摘 要：“精細化”就業(yè)服務，即堅持以人為本，為服務對象提供集約、規(guī)范、人性化的就業(yè)服務。實施“精細化”的就業(yè)服務，其關鍵環(huán)節(jié)還在于做好職業(yè)指導服務。職業(yè)指導在“精細化”就業(yè)服務中，起著極其重要的作用，如詳細的勞動保障政策咨詢服務、有效的信息溝通與信息咨詢服務、有針對性的專業(yè)化勞動力供需服務等。職業(yè)指導在“精細化”就業(yè)服務工作中有著十分重要的現(xiàn)實意義，做好職業(yè)指導工作，需要我們每一個職業(yè)指導人員認真思考、反復研究，結合自己的本職工作崗位，制定行之有效的職業(yè)指導方案，以此全面服務于勞動力市場需要，服務于廣大求職者和勞動者各項需求。

關鍵詞：職業(yè)指導；就業(yè)服務；“精細化”服務

中圖分類號：F241.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0119-02

建立完善的就業(yè)服務體系，促進全民就業(yè)，是黨的方針和策略。開展就業(yè)指導，提供有效咨詢，是就業(yè)服務體系建設的重要環(huán)節(jié)。今天，為提高就業(yè)服務水平，全國各級就業(yè)服務機構又開始實施了“精細化”就業(yè)服務，針對不同服務對象、不同服務環(huán)節(jié)，實施更為細致的、更有針對性的精細服務，為求職人員提供更為完善的職業(yè)咨詢與指導，以此有效促進就業(yè)。

實施“精細化”就業(yè)服務，其核心環(huán)節(jié)在于開展“精細化”的職業(yè)指導，即要求職業(yè)指導人員針對不同對象、不同要求，施以更為有效的職業(yè)指導策略，采取更加“專業(yè)、細致、完善”的方式與方法，為服務對象開展職業(yè)咨詢與職業(yè)服務工作。職業(yè)指導在“精細化”就業(yè)服務工作中有著極其重要的作用，對于實施“精細化”職業(yè)服務也有著十分重要的現(xiàn)實意義。作為職業(yè)指導人員，只有掌握職業(yè)指導工作在“精細化”就業(yè)服務工作中的重要作用，才能認識其工作的重要性，也才能在就業(yè)服務工作中，發(fā)揮自己的主觀能動性，努力做好職業(yè)指導工作，保證“精細化”就業(yè)服務體系的全面建立與有效實施。

一、職業(yè)指導與“精細化”就業(yè)服務的內涵界定

1.職業(yè)指導與就業(yè)服務的內涵。職業(yè)指導，是幫助人們選擇并準備從事一項自己職業(yè)的過程，通過采用科學的方法，幫助人們了解自己的心理和生理特點，了解工作的世界，獲得職業(yè)信息并學會做出決策，即根據(jù)個人特點和社會需要選擇職業(yè)、預備職業(yè)、獲得職業(yè)和改進職業(yè)。公共就業(yè)服務，指的是政府通過研究和發(fā)布勞動力市場信息，通過提供咨詢、幫助等各種方法和手段的綜合運用，充當勞動者和用人單位或雇主聯(lián)系的媒介，便利勞動者的就業(yè)過程，改善勞動力市場的組織和運行，促使全部勞動力資源得到合理有效的配置和使用。根據(jù)世界各國勞動力市場理論與運作的實踐，公共就業(yè)服務的方法和內容主要有職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢、信息采集整理和發(fā)布以及就業(yè)幫助等。

2.“精細化”就業(yè)服務的內涵。所謂“精細化”就業(yè)服務，是指通過更為細致的、更有針對性、更為完善的就業(yè)服務方式轉變，全面提升政府部門的公共就業(yè)服務水平，提高就業(yè)服務人員的執(zhí)行力和效率，使就業(yè)服務工作由過去的粗放型就業(yè)服務模式向“集約型、規(guī)范化、人性化”就業(yè)服務模式轉變，全方位促進社會充分就業(yè)。開展“精細化”就業(yè)服務工作，其有效策略就是全面實施就業(yè)服務的“三化”建設，即就業(yè)服務制度化、專業(yè)化、社會化。利用專業(yè)化的服務方式、制度化的服務規(guī)范和保證、社會化的工作機制，為城鄉(xiāng)求職者和用人單位提供熱情周到、便捷高效的就業(yè)服務，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，使就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員得到真正有效的就業(yè)援助。

二、職業(yè)指導在“精細化”就業(yè)服務工作中的主要作用

1.幫助求職人員更為全面了解勞動保障政策法規(guī)。勞動保障政策，是黨和國家為促進勞動就業(yè)，保障勞動者的合法權益而頒布和實施的一系列政策法規(guī)。由于勞動力市場與就業(yè)環(huán)境在不斷變化，頒布實施的勞動保障政策法規(guī)也在不斷更新，其推出時間也較為不定；同時，不同勞動保障政策往往針對不同的求職群體，具有明顯的針對性和時效性，如“小額貸款政策”、“4050人員優(yōu)惠政策”、“稅費減免政策”、“大學生就業(yè)促進政策”等，普通求職人員很難全面了解相關勞動保障政策法規(guī)，不能充分運用這些政策法規(guī)來幫助自己就業(yè)，解決自己的困難。作為職業(yè)指導人員，在“精細化”就業(yè)服務工作過程中，通過有針對性的，專業(yè)化、職業(yè)化職業(yè)指導服務，可以更好地貫徹勞動保障政策法規(guī)，讓服務對象能更好地理解這些政策內容，幫助他們求職就業(yè)。這種在政策法規(guī)咨詢層面的“精細化”指導，將極大地促進“精細化”就業(yè)服務的全面實施。

2.促進勞動力市場供需雙方的有效、合理與及時匹配。隨著經濟快速發(fā)展，社會分工越來越細致，形成多層次、多序列的職業(yè)崗位，不同崗位對勞動者的能力與素質要求也不近相同。對于勞動者而言，也由于他們的工作能力和學歷層次、興趣愛好、身心條件等都有所不同，其職業(yè)選擇也就存在明顯的差異。如何讓勞動力市場供需雙方能更為全面的相互了解，進行供需雙方的有效、合理與及時匹配？最為關鍵的環(huán)節(jié)就是中間服務，即就業(yè)服務環(huán)節(jié)。通過此環(huán)節(jié)使勞動力市場供需雙方準確、及時地認知與了解對方，及時做出職業(yè)選擇與招錄決擇。在就業(yè)服務中，職業(yè)指導工作對就業(yè)中間服務又起著至為關鍵的作用：如通過職業(yè)指導，為求職人員提供心理測試、個人面試等咨詢服務，以了解求職者的素質現(xiàn)狀和求職要求，為他們提供職業(yè)生涯的規(guī)劃與建議；通過職業(yè)指導，幫助他們了解用人單位性質、特點、工作環(huán)境、崗位要求及薪酬待遇等，促使供求雙方的要求在最大程度上達成一致，實現(xiàn)人、職匹配，促進勞動力的合理流動。由此，充分體現(xiàn)了職業(yè)指導在“精細化”就業(yè)服務工作中的及時匹配、有效選擇作用。

3.幫助用人單位及時獲得合適勞動力。根據(jù)不同崗位需要確定勞動力的招錄標準與招錄數(shù)量，是用人單位用人的原則。用人單位在沒有進入勞動力市場、缺乏職業(yè)指導的情況下，僅僅靠企業(yè)信息吸引人才或通過熟人介紹招錄人才，要想得到滿意的勞動力資源是比較困難的，尤其是要挑選高素質的勞動力，那更不容易。在“精細化”就業(yè)服務中，通過職業(yè)指導人員的精細服務，可以全面了解用人單位的勞動力需求特點；可以幫助用人單位提供符合條件的眾多求職信息供用人單位選擇；可以幫助用人單位在眾多符合條件的求職者中進行人員選擇，用人單位可以通過面試、口試、筆試等方法考核挑選后，確定最合適的人選。

三、職業(yè)指導對于實施“精細化”就業(yè)服務工作的重要意義

實施“精細化”就業(yè)服務，就是要強化公共就業(yè)服務的“三化建設”，而就業(yè)服務“三化”建設的核心理念和基本要求就是人本服務，就是把以人為本作為整個就業(yè)服務的宗旨，這個“人”就是我們服務的對象，包括求職和從業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，也包括用人單位，還包括培訓機構及其他社會服務；就是要以服務對象中為中心，把滿足服務對象的需要作為就業(yè)服務全部工作的出發(fā)點和落腳點。

以人為本的就業(yè)服務思想，需要職業(yè)指導人員的行為與服務來貫徹與實施，即職業(yè)指導人員在職業(yè)指導過程中，在開展面對大眾的一般性、共性指導服務的基礎上，根據(jù)每個求職者和用人單位的不同需求，提供有針對性的、有個性特點的職業(yè)指導咨詢和服務。人本服務要實現(xiàn)貼心服務，要投入真情，把顧客視為親人，設身處地為顧客考慮，想其所想，急其所急，從每個細小的環(huán)節(jié)做起，提供方便。由此可以看出，開展“精細化”就業(yè)服務，本質是以服務對象為核心，方法是以職業(yè)指導人員的用心咨詢與細致服務，全面、細致、專業(yè)服務于顧客的每一個細小環(huán)節(jié)。沒有職業(yè)指導人員的“人”的努力，光靠就業(yè)服務的“物”的運用，是難以做好“精細化”就業(yè)服務工作的。強化職業(yè)指導工作，對于當前開展“精細化”就業(yè)服務工作有著重要的、不可替代的現(xiàn)實意義。

四、職業(yè)指導的“精細化”服務的思考

1.針對需要指導的人員，逐一提供跟蹤指導服務。一方面，針對需要指導的人員，要了解和記錄指導對象的就業(yè)實況，為服務對象提供有針對性的、細致的職業(yè)指導；另一方面，為服務對象提供預約式指導服務，針對未就業(yè)人員的個性特點、指導記錄，策劃個性化職業(yè)指導方案，并與其約定下次指導時間和指導內容，包括就業(yè)形勢分析、職業(yè)素質測評、心理調適、崗位推薦等，為其建立健全職業(yè)指導檔案。力爭達到平均每個指導對象得到至少兩個小時的精細化職業(yè)指導服務。對于特困人員的就業(yè)需求，可以建立特困人員就業(yè)QQ群及電話回訪的跟蹤指導方式，動態(tài)掌握指導對象的最新情況，實現(xiàn)后期的適時跟蹤服務，切實將 “更精細、更專業(yè)、更實效”這一主題延伸到就業(yè)服務的每一個工作環(huán)節(jié)。

2.職業(yè)指導人員應離開辦公室，主動接觸市場，全面掌握勞動力市場動態(tài)。作為職業(yè)指導人員，在職業(yè)指導工作中，不應光靠辦公室、靠電腦計算機等實施就業(yè)指導。職業(yè)指導人員還需經常深入勞動市場，調查摸底市場信息，掌握第一手資料，及時收集、整理、提供崗位需求信息，全面掌握勞動就業(yè)與社會保障政策法規(guī)動態(tài)。只有全面了解勞動力市場的發(fā)展現(xiàn)狀，收集更為廣泛的勞動力市場信息，才能在職業(yè)指導工作中，做到細致、專業(yè)、全面，也才能使就業(yè)服務工作實現(xiàn)“精細化”的服務目標。

3.圍繞困難群眾開展更加針對性和更為細致的分類職業(yè)指導服務。就業(yè)困難群眾包括“4050”下崗失業(yè)人員，殘疾人員，文化水平低且沒有職業(yè)技能人員等。針對這些困難群體的就業(yè)問題，要開展分類指導，根據(jù)困難群體的就業(yè)條件進行調查摸底，建立困難群體指導檔案，合理分類，逐一進行分析，挖掘困難人員自身特點和可利用的就業(yè)資源，結合就業(yè)政策，制訂指導計劃，提出具有針對性的援助措施和辦法，并為其提供全程的就業(yè)指導服務。

在就業(yè)指導中，還要幫助就業(yè)困難群體樹立積極的就業(yè)意識和生活信念，克服自身弱點，宣傳再就業(yè)政策，結合每個人的具體情況，積極主動拓寬為數(shù)不少的渠道，實施即時服務，想方設法為其排憂解難，推薦就業(yè)、指導就業(yè)。

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