摘 要:會(huì)計(jì)信息信譽(yù)危機(jī)近年來(lái)變成一種普遍現(xiàn)象,發(fā)達(dá)繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更應(yīng)講求“誠(chéng)信為本”,從會(huì)計(jì)誠(chéng)信現(xiàn)狀及誠(chéng)信水平下降的原因出發(fā),提出塑造會(huì)計(jì)誠(chéng)信的三條對(duì)策。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)誠(chéng)信;現(xiàn)狀;誠(chéng)信工程;監(jiān)督機(jī)制
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)13-0109-02
一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信的含義
1.誠(chéng)信的含義。誠(chéng)信,就是誠(chéng)實(shí)守信,誠(chéng)為體,信為用,誠(chéng)涵內(nèi),信顯外。經(jīng)濟(jì)學(xué)講,誠(chéng)實(shí)守信是社會(huì)進(jìn)步不可缺少的無(wú)形資產(chǎn);倫理學(xué)講,誠(chéng)信是中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的一種稀缺資源,它已成為現(xiàn)代文明的一個(gè)顯著特征。
2.會(huì)計(jì)誠(chéng)信的含義。會(huì)計(jì)誠(chéng)信,包含兩個(gè)方面的含義,一是行為人在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)的態(tài)度誠(chéng)實(shí),二是行為人在提供會(huì)計(jì)信息時(shí)的信守承諾,遵守會(huì)計(jì)法,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。會(huì)計(jì)誠(chéng)信是企業(yè)法人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)、證券分析師和會(huì)計(jì)人員等行為準(zhǔn)則之一,如同社會(huì)個(gè)人的道德規(guī)范,它的作用不但是提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,更在于向社會(huì)傳遞行為人的信用和聲譽(yù),喪失誠(chéng)信的企業(yè)最終將被社會(huì)拋棄。
3.會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要性。發(fā)達(dá)繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更應(yīng)講求“誠(chéng)信為本”,而作為通用商業(yè)語(yǔ)言的會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著巨大的作用。守信用、講信譽(yù)、重信義、恪守職業(yè)道德是會(huì)計(jì)行業(yè)生存和發(fā)展的生命線。會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信既對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著重大的影響,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,它作為一種社會(huì)生產(chǎn)力,是關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵條件,其重要性主要有以下幾個(gè)方面:(1)誠(chéng)信是社會(huì)公德的基本要求。社會(huì)公德維系人們之間的正常交往以及和睦相處,保持社會(huì)公共生活的安定有序,并維護(hù)人民大眾共同的整體利益。在中國(guó),職業(yè)道德是社會(huì)道德體系的重要組成部分,是社會(huì)主義道德原則和規(guī)范在職業(yè)行為和職業(yè)關(guān)系中的特殊表現(xiàn),同時(shí)又受社會(huì)公德的約束,體現(xiàn)社會(huì)公德的要求。(2)誠(chéng)信是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的客觀需要。會(huì)計(jì)工作是通過(guò)會(huì)計(jì)人員的核算和監(jiān)督對(duì)經(jīng)濟(jì)生活起反映和管理作用。會(huì)計(jì)工作中具有基礎(chǔ)性作用的一部分工作就是記錄和核算。所以,如實(shí)反映正確核算可以說(shuō)是決定會(huì)計(jì)工作成效和質(zhì)量好壞的根本標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)會(huì)計(jì)工作者最起碼的職業(yè)道德要求。(3)誠(chéng)信關(guān)系到會(huì)計(jì)行業(yè)的生存和發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)根本特征是公平競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)就是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。行業(yè)要生存和發(fā)展,必須以產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量取勝,并以此樹立社會(huì)信譽(yù)。許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),靠的就是從業(yè)者強(qiáng)烈的質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí)。
二、中國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)信息信譽(yù)危機(jī)近年來(lái)變成一種普遍現(xiàn)象,沒有人清楚究竟有多少公司在會(huì)計(jì)賬簿上做手腳,只有在公司丑聞敗露、報(bào)表重編或是被分析師和媒體質(zhì)疑時(shí),投資者才會(huì)知道真相。所以今天的投資者、債權(quán)人等報(bào)表使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息處于一種困惑狀態(tài),他們不知道是否該相信企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表。因此尋找會(huì)計(jì)信息信譽(yù)危機(jī)形成的原因并將其影響降低到最低程度,對(duì)提高會(huì)計(jì)信息社會(huì)信任度是大有裨益的。制度不完善導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息信譽(yù)危機(jī)。制度不完善導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息信譽(yù)危機(jī)通常是“非故意的過(guò)失”。如果會(huì)計(jì)信息依據(jù)的是合法真實(shí)的會(huì)計(jì)處理過(guò)程,但它反映的會(huì)計(jì)信息卻不可信,這就是非違法性會(huì)計(jì)信息信用危機(jī)。會(huì)計(jì)核算中會(huì)計(jì)估計(jì)的地方很多,壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提、固定資產(chǎn)使用年限和凈殘值的確定、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提以及或有事項(xiàng)的處理,實(shí)質(zhì)重于形式原則、劃分收益性支出和資本性支出原則、重要性原則的選擇與協(xié)調(diào)等,均存在多種備選的程序和方法,由此導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息難以統(tǒng)一計(jì)量。
會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品,目前已日益成為一種準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”,其質(zhì)量的好壞將直接影響到社會(huì)資源的配置與利用效率,這就要求會(huì)計(jì)信息做到真實(shí)與公允。然而現(xiàn)階段,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍不高,會(huì)計(jì)信息失真已到了令人發(fā)指的地步。據(jù)中國(guó)財(cái)政部某年抽查100家國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),有81家虛列資產(chǎn)37.61億元,89家虛列利潤(rùn)27.47億元,而另一年度在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查中,在被抽查的159家企業(yè)中,資產(chǎn)不實(shí)的147戶,共虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元;利潤(rùn)不實(shí)157戶,共虛增利潤(rùn)14.72億元,虛減利潤(rùn)19.43億元。可見會(huì)計(jì)造假愈演愈烈,會(huì)計(jì)誠(chéng)信基礎(chǔ)已經(jīng)動(dòng)搖。
三、會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平下降的原因
誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,也是會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員安身立命之本,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)生不誠(chéng)信行為的溫床。要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須不斷提高市場(chǎng)的誠(chéng)信水平,以減少會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象??v觀近些年來(lái)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)行業(yè),目前的會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平不斷下降,究其原因有以下幾點(diǎn):
1.制度保障不健全。健全和完善法規(guī)體系,對(duì)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和誠(chéng)信觀念具有重要意義。中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)發(fā)育還很不完善,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段已不再適用,而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段尚未健全,這就給不講誠(chéng)信的人有了可鉆的空子。整個(gè)市場(chǎng)誠(chéng)信水平的下降,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的下降。
2.道德環(huán)境惡化。誠(chéng)信問(wèn)題不僅是行業(yè)品質(zhì)問(wèn)題,更是社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題,要靠道德來(lái)規(guī)范,靠強(qiáng)大的輿論壓力和廣泛的公眾認(rèn)同來(lái)保證。而不良的社會(huì)風(fēng)氣正嚴(yán)重污染著道德環(huán)境,隨著深化改革、擴(kuò)大開放,會(huì)計(jì)領(lǐng)域也遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步“二律背反”的困惑。公眾的評(píng)論和輿論的力量并未給做假者帶來(lái)多少影響,于是,做假者就不會(huì)感到有良心譴責(zé)和道德約束。試問(wèn),這樣的道德環(huán)境,能讓誠(chéng)信的清流洗刷人們的心靈嗎?
3.懲治力度不夠。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),就是要用強(qiáng)有力的法律條款去規(guī)范人們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。由于中國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)還不健全,加之法規(guī)又執(zhí)法不嚴(yán),所以對(duì)會(huì)計(jì)造假等違法行為的懲治力度不夠,起不到足夠的震懾和防范作用。
4.監(jiān)督執(zhí)行乏力。一些會(huì)計(jì)人員利用單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的不良道德意識(shí),違規(guī)操作,謀取個(gè)人私利。如,會(huì)計(jì)憑證不按規(guī)定填寫,手續(xù)不全,要素不全,不經(jīng)審核就入賬;亂用科目,任意開空白支票,打“白條”等。
5.獨(dú)立性缺失。在中國(guó)獨(dú)立性缺失嚴(yán)重影響著會(huì)計(jì)誠(chéng)信。(1)會(huì)計(jì)人員缺少應(yīng)有的獨(dú)立性。在會(huì)計(jì)核算和決策的過(guò)程當(dāng)中,會(huì)計(jì)人員總是要聽從管理當(dāng)局的控制和指揮,盡管作假時(shí)或許心中會(huì)隱隱的產(chǎn)生不安和自責(zé),但除了無(wú)奈,會(huì)計(jì)人員別無(wú)選擇。(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立地位的喪失。注冊(cè)會(huì)計(jì)師歷來(lái)被看做是會(huì)計(jì)信譽(yù)的守護(hù)神,也素有“經(jīng)濟(jì)警察”的美稱。然而,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘用制度存在嚴(yán)重缺陷,審計(jì)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),會(huì)計(jì)師事務(wù)所一方面降低審計(jì)收費(fèi),另一方面不斷拉關(guān)系、走門子來(lái)爭(zhēng)奪顧客,為了不得罪客戶,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得不以降低審計(jì)質(zhì)量為代價(jià),還有審計(jì)服務(wù)與會(huì)計(jì)服務(wù)一肩挑等,種種客觀原因?qū)е聲?huì)計(jì)獨(dú)立性的缺失。
四、塑造會(huì)計(jì)誠(chéng)信的對(duì)策
1.建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。會(huì)計(jì)信息是一種產(chǎn)品,它能否占領(lǐng)市場(chǎng)在很大程度上取決于市場(chǎng)需求。如果市場(chǎng)需要真信息,那么提供假信息的企業(yè)就會(huì)受到市場(chǎng)的冷遇。問(wèn)題在于,在很多情形下,假信息存在龐大的市場(chǎng)。比如,為了顯示政績(jī),可能要求在會(huì)計(jì)信息上“做文章”。因此,必須進(jìn)一步完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,讓國(guó)有企業(yè)“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”,真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。從根本上清除會(huì)計(jì)信息失真得以產(chǎn)生的土壤,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
2.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效手段。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作:首先,建立健全內(nèi)部控制制度,其次,要實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制,提高內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性,最后,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常與全過(guò)程控制作用。(2)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序起著重要作用。首先,要借鑒國(guó)際慣例,與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌,改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制。通過(guò)深化改革,使會(huì)計(jì)師事務(wù)所真正成為依法經(jīng)營(yíng)、自主管理、獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)和法律責(zé)任的社會(huì)中介組織。其次,推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)業(yè)制度。按照國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)程和方法開展業(yè)務(wù),提高監(jiān)督質(zhì)量,使其對(duì)會(huì)計(jì)的審計(jì)監(jiān)督具有合法性和有效性。最后,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管。正確處理傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)與咨詢服務(wù)的關(guān)系,應(yīng)嚴(yán)禁向?qū)徲?jì)客戶提供咨詢服務(wù),以杜絕既當(dāng)經(jīng)濟(jì)警察、又當(dāng)合作伙伴的現(xiàn)象;剎住出具虛假審計(jì)報(bào)告的歪風(fēng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假報(bào)告的,即依法懲罰,以純潔注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,樹立注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的信譽(yù)。只有這樣,才能發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師這個(gè)“經(jīng)濟(jì)警察”應(yīng)有的作用。
3.實(shí)施誠(chéng)信工程。會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)必須納入整個(gè)社會(huì)的信用體系建設(shè)之中。實(shí)施誠(chéng)信工程,應(yīng)著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:(1)加強(qiáng)誠(chéng)信教育。廣泛開展宣傳教育活動(dòng),使全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性、不誠(chéng)信的危害性,形成誠(chéng)信者受尊重、不誠(chéng)信者遭鄙視的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。(2)打造信用政府。政府作為掌握公共權(quán)力者,享用和支配著納稅人的錢,實(shí)質(zhì)上和納稅人之間就是一種契約關(guān)系,要守契約、講誠(chéng)信,切實(shí)為納稅人謀取利益,通過(guò)制度建設(shè),規(guī)范和保護(hù)誠(chéng)信,嚴(yán)厲打擊各類造假等不誠(chéng)信行為,杜絕“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的浮夸風(fēng),提高政府信譽(yù)度。(3)建立信用檔案。目前,中國(guó)單位和個(gè)人的信用檔案還是空白,信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展也剛剛開始,信用評(píng)估行業(yè)整體水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,還沒有建立起一個(gè)完整、科學(xué)的、社會(huì)化的信用管理支持體系。
五、展望會(huì)計(jì)行業(yè)的前景
在21世紀(jì)新的環(huán)境和新的形勢(shì)下,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦予會(huì)計(jì)業(yè)和會(huì)計(jì)師崇高的使命和重大的責(zé)任,為了響應(yīng)前總理“誠(chéng)信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬”的號(hào)召,我堅(jiān)信,中國(guó)政府和會(huì)計(jì)界人士定會(huì)采取“以德治國(guó)”的方略,本著與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度,在解決中國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題上做出實(shí)際行動(dòng)。回歸會(huì)計(jì)誠(chéng)信的春天,定會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)。
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