摘要：水利工程是利國利民的基礎(chǔ)建設(shè)，水利工程的安全問題一直是個(gè)難點(diǎn)，從很多安全事故來看大都是施工中留下的安全隱患，最終給使用帶來危害。因此分析水利工程施工安全隱患及影響的因素具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全隱患；因素分析

一、水利工程施工安全隱患

在較多的土木工程建設(shè)施工中，水利工程出現(xiàn)安全問題十分突出，因此筆者根據(jù)多年的施工經(jīng)驗(yàn)，查找水利工程存在的安全隱患，為降低安全做出相應(yīng)參考建議：

1.水利工程施工戰(zhàn)線長，點(diǎn)多面廣，施工班組多比較分散，交通、通訊聯(lián)絡(luò)較不方便，這為水利工程系統(tǒng)安全管理造成較大的難度；

2.水利工程建設(shè)中施工的對象較為繁雜，較多涉及河道治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水庫大壩、堤防建設(shè)、隧洞施工等項(xiàng)目，酷暑期間或汛期施工，都可能面臨酷熱與洪水的侵襲造成施工安全隱患。同時(shí)也包括大型機(jī)械設(shè)備的使用以及高邊坡作業(yè)安全等。

3.施工中涉及的技術(shù)復(fù)雜、難度較大，容易埋藏安全隱患。如對隧洞采用鋼筋混凝土襯托，尤其是封堵段使用混凝土進(jìn)行襯托的安全問題；高空大體積混凝土扎筋、立模以及澆筑等安全問題。

4.水利工程施工呈現(xiàn)場開放式，施工現(xiàn)場極難封閉隔離，為設(shè)備器材以及人員安全帶來管理難度，極易造成安全隱患。

5.施工人員素質(zhì)問題，由于水利工程施工面大而廣，需要眾多人員參與。使用的施工人員中普遍文化層次較低，不了解水利工程建設(shè)規(guī)程，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)的應(yīng)變能力較差，增加了安全隱患。

二、影響水利工程施工安全的因素

水利工程施工中存在的安全問題較多，但是從很多實(shí)際安全事故來看大都存在多方原因，特從以下幾個(gè)方面來分析影響的安全因素。

（一）內(nèi)外因素

1.內(nèi)在原因。內(nèi)在原因是變化根據(jù)，其涉及面也比較多。比如項(xiàng)目組織框架以及安全管理體系，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)具備的安全管理理念以及思路，對安全規(guī)章制度的執(zhí)行與完善，施工人員的安全素質(zhì)、安全投入以及安全文化建設(shè)等。

2.外在原因。外因成為變化的條件，其重要性是不言而喻的。比如法律法規(guī)發(fā)生改變，社會(huì)的需求變化，市場的競爭變化，施工的環(huán)境變化等。根據(jù)現(xiàn)實(shí)知道，目前社會(huì)上對安全問題特別關(guān)注，水利工程也面臨著巨大的安全壓力；同時(shí)項(xiàng)目競標(biāo)越來越激烈，導(dǎo)致一些企業(yè)對安全上的投入降低，從而帶來安全隱患；而且有一些業(yè)主總是期望在極短時(shí)間中完成施工，施工單位為了趕工期而造成不可預(yù)見性的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）主客觀因素

1.主觀原因。眾所周知，工程的實(shí)施是由自然人完成的，所以人不僅是工程安全管理的實(shí)施者也是接受者。在工程實(shí)施的過程中，需要控制好各個(gè)環(huán)節(jié)存在安全隱患的行為。作為項(xiàng)目的管理者，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況對各個(gè)員工的影響，進(jìn)行有效的管理。

2.客觀原因。一是一般水利工程規(guī)模較大，參加建設(shè)的單位多，工藝較為復(fù)雜，施工安全管理難度大，容易造成顧此失彼。二是水利工程涉及的技術(shù)專業(yè)多，歷史資料少，氣象、水文系列資料短致使工程設(shè)計(jì)粗淺，導(dǎo)致工程危險(xiǎn)系數(shù)增高。三是施工難度較大，有些工藝采用了不夠成熟的新技術(shù)，造成耐久性能差，達(dá)不到規(guī)范要求，給工程埋下安全隱患。四是工程施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量差，部分設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位技術(shù)水平較低，致使工程施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量先天不足，安全隱患多。五是相關(guān)法律、制度不夠完善，雖然近年來一系列的相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺，基本上只是形成工程建設(shè)安全管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各個(gè)法規(guī)之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善。

三、水利工程施工安全控制對策

以各個(gè)施工現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生安全事故案例為基礎(chǔ)，可以看出很多水利安全事故是可以避免的，因此在水利工程施工中要以預(yù)防為主，具體預(yù)防措施從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

1.加強(qiáng)施工人員實(shí)施安全培訓(xùn)與思想教育，增強(qiáng)相關(guān)人員明白防止安全事故的重要性的認(rèn)識。通過相關(guān)的培訓(xùn)讓員工明白施工安全不僅僅是對自己安全的保障，也是對他人安全的職責(zé)，進(jìn)而消除施工過程中施工人員的錯(cuò)誤操作，降低施工過程中事故的發(fā)生率。

2.完善的安全技術(shù)制度是保障每一個(gè)從業(yè)到主要施工單位的各個(gè)部門在每一個(gè)環(huán)節(jié)上要按部就班、層層落實(shí)規(guī)章制度。同時(shí)，水利工程制定的相關(guān)安全技術(shù)制度都是要符合這個(gè)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)制度，要落實(shí)到實(shí)處，才能有效的、有針對性的加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)行的力度。

3.防護(hù)用品是各個(gè)施工單位必備的裝置。對防護(hù)用品的的質(zhì)量和檢驗(yàn)是安全事故發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的最大效用，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位現(xiàn)場的危險(xiǎn)源并可以及時(shí)處理。

4.安全生產(chǎn)，強(qiáng)制執(zhí)行。在施工中一定要將安全放在首位，絕不能夠不顧生命安危搶進(jìn)度、抓工期，更不能夠降低安全投入成本講效益，必須要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，杜絕發(fā)生“三違”現(xiàn)象。

5.做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時(shí)間長，跨度大，涉及面廣，在施工安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧不能留死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)。

總之，對于水利工程施工必須要采取有效的改進(jìn)措施，必須以“預(yù)防為主，安全第一”為原則強(qiáng)化安全管理。只要這樣才能夠有效降低或杜絕水利工程發(fā)生安全事故的機(jī)率。