摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，但是居民的可支配收入增加慢于總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了“國(guó)富民窮”的局面，所以政府要完善社會(huì)保障制度，增加居民的福利水平，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展也有很大的作用。

關(guān)鍵詞：內(nèi)需不足；失業(yè)；社會(huì)保障；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2003年開(kāi)始新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期以來(lái)，GDP年平均增長(zhǎng)率在10%以上，增長(zhǎng)很塊，國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。但是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還存在很多的問(wèn)題。如預(yù)防性儲(chǔ)蓄過(guò)過(guò)多，消費(fèi)需求疲軟，國(guó)內(nèi)需求不足；消費(fèi)品存在價(jià)格上漲較快和通貨膨脹的壓力，居民的實(shí)際收入減少；我國(guó)的老年人口占總?cè)丝诘谋戎卦絹?lái)越大，政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大，可用勞動(dòng)力減少等。政府的收入增長(zhǎng)快于居民的收入增長(zhǎng)，政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)到了很強(qiáng)的水平，所以政府要增加其支出，在這里要強(qiáng)調(diào)的是增加政府的轉(zhuǎn)移支付。政府的轉(zhuǎn)移支付是指政府在社會(huì)福利保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出，是一項(xiàng)重要的財(cái)政政策工具。在現(xiàn)階段，我國(guó)的政府要在城市完善社會(huì)保障制度，在農(nóng)村完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，這對(duì)于我國(guó)的民生和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重大的意義。

一、社會(huì)保障制度與消費(fèi)需求

影響居民消費(fèi)的因素很多，而社會(huì)保障制度的不健全是現(xiàn)階段我國(guó)有效需求不足的重要原因。雖然說(shuō)我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)保障制度體現(xiàn)正在向有利的方向轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變必然會(huì)影響到?jīng)Q定居民消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為的各種因素包括當(dāng)期可支配收入、預(yù)期未來(lái)收入、對(duì)私人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的替代、未來(lái)不確定性的預(yù)期、等多方面，最重要的是，我國(guó)的農(nóng)民占我國(guó)的人口很大的成分，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)保障支出和消費(fèi)需求增長(zhǎng)有重要的相關(guān)關(guān)系，建立能替代農(nóng)民的土地保障的社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)村消費(fèi)需求的增長(zhǎng)有極大的促進(jìn)作用。

政府進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，那么居民在沒(méi)有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老后顧之憂后，人們會(huì)減少儲(chǔ)蓄而進(jìn)行消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的有效需求。國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求的繁榮市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展的根本動(dòng)力和源泉。資料顯示，消費(fèi)每增長(zhǎng)1%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用為0.6%。在我國(guó)的國(guó)名收入核算中，消費(fèi)占很大的比重，社會(huì)保障可以提高邊際消費(fèi)傾向，促進(jìn)消費(fèi)并保護(hù)市場(chǎng)，刺激生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，這部分增加的消費(fèi)就會(huì)通過(guò)乘數(shù)的作用，使社會(huì)總需求提高，促進(jìn)我國(guó)的有效需求增加。[2]

二、社會(huì)保障制度與儲(chǔ)蓄

在生命周期假說(shuō)的情況下，居民可以自由地在金融市場(chǎng)上借入和貸出，但由于流動(dòng)性的約束，老年人在退休后，若是儲(chǔ)蓄很少，維持自身的生活是有困難的，更談不上增加消費(fèi)了。但是有了完善的社會(huì)保障制度，即使養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)儲(chǔ)蓄的替代效應(yīng)的影響是沖突的，但是總體上結(jié)合我國(guó)的具體情況，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金不僅對(duì)于老年人生活水平的提高，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)作用的舉措。

政府完善社會(huì)保障制度，增加社會(huì)保障制度的支出，提高居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，讓我國(guó)的居民“老有所養(yǎng)，老有所依”，在現(xiàn)階段增加消費(fèi)，這樣不但有利于國(guó)內(nèi)的團(tuán)結(jié)，縮小社會(huì)成員、城鄉(xiāng)之間的收入差距，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和促進(jìn)社會(huì)和諧，更對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著更好的推動(dòng)作用。[1]

三、社會(huì)保障制度與就業(yè)

當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法使經(jīng)濟(jì)達(dá)到充分就業(yè)均衡時(shí)，政府要干預(yù)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)社會(huì)保障制度的完善可以實(shí)現(xiàn)以下的就業(yè)效果。

一、社會(huì)保障的提高，可以給失業(yè)者增加收入，利用這些收入去學(xué)習(xí)新的技能，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，勝任新的工作。這樣不但保護(hù)社會(huì)人力資源，保障勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，提高我們國(guó)家的就業(yè)率，而且對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起著很重要的作用。

二、新劍橋?qū)W派認(rèn)為：國(guó)民收入在工資和利潤(rùn)之間是不公平、不合理的，因此國(guó)家必須采取措施，使國(guó)民收入再分配趨向合理，使個(gè)人收入趨向“均等化”，就能保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安。提高福利可以增加公共開(kāi)支，從而刺激消費(fèi)和投資，促進(jìn)生產(chǎn)，從而促進(jìn)就業(yè)率的增加。就業(yè)和社會(huì)保障的最終目的都是為了增加全社會(huì)的福利，就業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，就如馬克思說(shuō)過(guò)，勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉。同時(shí)，就業(yè)保障資金也來(lái)源于就業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值，因?yàn)閲?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是工資、利潤(rùn)、租金和利息等形式的生產(chǎn)收入的總和。完善社會(huì)保障制度，拉動(dòng)有效需求，讓宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快，企業(yè)的投資增加，對(duì)社會(huì)的勞動(dòng)力需求量增加，社會(huì)的就業(yè)就增加，就業(yè)增加反過(guò)來(lái)又促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這樣社會(huì)財(cái)富又增加等等，這樣就使完善社會(huì)保障制度和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程。

綜上所述，在建立起以失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為中心的社會(huì)保障體系后，能夠解除居民的部分憂愁，使居民成為具有健康心態(tài)的消費(fèi)主體，不僅可以大幅度增加現(xiàn)期的消費(fèi)，而且敢在必要的情況下，還會(huì)適時(shí)地善意地透支未來(lái)，用明天可以預(yù)見(jiàn)的收入來(lái)提高自己的生活水平。當(dāng)然，建立健全完善的保障體系需要雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們國(guó)家的政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)很大的提高，更相信隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為中心的社會(huì)保障體系會(huì)逐步健全，不用降息的辦法，良好的消費(fèi)態(tài)勢(shì)就會(huì)形成。我國(guó)的內(nèi)需會(huì)不斷的擴(kuò)大，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快更穩(wěn)的發(fā)展。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]于民，陳茜.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的財(cái)政困境與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫.2011（07）

[2]呂旺實(shí)，朱善利.中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考.2011（58）

[3]王運(yùn)祥，林逸.構(gòu)建社會(huì)救助體系 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)——“關(guān)注民生”理念的國(guó)際視角解讀與借鑒[J].福建行政學(xué)院學(xué)報(bào).2011（02）