摘要：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟所需要的與之相配套的政府的行政效率則更高，更好的行政效率不但能夠提升政府的公信力，同時對于企業(yè)來講，行政效率的提升也代表著企業(yè)運營時間與資金的節(jié)省，這將對于我國經(jīng)濟、政治等多方面的發(fā)展做出極大的貢獻。

關鍵詞：行政效率；政府

一、對行政效率有影響的因素分析

（一）組織形式對于行政效率的影響

行政組織是行政效率的研究主體，同時行政組織的人員素質、機構規(guī)模與行政的模式都是影響行政效率的重要因素，而合理的行政組織的安排能夠大幅度的提升行政效率。機構之間協(xié)調的合理性，人員編制安排的科學性以及機構化責任化的安排能夠提升行政效率。而反之，由于責任劃分的不同，機構之間協(xié)調夠同的不充分，這會使得相互之間推諉責任，瞞報、誤報一些重大信息，而低廉的違規(guī)成本更加促使了這些行政違規(guī)行為的發(fā)生。與此同時，就當下的情況而言，由于我國的具體國情與歷史原因，大量機構的人員都處在超編狀態(tài)，而且這些人員由于負責機制運行的不正常，其雖然在就職之初具有較高的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水準，但是，在機構工作之后的懈怠消極學習使得他們跟不上日新月異的信息化的社會環(huán)境與行政方式，這就讓本就有缺陷的行政效率方面出現(xiàn)了嚴重的硬件缺陷，嚴重影響著行政效率的提升。

（二）行政權力的分配能夠導致行政效率的差異性

行政權力的行使是行政行為得以保障的前提，因此，行政權力關乎著行政效率提升問題。行政權力的分配在行政行為上的體現(xiàn)就是相關權力、職責以及下層工作的人事安排，合理的高效的行政權力的分配能夠使行政過程中的責任以及工作的重點得以在行政行為中得以體現(xiàn)。行政權力的合理科學分配的依據(jù)是各個行政人員的個人素質、專業(yè)能力、應變能力等個體化因素，而依據(jù)這些因素對行政權力進行分配能夠在各個細分的職權管理層面提升權力行使的效果，多個行政效果的集合就達到了行政效率的提升。

（三）具體的行政行為能夠直接影響行政效率

現(xiàn)代的行政管理行為之中，對于行政效率的影響方面在于能否跟上時代的腳步，換句話說即行政效率的提升在很大程度上取決于行政管理活動能有效地運用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代管理方法。計算機技術的應用、電子信息化辦公的發(fā)展以及新的行政理念以及員工的現(xiàn)代的公務人員的世界觀等；而在辦公設備的更新域投入也能夠積極影響行政效率的提升，影響其穩(wěn)定與可靠性?？茖W的決策方法，可以提高決策水平，更快速，準確地選出最佳方案。無數(shù)的事實表明，一旦行政決策失誤的實現(xiàn)，即使行政客觀條件再好，也不能得到很好的結果，尤其是錯誤的決策水平高，危險越大；執(zhí)行更牢固，社會效益很低。

二、我國行政效率分析

（一）縱向層次多，機構規(guī)模龐大

我國的行政層次較為復雜，多種體制并存，這就造成了行政資源的浪費，正式的層級主要包括二、三、四級制。

除了這些正式層級之外，事實上還存在著一些非正式的層級這些層級雖不存在行政長官和地方國家權力機關，但它容易根據(jù)實際情況進行調整，實際上起著正式層級建制的地方政府作用。因此，我國實際上是個層級眾多的國家，從中央到地方，各級機構數(shù)量難以盡數(shù)。

（二）機構臃腫，人浮于事

我國長期留存下來的官本位價值取向，是造成機構臃腫，人浮于事的主要原因。從官本位過度到權力本位，所謂“學而優(yōu)則士”，人們追求行政級別，能上不能下，能官不能民，人員分流觸及到了部門和人員的切身利益，再加上中國傳統(tǒng)人情觀念的影響，使得改革阻力巨大。1993年機構改革以前，國務院機構人數(shù)為 37000人，各地方機構的部門設置，人員編制還要繁雜，這給政府帶來了沉重的負擔。

（三）政府組織有自我膨脹的傾向

政府都有自身擴展權力的需求與特征，政府在進行執(zhí)行行為的過程中，由于長期執(zhí)政的影響，其組織機構有依賴權力的欲望。對于我國來說，由于具體國情與歷史原因的制約，我國長期處于行政與情政并存的階段，我國的政府長期擁有相對絕對的權力，這使得其對于下屬或下級單位擁有權力膨脹的趨勢，而這種趨勢的制約或制止行為不是能夠由行政主體自身來約束的，必須要有切實有效的行政法規(guī)的約束才行，但是目前來講，我國的行政部門的設置在某些部門來說具有混亂的特征，責任職責劃分不清，這樣監(jiān)察部門對于其的監(jiān)察監(jiān)督效率則會降低，進而影響力行政效率的提升。

（四）機構職能上，職能交叉，職責不清，相互扯皮

機構之間互相扯皮，是影響行政效率的一大頑癥“三不管”事件層出不窮，“三不管”地帶眾多，往往是有利益一起插手，無利益誰也不管。行事要牽扯到各大相關部門，難以提高效率。

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