摘 要：黨的十七屆五中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。因此，使廣大干部認(rèn)識(shí)群眾工作面臨的新形勢(shì)以及做好群眾工作的重要性和緊迫性，提高做好群眾工作的能力和水平，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：群眾工作；重要性；加強(qiáng)；改進(jìn)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）19-0228-02

一、新時(shí)期加強(qiáng)黨的群眾工作具有重要意義

1．在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，群眾工作形勢(shì)更加復(fù)雜、嚴(yán)峻。隨著中國經(jīng)濟(jì)體制的變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念也產(chǎn)生深刻變化。相比于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)發(fā)展卻是相對(duì)滯后，這就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題，比如利益分配的格局調(diào)整了，使得收入分化明顯了，人與人之間的收入不均衡，特別是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距和不同社會(huì)成員之間的收入差距明顯擴(kuò)大，由此在收入較低的群眾中就會(huì)產(chǎn)生弱勢(shì)、焦慮及不平衡等心態(tài)，這也使得群眾工作更加復(fù)雜。同時(shí)，涉及群眾切身利益的問題會(huì)引發(fā)更多的矛盾，有些地方不僅沒能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人們?nèi)罕姷睦妫炊鴵p害群眾利益，甚至報(bào)出腐敗現(xiàn)象，使群眾產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不滿。當(dāng)前隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的參與意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，各種新媒體也為他們提供了參與和監(jiān)督的渠道，這些都令群眾工作面臨了新的挑戰(zhàn)。群眾工作水平的提高有利建設(shè)服務(wù)型政府。

2．群眾路線是黨的根本工作路線，是我黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。我黨長期以來始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢(shì)。 我黨自成立至今的九十年的發(fā)展歷史充分表明，人民群眾是我們黨能夠存在和發(fā)展的根基，而群眾工作是我們?nèi)〉眯旅裰髦髁x革命勝利、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放巨大成就的主要法寶，群眾路線是我們黨的根本工作路線，是我們黨的生命線。我黨在革命、建設(shè)、改革開放各個(gè)歷史時(shí)期的成就，都是通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗取得的。群眾路線是我黨在革命與建設(shè)的實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其成效已經(jīng)為我黨數(shù)十年的奮斗歷程所充分證實(shí)。

3．群眾工作水平的提高有利于改善黨政干部與群眾的關(guān)系，更好地推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前有部分群眾存在著對(duì)政治上失望、不信任和無助感等心態(tài)，在一定范圍內(nèi)甚至已成為一種社會(huì)心態(tài)。如近年來，一些地方強(qiáng)拆民居，農(nóng)村基本公共服務(wù)缺失嗎，政府管理上一些信息、政策不公開、不透明，當(dāng)然會(huì)使部分人產(chǎn)生不信任感，甚至仇官恨官，加之諸多腐敗現(xiàn)象的曝光，這就會(huì)造成一些黨政干部與群眾關(guān)系的緊張。在這種情況下，加強(qiáng)和改善群眾工作，提高群眾工作水平，密切干部與群眾的聯(lián)系，為人民群眾服務(wù)，解決群眾的切身利益問題，使群眾感受到黨和政府的關(guān)心，有利于改善黨政干部與群眾的關(guān)系和諧，更好地推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、當(dāng)前群眾工作存在一些問題

1.一些黨政干部在思想上存在“官僚”作風(fēng)，缺乏群眾立場(chǎng)。我黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。但當(dāng)前有些黨政干部的頭腦中丟失了群眾立場(chǎng)，多了“官本位”思想，如某地方干部曾說出“你是替黨說話，還是替老百姓說話？”這種“雷人”話語，一段時(shí)間以來，媒體、網(wǎng)絡(luò)以及日常聊天中都在討論，說出這種話，將黨和群眾對(duì)立起來，這樣的干部還能是共產(chǎn)黨的合格干部嗎？這句話深深地刺傷了人民群眾的心。

2.在行政體制上，一些行政權(quán)力部門化，存在與民爭(zhēng)利現(xiàn)象。如目前群眾反映最多的是征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的補(bǔ)償問題，或是補(bǔ)償不及時(shí)，或是降低政策標(biāo)準(zhǔn)等問題。此外，時(shí)而會(huì)有群眾集體上訪，原因大多涉及村干部挪用和侵占集體資金，強(qiáng)行或不公開招投標(biāo)就把集體山林土地、魚塘蝦池、海灘等承包權(quán)低價(jià)承包給他人經(jīng)營，或自己經(jīng)營，存在暗箱操作、收受他人好處等問題。造成這些與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的因素之一是，黨務(wù)不公開、不透明，各項(xiàng)工作程序不公開，這些現(xiàn)象導(dǎo)致群眾對(duì)基層干部不信任，干部說話沒人愿意聽，甚至有抵觸心理，遇到敏感問題時(shí)很容易與領(lǐng)導(dǎo)干部形成對(duì)立心態(tài)。

3.一些黨政干部的工作方法還不能適應(yīng)群眾工作的需要。目前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益分配格局、管理方式、就業(yè)方式等出現(xiàn)了多樣化，同時(shí)農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模加速流動(dòng)，也催生了許多新的社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織，造就了多元化的社會(huì)群體和社會(huì)階層，而不同的社會(huì)群體和社會(huì)階層有不同的社會(huì)需求，由此也會(huì)相應(yīng)地滋生一些新的矛盾和問題。很多基層干部在做群眾工作時(shí)，感到困難，這主要是因?yàn)闆]有看準(zhǔn)群眾訴求的核心，了解他們的真實(shí)需求，缺乏與群眾的溝通，工作方法和方式過于簡單，不適應(yīng)當(dāng)前群眾工作的需要，需要改進(jìn)方式方法。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的幾點(diǎn)思考

1．必須密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，最核心一點(diǎn)是要貼近老百姓、貼近群眾，而且要用心貼近，和群眾交朋友。堅(jiān)持以群眾為本，以服務(wù)為主，立足于知民情、倡民意、解民憂、聚民心，真正了解廣大人民群眾的需求。我們說要建設(shè)服務(wù)型政府，但不能被動(dòng)地提供服務(wù)，要通過社區(qū)工作者與群眾的緊密聯(lián)系，多訪問、多關(guān)心，了解到每家每戶的情況，根據(jù)他們有什么困難，有什么需求，來有針對(duì)性地提供服務(wù)，這會(huì)讓群眾感到政府的溫暖和關(guān)心，進(jìn)一步協(xié)調(diào)干群關(guān)心，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

2．堅(jiān)持黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，解決民憂問題。做群眾工作，如果只是一味干巴巴地進(jìn)行說教，不僅沒有成效，甚至?xí)鹄习傩盏姆锤?，大家是需要解決實(shí)際問題的.我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就要求各級(jí)黨政干部都要認(rèn)真、負(fù)責(zé)地為人民群眾服務(wù)，努力解決人民群眾的實(shí)際困難。當(dāng)然，特別要處理好人民群眾長遠(yuǎn)利益和根本利益、現(xiàn)階段具體利益之間的關(guān)系。不能簡單地以符合群眾的長遠(yuǎn)利益為借口，損害群眾現(xiàn)實(shí)利益，在關(guān)于群眾切身利益的問題上，必須通過協(xié)商尋找大家都能接受的解決辦法，還要這不僅能體現(xiàn)出黨和政府的溫暖，也是贏得群眾支持和信任的基礎(chǔ)。

3．提高與群眾溝通的能力，做好情緒疏導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作要切忌講空話、套話、打官腔、說大話，只有理論和實(shí)際生動(dòng)地結(jié)合起來，言之有物、言之成理，才能鼓動(dòng)人民群眾干事業(yè)的熱情，使群眾從心里接受各項(xiàng)政策、規(guī)定。如果只是照本宣科，沒有結(jié)合到群眾的實(shí)際來進(jìn)行理論宣傳，沒有針對(duì)受眾的特點(diǎn)，那么群眾只會(huì)是“左耳朵進(jìn)，右耳朵出”。這就要求廣大黨政干部必須提高與群眾溝通的能力，把一些冰冷的政策、制度，通過熱情的講解和溝通，結(jié)合群眾自身的實(shí)際情況，讓人民群眾滿意，以便順利地開展工作。當(dāng)然，遇到人民群眾對(duì)某些事有情緒的時(shí)候，還要善于通過溝通來疏導(dǎo)群眾的情緒，也就是讓人民群眾的情緒“通暢”，這首先需要有一支扎根群眾的基層思想政治教育工作隊(duì)伍，當(dāng)群眾有思想情緒波動(dòng)的時(shí)候，他們能提供一些專業(yè)的意見和有針對(duì)性的勸解；其次就是要開展思想政治工作，緩解情緒波動(dòng)的同時(shí)，能夠幫助群眾解決實(shí)際問題。這樣情緒舒暢了，困難也解決了，群眾會(huì)對(duì)黨和政府產(chǎn)生信任感，那么各項(xiàng)工作就會(huì)更順利地開展。

4．推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的需求也是多樣化的，對(duì)生活品質(zhì)有一定的追求，不僅僅滿足于吃飽穿暖這樣基本的要求，還會(huì)有精神文化的需求。這就要求我們黨政干部做群眾工作不能只是就問題說問題，還要注重滿足群眾更高層次的精神需求。社區(qū)作為為廣大人民群眾服務(wù)的基層組織，要承擔(dān)起這個(gè)任務(wù)，比如建起一個(gè)群眾進(jìn)行文化活動(dòng)的公共空間，群眾可以根據(jù)自己的愛好組成合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)等組織，定期開展活動(dòng)，將社區(qū)內(nèi)不同行業(yè)、不同年齡的人，通過共同愛好聚在一起交流，給大家創(chuàng)造了小平臺(tái)，使大家身心愉悅，這本身也是群眾工作的一個(gè)載體，并且是效果非常好的群眾工作。

5．領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。在做群眾工作的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到廉潔自律是做好群眾工作的重要保證。因?yàn)槿罕姴皇菃渭兊芈狀I(lǐng)導(dǎo)干部的說教，怎么說、怎么承諾以外，更重要的是看領(lǐng)導(dǎo)干部自己怎么做，看他們能否起到表率作用。如今新聞媒體技術(shù)發(fā)達(dá)，群眾獲得信息的渠道廣泛，領(lǐng)導(dǎo)干部或有先進(jìn)事跡，或有腐敗現(xiàn)象，都會(huì)在最快的時(shí)間到達(dá)群眾的耳朵，引起人們的廣泛議論。先進(jìn)事跡固然有獲得群眾支持、尊敬的力量，但腐敗現(xiàn)象則遭人唾棄，使人民群眾對(duì)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生些失望和不信任感，當(dāng)然會(huì)影響到黨政干部和群眾的關(guān)系，給群眾工作的開展帶來障礙。因此，做群眾工作不僅僅需要提高理論水平，更重要的是身體力行、表里一致。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要全體大眾的共同努力，必然要涉及到群眾工作，可以說，新時(shí)期的社會(huì)主義建設(shè)需要的是全面、深入的高質(zhì)量的群眾工作，應(yīng)該說，衡量社會(huì)建設(shè)的成功與否，群眾工作的滿意度和有效性也是一個(gè)標(biāo)尺，這就需要做群眾工作的黨政干部、工作人員的素質(zhì)提高和工作方法的創(chuàng)新。新時(shí)期加強(qiáng)群眾工作，首先要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，將過去的一些行之有效的群眾工作方式、方法延續(xù)下去，更重要的是要圍繞黨在新時(shí)期的中心工作任務(wù)，圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)來開展，要把握當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的深刻變化，準(zhǔn)確理解群眾工作的理念，研究和探索群眾工作的有效方法，這樣才能密切黨群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 劉業(yè)發(fā).牢記黨的歷史 做好群眾工作[J].政策，2011，(8).

[責(zé)任編輯 王曉燕]