摘要：本文分析了貴州城市化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)支撐障礙，指出其城市化缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力難以充分釋放及就業(yè)困難進(jìn)而阻礙其城市化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：貴州；城市化；產(chǎn)業(yè)

2011年貴州城市化水平落后于全國(guó)16個(gè)百分點(diǎn)。貴州各地區(qū)難以集聚人口，這是導(dǎo)致其城市化水平低下的直接原因，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)存在土地城市化快于人口城市化現(xiàn)象，貴州城市化率有一定程度的“水分”。為了使貴州城市化進(jìn)一步發(fā)展且健康發(fā)展，我們應(yīng)把目光放在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，因?yàn)橘F州城市化水平低下的根本原因在于其缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和商品化水平“雙低”難以充分釋放農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力

2010年貴州糧食作物產(chǎn)量244公斤/畝，油料作物產(chǎn)量76公斤/畝，而四川糧食作物產(chǎn)量350公斤/畝，油料作物產(chǎn)量147公斤/畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下的原因是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。2011年貴州農(nóng)村居民家庭小農(nóng)業(yè)商品率只達(dá)到39.5%，也是較低的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、商品化水平“雙低”使得貴州農(nóng)業(yè)束縛住大量勞動(dòng)力，這是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重處于高位且下降速度緩慢的直接原因。

2.工業(yè)發(fā)展尚未形成規(guī)模集聚效應(yīng)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重小難以集聚人口

本文用產(chǎn)業(yè)專門化率來(lái)衡量工業(yè)發(fā)展的規(guī)模集聚效應(yīng)，計(jì)算公式為：，代表研究區(qū)域某產(chǎn)業(yè)專門化率，和分別表示研究區(qū)域某產(chǎn)業(yè)和較高層次區(qū)域相同產(chǎn)業(yè)的凈產(chǎn)值，和分別表示研究區(qū)域和較高層次區(qū)域所以產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值。貴州目前共有3個(gè)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地：小孟裝備制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、仁懷名酒工業(yè)園區(qū)、福泉市工業(yè)園區(qū)。運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到貴州白酒制造業(yè)專門化率11.15，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)專門化率1.19，設(shè)備制造業(yè)專門化率0.32，其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)0.42。四川省白酒制造業(yè)專門化率9.98，其設(shè)備制造業(yè)專門化率0.89，其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)0.7。湖北化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)專門化率1.08。對(duì)比可知，貴州除了白酒制造業(yè)外，其余兩產(chǎn)業(yè)的專門化率都比較低。雖貴州白酒制造業(yè)專門化率高于四川省，但其2011年規(guī)模以上白酒產(chǎn)值293億元低于四川省的1380億元?？傊?，貴州重點(diǎn)發(fā)展的這三個(gè)產(chǎn)業(yè)由于其載體工業(yè)園區(qū)還處于建設(shè)初期尚未形成規(guī)模集聚效應(yīng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱。工業(yè)園區(qū)如何發(fā)展才能形成規(guī)模集聚效應(yīng)并集聚人口進(jìn)而促進(jìn)城市化進(jìn)程？企業(yè)簡(jiǎn)單集聚在園區(qū)內(nèi)并不是產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群組織形式的其中一種類型是企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)型1，是指以少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)，大量中小微企業(yè)為基礎(chǔ)，形成成品、中間品生產(chǎn)以及生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)企業(yè)三個(gè)層面的分工協(xié)作體系。但貴州因歷史遺留問(wèn)題，工業(yè)企業(yè)在省內(nèi)呈分散布局，這在一定程度上削弱了龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。另外，貴州中小微企業(yè)個(gè)數(shù)少，這不僅不利于產(chǎn)業(yè)集群的形成而且由于中小微企業(yè)能夠提供80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，因此不利于吸納勞動(dòng)力。

貴州輕工業(yè)比重過(guò)低重工業(yè)比重過(guò)高，大部分輕工業(yè)可粗略歸屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此其勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是偏低的。據(jù)規(guī)模以上輕重工業(yè)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)，比重高于1.5%的產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)有5個(gè)輕工業(yè)只有3個(gè)，雖然飲料和煙草制品業(yè)比重與其他產(chǎn)業(yè)相比較高，這表明貴州特色輕工業(yè)十分具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但一枝獨(dú)秀不如滿園春色，輕工業(yè)（勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）比重只有重工業(yè)比重的一半這不利于吸納勞動(dòng)力。另外，貴州重工業(yè)超前于輕工業(yè)發(fā)展是違背產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律的，同時(shí)以重工業(yè)為主的工業(yè)部門具有自我循環(huán)特征，因而難以反哺農(nóng)業(yè)，2這不利于釋放農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。

托達(dá)羅模型認(rèn)為農(nóng)民遷移主要取決于期望的城鄉(xiāng)差別（包括實(shí)際的城鄉(xiāng)工資差別和在城市部門成功受雇的可能性）。貴州城鄉(xiāng)收入比3.98：1，全國(guó)城鄉(xiāng)收入比3.13：1，貴州城鄉(xiāng)收入差別不低，但，首先，貴州中小微企業(yè)數(shù)量少，勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)比重小，由于對(duì)勞動(dòng)力的需求少，使得農(nóng)民入城就業(yè)困難，即使城鄉(xiāng)收入差別高，但在城市成功謀求一份職業(yè)的可能性較小，不免使農(nóng)民望而卻步；其次，以重工業(yè)為主的工業(yè)部門無(wú)法反哺農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)難以通過(guò)發(fā)展來(lái)釋放勞動(dòng)力。這兩點(diǎn)是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重處于高位且下降速度緩慢的根本原因。

3.無(wú)現(xiàn)代工業(yè)依托的服務(wù)業(yè)難以形成對(duì)人口的有效拉力

貴州存在第三產(chǎn)業(yè)虛高現(xiàn)象，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。是否就可認(rèn)為可以跳過(guò)工業(yè)直接發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)城市化進(jìn)程呢？答案是否定的，第三產(chǎn)業(yè)（特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)）超前發(fā)展會(huì)導(dǎo)致過(guò)度城市化，3即土地城市化快于人口城市化，大量被城市化的農(nóng)民因就業(yè)困難而生計(jì)艱難，農(nóng)民就業(yè)困難的根本原因就是工業(yè)發(fā)展不足，服務(wù)業(yè)無(wú)現(xiàn)代工業(yè)依托。托達(dá)羅指出許多受教育程度低、無(wú)技術(shù)的農(nóng)民進(jìn)入城市后只能選擇非正規(guī)就業(yè)因?yàn)檫M(jìn)入這些部門相對(duì)容易，從貴州方面來(lái)看的確如此。貴州農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大部分進(jìn)入了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)（如餐飲零售）就業(yè)，或成為 “零工資”、“背簍族”。胡錦濤在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)就業(yè)是民生之本，而這種第三產(chǎn)業(yè)虛高的過(guò)度城市化是不可取的，無(wú)現(xiàn)代工業(yè)依托的服務(wù)業(yè)難以形成對(duì)人口的有效拉力。

貴州旅游資源十分豐富，旅游業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)，那么是否可以跳過(guò)工業(yè)直接發(fā)展旅游業(yè)來(lái)推動(dòng)城市化呢？黔東南州有鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)、西江苗寨等著名旅游景區(qū)，2011年黔東南州工業(yè)比重在全省位列第8第三產(chǎn)業(yè)比重在全省位列第2，可見(jiàn)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)黔東南州第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用不小，然而黔東南州的城市化率卻不高，在全省位列第7。相反，遵義工業(yè)比重在全省位列第3第三產(chǎn)業(yè)比重在全省位列第6，其城市化率在全省位列第2。因此貴州旅游業(yè)對(duì)城市化的推動(dòng)作用較小，工業(yè)對(duì)城市化的推動(dòng)作用較大，貴州不能以跳過(guò)工業(yè)發(fā)展直接發(fā)展旅游業(yè)來(lái)推動(dòng)城市化。實(shí)際上，旅游業(yè)的發(fā)展能起到刺激食宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展從而推動(dòng)城市化進(jìn)程，但貴州對(duì)旅游景點(diǎn)的相關(guān)配套不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較弱后，這些配套設(shè)施只能由政府投資或引導(dǎo)民間資本投資，然而民間資本投資機(jī)制不完善積極性不高，工業(yè)發(fā)展乏力無(wú)法為政府提供充足的財(cái)政收入來(lái)支撐旅游配套設(shè)施建設(shè)，因此旅游業(yè)對(duì)貴州城市化的帶動(dòng)作用不大，城市化動(dòng)力還是應(yīng)回歸到工業(yè)化上。

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