），還具有健全的人格和良好的精神狀態(tài)，有較強的職業(yè)適應(yīng)性和就業(yè)競爭力。這不僅有助于民辦本科高校擴大生存空間、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也有助于改變目前高層次技術(shù)應(yīng)用性人才緊缺的局面。

參考文獻：

[1] 胡建華.試析研究型大學(xué)的本質(zhì)——學(xué)問生產(chǎn)能力[J].高等教育，中國人民大學(xué)學(xué)報資料中心，2002，(9):17.

[2] 吳啟迪.明確任務(wù) 開創(chuàng)新建本科院校教學(xué)工作新局面[J].中國大學(xué)教學(xué)，2004，(8):4.

[責(zé)任編輯 陳 鶴]