摘 要：發(fā)展邊境貿(mào)易是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一種重要方式，從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)理論出發(fā)，結(jié)合佳木斯市近年來(lái)發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易的特點(diǎn)，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)之上，提出切實(shí)可行的發(fā)展邊境貿(mào)易的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：佳木斯；對(duì)外貿(mào)易；對(duì)俄貿(mào)易

中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）19-0161-02

一、佳木斯市發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易的理論基礎(chǔ)

1.古典貿(mào)易理論。（1）比較優(yōu)勢(shì)理論。比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別及由此產(chǎn)生的相對(duì)成本的差別。每個(gè)國(guó)家都應(yīng)根據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則，集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品。（2）要素稟賦理論。要素稟賦理論認(rèn)為勞動(dòng)豐富的國(guó)家出口勞動(dòng)密集型商品，進(jìn)口資本密集型商品；資本豐富的國(guó)家出口資本密集型商品，進(jìn)口勞動(dòng)密集型商品。

2.現(xiàn)代貿(mào)易理論。（1）需求相似理論。需求相似理論認(rèn)為兩國(guó)之間的需求結(jié)構(gòu)越接近，兩國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易的基礎(chǔ)就越雄厚。當(dāng)兩國(guó)的人均收入水平越接近時(shí)，重疊需求的范圍也就越大，兩國(guó)重復(fù)需要的商品都有可能成為貿(mào)易品。（2）規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論是指在一特定時(shí)期內(nèi)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)?？梢越档蛦挝怀杀?，提高利潤(rùn)水平。隨著佳木斯與俄羅斯對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，貿(mào)易成本不斷降低，兩國(guó)獲利更大，貿(mào)易往來(lái)更頻繁。

二、佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。（1）近年來(lái)佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易總量完成情況。2009年外貿(mào)進(jìn)出口總額為20.3億美元。對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)出口完成45 913萬(wàn)美元，占佳木斯市進(jìn)出口總額的22.6%。出口完成30 707萬(wàn)美元，進(jìn)口完成15 206萬(wàn)美元。2010年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為30.5億美元。對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)出口完成72 211.6萬(wàn)美元，占佳木斯市進(jìn)出口總額的23.7%，出口完成52 105.9萬(wàn)美元，進(jìn)口完成20 105.7萬(wàn)美元。（數(shù)據(jù)來(lái)源：佳木斯市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)）。（2）佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易成果。對(duì)俄貿(mào)易口岸建設(shè)取得重大突破。佳木斯市形成了對(duì)俄水、陸、空立體交通通道。水運(yùn)方面，五個(gè)口岸現(xiàn)有泊位42個(gè)；陸路方面，基本實(shí)現(xiàn)了全年通關(guān)。航空方面，開(kāi)通了佳木斯—哈巴羅夫斯克的空中航線。園區(qū)基地建設(shè)全面展開(kāi)。佳木斯市建設(shè)了黑瞎子島對(duì)俄合作示范區(qū)、佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、同江橋頭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、撫遠(yuǎn)中俄沿邊開(kāi)放示范區(qū)等具有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式的對(duì)俄園區(qū)。佳木斯市農(nóng)業(yè)資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，主要對(duì)俄出口機(jī)電、食品、輕工業(yè)產(chǎn)品等。對(duì)俄交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)。佳木斯市與俄羅斯哈巴羅夫斯克市、共青城市、比羅比詹市、南薩哈林斯克市、薩哈共和國(guó)紐爾巴區(qū)等城市和地區(qū)建立了友好關(guān)系，雙方政府定期會(huì)晤，經(jīng)常互訪和舉辦各類(lèi)經(jīng)貿(mào)、文體交流活動(dòng)。

2.佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)。（1）注重口岸建設(shè)。近年來(lái)，佳木斯市加大對(duì)口岸、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。水路開(kāi)通了佳木斯至哈巴羅夫斯克、撫遠(yuǎn)至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運(yùn)輸航線。陸路開(kāi)通了佳木斯至比羅比詹通道。鐵路修建了同江地方鐵路。航空方面開(kāi)通了佳木斯—哈巴羅夫斯克的空中航線。（2）私營(yíng)企業(yè)成為進(jìn)出口主力軍。隨著民營(yíng)企業(yè)向多元化方向發(fā)展，佳木斯市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸和養(yǎng)殖業(yè)等多領(lǐng)域拓展。一批加工型、外向型、科技型的民營(yíng)企業(yè)正在成長(zhǎng)壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為佳木斯市財(cái)政收入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)再就業(yè)的主渠道。（3）注重園林基地建設(shè)。佳木斯市的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地和園區(qū)從無(wú)到有，從小到大，逐漸向科技含量高、附加值高的方面轉(zhuǎn)化。佳木斯市先后規(guī)劃建設(shè)了15個(gè)具有現(xiàn)代理念、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式的對(duì)俄園區(qū)。（4）注重企業(yè)間的交流與合作。佳木斯市努力與俄遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域、全方位、多元化的合作。在加強(qiáng)佳木斯市與遠(yuǎn)東地區(qū)的關(guān)系，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、教育等方面合作取得多項(xiàng)共識(shí)。佳木斯市還加強(qiáng)在俄境內(nèi)的商務(wù)聯(lián)絡(luò)處的力量，及時(shí)掌握俄方政策、信息，落實(shí)政府、企業(yè)達(dá)成的協(xié)議。相繼設(shè)立佳木斯市駐南薩哈林斯克、哈巴羅夫斯克、猶太自治州商務(wù)聯(lián)絡(luò)處。

三、佳木斯市發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易的機(jī)遇。（1）地緣優(yōu)勢(shì)。佳木斯市是中國(guó)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)直線距離最近的地方。部分黑瞎子島回歸后， 將成為佳木斯市與黑龍江省向北開(kāi)發(fā)開(kāi)放的橋頭堡，它的開(kāi)發(fā)建設(shè)是促進(jìn)黑龍江與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作， 實(shí)現(xiàn)中俄雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 拉動(dòng)佳木斯市對(duì)俄經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展的重要引擎。（2）口岸通道優(yōu)勢(shì)。佳木斯市擁有國(guó)家對(duì)外開(kāi)放一類(lèi)口岸6個(gè)，其中水運(yùn)口岸5個(gè)，航空口岸1個(gè)，是中國(guó)對(duì)俄開(kāi)放口岸最多的城市。（3）旅游資源優(yōu)勢(shì)。佳木斯有原始生態(tài)游、冰雪特色游、赫哲民俗游、異國(guó)風(fēng)情游、革命緬懷游等旅游項(xiàng)目，依托這些旅游資源，佳木斯市可以成為新興旅游城市。（4）資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。佳木斯市毗鄰的俄遠(yuǎn)東地區(qū)資源儲(chǔ)量大，煤、鐵、石油、木材等資源極其豐富。俄羅斯農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，俄遠(yuǎn)東地區(qū)勞動(dòng)力匱乏，佳木斯市農(nóng)業(yè)資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，機(jī)電、食品、輕工業(yè)較為發(fā)達(dá)。佳木斯與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的資源、勞動(dòng)力、農(nóng)副產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。（5）政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)家和省相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的政策，為繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)俄交流合作奠定了基礎(chǔ)?！吨袊?guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的實(shí)施也拓展了佳木斯市對(duì)俄合作空間。

2.佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)。（1）貿(mào)易規(guī)?？s小。2009年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額20.3億美元，對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)出口完成45 913萬(wàn)美元，同比下降67.1%，出口完成30 707萬(wàn)美元，同比下降73.5%；進(jìn)口完成15 206萬(wàn)美元，同比下降36.3%。2010年，佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易緩慢回升，但回升速度明顯低于全省平均水平，且所占比重繼續(xù)下降（數(shù)據(jù)來(lái)源：佳木斯市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。（2）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政策變化給中國(guó)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但距根本好轉(zhuǎn)還相差甚遠(yuǎn)，再加上俄政策多變，治安環(huán)境欠佳，金融危機(jī)等等一系列因素，使中國(guó)商販的經(jīng)營(yíng)帶有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。（3）舊的市場(chǎng)貿(mào)易秩序不利于兩國(guó)貿(mào)易的開(kāi)展。中俄兩國(guó)都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，還沒(méi)有形成有效的貿(mào)易協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，而這些機(jī)制是維持正常經(jīng)濟(jì)秩序的基本條件。經(jīng)營(yíng)秩序混亂，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為嚴(yán)重影響兩國(guó)貿(mào)易。（4）海關(guān)等貿(mào)易服務(wù)體系不夠完善影響兩國(guó)貿(mào)易順利進(jìn)行。中俄兩國(guó)的海關(guān)程序方面存在的問(wèn)題，已成為貿(mào)易發(fā)展的障礙。如俄方海關(guān)估價(jià)的一些方法有違于國(guó)際規(guī)范，對(duì)中國(guó)商品存在明顯的歧視偏見(jiàn)；海關(guān)通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)復(fù)雜等加大了貿(mào)易成本。

四、國(guó)外發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)借鑒——以德國(guó)為例

1.德國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及優(yōu)勢(shì)。（1）德國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，德國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展非常迅速。對(duì)外貿(mào)易一直起著德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，制成品貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了絕大多數(shù)份額，而這些制成品多為資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品，具有較高的附加值。（2）德國(guó)對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。第一，德國(guó)地理位置處于歐洲中部，為其發(fā)揮貿(mào)易輻射效應(yīng)奠定了地緣基礎(chǔ)；第二，德國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。汽車(chē)工業(yè)是德國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，是德國(guó)產(chǎn)業(yè)的另一張王牌；第三，德國(guó)企業(yè)成功地進(jìn)行了企業(yè)員工的精簡(jiǎn)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)拓；第四，可持續(xù)的發(fā)展理念，德國(guó)確立了綠色制造，信息技術(shù)和極端制造三大發(fā)展目標(biāo)。

2.德國(guó)的對(duì)外貿(mào)易對(duì)佳木斯市的經(jīng)驗(yàn)借鑒。（1）充分利用優(yōu)勢(shì)資源。德國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，地理位置優(yōu)越，在對(duì)外貿(mào)易中，德國(guó)充分利用了這一優(yōu)勢(shì)。佳木斯也有自己的優(yōu)勢(shì)，如眾多口岸，旅游資源，政策支持等。（2）營(yíng)造良好的企業(yè)文化。德國(guó)重視企業(yè)的改革、人員的精簡(jiǎn)以及可持續(xù)的發(fā)展理念。近年來(lái)，佳木斯的企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中取得了顯著成績(jī)，但尚存不足。佳木斯企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)注重文化建設(shè)，努力營(yíng)造一種具有活力的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

五、佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

1.抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮佳木斯市已有的對(duì)俄合作基礎(chǔ)、地理位置等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分響應(yīng)國(guó)家政策，充分利用優(yōu)勢(shì)資源。

2.積極開(kāi)拓旅游、商業(yè)等對(duì)俄合作新領(lǐng)域。要充分利用佳木斯市豐富的旅游資源，突出特色，打造精品線路；要合理規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)小商品、家具、鋼材、木材、裝飾材料等大市場(chǎng)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)本地、輻射周邊乃至俄遠(yuǎn)東地區(qū)的商貿(mào)流通體系，不斷提升對(duì)俄合作水平。

3.建立新型的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高商業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，提高對(duì)出口企業(yè)的服務(wù)水平。其次，建立完備的公共信息服務(wù)體系；同時(shí)加強(qiáng)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、銀行和保險(xiǎn)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，提高貿(mào)易的便利化程度，減少企業(yè)成本，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)貿(mào)易發(fā)展的支持力度，加大對(duì)科技興貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金等的投入。

4.優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。佳木斯市應(yīng)在繼續(xù)保持和擴(kuò)大服裝、輕工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)俄出口規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大汽車(chē)、大型工程設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口份額。同時(shí)，著力組織俄羅斯先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，擴(kuò)大原油、木材、礦產(chǎn)品等國(guó)內(nèi)短缺的能源、資源類(lèi)商品進(jìn)口。

5.壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)邊貿(mào)企業(yè)的財(cái)政金融扶持力度，減少貸款限制，降低融資門(mén)檻，對(duì)發(fā)展前景好的邊貿(mào)企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)一步放寬貸款支持力度，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)，促進(jìn)其做大做強(qiáng)，帶動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于濱.黑龍江對(duì)俄貿(mào)易狀況探析[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2008，(1).

[2] 鄭治.黑龍江對(duì)俄貿(mào)易合作現(xiàn)狀分析與對(duì)策探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，(13).

[3] 宋要武.透析中俄邊貿(mào)障礙，加速合作戰(zhàn)略升級(jí)[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2006，(1).

[責(zé)任編輯 安世友]