摘 要：通過以“滴水看?！钡姆绞剑怕缘卣故玖宿r(nóng)民培訓(xùn)給中國最大彝族聚居區(qū)——涼山彝族自治州三農(nóng)方面帶來的變化。通過發(fā)生在這里的變化，農(nóng)民培訓(xùn)對中國少數(shù)民族地區(qū)三農(nóng)發(fā)展的重要性，也就可見一斑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；培訓(xùn)；涼山州；變化

中圖分類號：F320 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0050-03

2011年6月，我們課題組申報的《民族地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)實現(xiàn)三農(nóng)與中等職業(yè)教育良性互動的研究與實踐》通過了中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會的考核，獲得了立項。此后，我們開始做相關(guān)的調(diào)查準備工作，考慮到民族地區(qū)的范圍太廣，要收集到比較全面的數(shù)據(jù)難度太大，于是我們決定以我校所在的涼山州作為具體的調(diào)查對象，通過一個州的農(nóng)民培訓(xùn)情況來反映民族地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)在實現(xiàn)三農(nóng)與中等職業(yè)教育良性互動情況之一斑。選擇涼山彝族自治州作為我們分析研究的對象，不僅因為這里是我校的所在地，而且因為涼山是中國最大的彝族聚居區(qū)，彝族的人口近半，同時因為州內(nèi)還居住與生活著藏、回、苗、蒙古、傈傈、布依等十多個民族，是一個非常典型的少數(shù)民族地區(qū)。它在三農(nóng)方面涉及的問題，以及農(nóng)民培訓(xùn)方面的情況，應(yīng)該與其他少數(shù)民族地區(qū)具有很強的相似性。從它所開展的農(nóng)民培訓(xùn)對三農(nóng)發(fā)展的影響中，我們就大體可以看出中國少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)對三農(nóng)發(fā)展影響的一般情況，也可以說，涼山州農(nóng)民培訓(xùn)對三農(nóng)的影響，其實就是整個少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)對三農(nóng)影響的一個縮影。而本報告因為是本課題的一個子課題，在這項報告中，我們將不涉及具體的培訓(xùn)內(nèi)容，而只反映農(nóng)民培訓(xùn)給涼山彝族自治州三農(nóng)發(fā)展帶來的變化情況。相信通過農(nóng)民培訓(xùn)對涼山這樣一個典型少數(shù)民族地區(qū)三農(nóng)帶來的變化，可以說明農(nóng)民培訓(xùn)對于少數(shù)民族地區(qū)三農(nóng)發(fā)展的重要意義。

涼山彝族自治州成立于1952年10月1日，位于四川西南部川滇交界處的崇山峻嶺中，不僅是中國最大的彝族聚居區(qū)（2010年全州的總?cè)丝诠?78.94萬，其中彝族就占了236.63萬，比例達49.41%），幅員面積6萬余平方公里，全州轄1市16縣，其中木里為藏族自治縣。全州17個縣市在資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展成效等方面存在明顯差距，“溝壩河谷”地區(qū)發(fā)展不平衡，安寧河谷地區(qū)與彝區(qū)及藏區(qū)發(fā)展不平衡，且差距還在進一步擴大；一些縣產(chǎn)業(yè)特點不突出，資源開發(fā)利用率較低，浪費嚴重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化未能從根本改善，影響了全州農(nóng)業(yè)的可持續(xù)快速發(fā)展與三農(nóng)問題的解決。作為中國最大彝族聚居區(qū)的涼山彝族自治州，在經(jīng)濟社會發(fā)展上的困難不僅在于總體自然條件的不利，交通運輸條件的落后，更在于它的居民以少數(shù)民族為主，在民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣、觀念上都有著不小的差異，而最重要的困難在于農(nóng)民素質(zhì)遠遠落后于其他地區(qū)，三農(nóng)問題解決起來其難度遠遠超過其他漢族地區(qū)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

涼山州的農(nóng)民培訓(xùn)跟全國的培訓(xùn)開展在時間與基本做法上是大體一致的。大規(guī)模的政府主導(dǎo)農(nóng)民培訓(xùn)工作也主要是在十一屆三中全會之后，通過“星火計劃”、“燎原計劃”、“豐收計劃”、“綠色證書工程”、為幫助實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移而開展的“陽光培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“科技入戶培訓(xùn)”、“扶貧勞務(wù)技能培訓(xùn)”、“勞務(wù)品牌培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)”、“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”、“服務(wù)業(yè)培訓(xùn)”、“實用技術(shù)培訓(xùn)”、“村干部興農(nóng)培訓(xùn)”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)”等等來實施的。同時涼山又結(jié)合自己的實際情況，將三農(nóng)的發(fā)展跟“扶貧攻堅”、“新農(nóng)村建設(shè)”、彝區(qū)“三房”改造結(jié)合起來進行了相關(guān)的培訓(xùn)，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)外，還進行了農(nóng)機操作、電工、焊工、計算機操作、數(shù)控車工、數(shù)控銑工、鉗工、中式面點、中式烹調(diào)等培訓(xùn)。涉及范圍非常廣泛。

那么，通過大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)，給涼山的三農(nóng)帶來了哪些變化呢？

1.觀念的變化導(dǎo)致生活的改變。人的行為總是決定于其既有的觀念。作為以少數(shù)民族為主，彝族數(shù)量占總?cè)丝诮霐?shù)的涼山彝族自治州，在許多觀念上仍然顯得不能適應(yīng)社會的發(fā)展。就以彝族群眾來說，因為是跨越千年，在1952年從奴隸社會一步進入社會主義，由于在涼山特殊的奴隸社會里，多數(shù)人都是處于奴隸地位，在涼山被稱為“娃子”，不僅一無所有，而且是屬于奴隸主的可以隨意處置的私人財產(chǎn)，其命運完全掌握在奴隸主“老爺”的手中，他們根本沒有發(fā)言權(quán)。這就導(dǎo)致了他們難于避免宿命觀念，不敢想象自己掌握自己的命運，即便他們隨著歷史的巨變而進入了社會主義社會?？墒悄乔О倌晷纬傻挠^念，卻不是可以輕易改變的。哪怕家庭十分貧困，過著十分清苦的日子，也往往覺得那是命中注定，不可更改的，寧愿苦熬苦等，而不愿、也不相信自己有能力去改變與掌握自己的命運。出去闖天地的人很少，自己當(dāng)老板，那更是天方夜譚；而當(dāng)?shù)貪h族，雖然歷史負擔(dān)相對較輕，但觀念上仍然沒有本質(zhì)的區(qū)別，而且往往小富即安的思想很普遍，自己即使有技術(shù)，往往也不愿跟他人交流與分享，這一切對改變農(nóng)村貧窮落后的面貌都是十分不利的。農(nóng)民培訓(xùn)，不僅進行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，首先是灌輸一種自己的命運可以自己掌握，可以通過合法科學(xué)的方式去改變這樣一種觀念。有了觀念的改變，其他的改變才有可能。

普格縣擁有號稱“螺髻山開，峨眉山閉”的著名風(fēng)景區(qū)——螺髻山，隨著涼山州旅游業(yè)的不斷開發(fā)與發(fā)展，到螺髻山旅游的人也不斷增加?？墒情L期以來，家住螺髻山下的彝族安支呷呷一家并沒有看到這一切跟他們有什么關(guān)系，他們?nèi)匀还淌刂约耗菐桩€貧瘠的土地勉強度日。只有當(dāng)做為一家之長的安支呷呷去參加了農(nóng)民培訓(xùn)中的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”之后，觀念上可以說經(jīng)受了一次洗禮，培訓(xùn)老師根據(jù)他家位于螺髻山下這樣一個優(yōu)越的地理位置，建議他開一家彝族風(fēng)味的“彝家樂”，開初他根本不敢有“當(dāng)老板”的奢望，經(jīng)過培訓(xùn)老師進一步“洗腦”，并承諾指導(dǎo)他進行經(jīng)營之后，他終于鼓起勇氣，當(dāng)上了“彝家樂”的老板，如今，一年收入好幾萬，正快步走在小康的大道上。而且，他如今已經(jīng)懂得了主動在村口立一塊廣告牌，有了廣告意識，這不是一件十分可喜的事嗎？像安支呷呷這樣因為經(jīng)過培訓(xùn)改變觀念進而自己當(dāng)上“老板”的人，在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了很多，比如金陽的起幾曲體（彝族）、阿爾莫公各一家（彝族），會東的冷啟富、宋宗和、陳賢華、王傳玉、梁龍珍，普格的袁世剛，冕寧的王海，布拖的黃民貴，甘洛的黃方金，雷波的沙馬布（彝族），木里的仁青澤國（藏族）等等，他們的生活因此發(fā)生了在過去連做夢也不敢相信的巨大改變。

2.技術(shù)水平的提高及對農(nóng)業(yè)科技推廣的促進。觀念對人改變自身命運是至關(guān)重要的，但只是想改變命運，只是希望自己掌握自己的命運，從而改變貧窮落后的現(xiàn)狀，而手中并沒有有力的武器，也是根本無法實現(xiàn)的，最多只能是一種空想而已。我們都知道科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但要擁有先進科學(xué)技術(shù)，首先必須要有相當(dāng)?shù)奈幕A(chǔ)。而在涼山，農(nóng)民的文盲率超過25%，加上小學(xué)文化的人數(shù)，比例接近80%，初高中生的比例很小，而大專以上文化的更是鳳毛麟角。如此低的文化基礎(chǔ)，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)困難重重。絕大多數(shù)人又沒有機會去專門的學(xué)校學(xué)習(xí)，這樣，絕大多數(shù)農(nóng)民都缺乏科學(xué)技術(shù)知識，其生產(chǎn)經(jīng)營主要依靠傳統(tǒng)的技術(shù)與老一套的經(jīng)驗，在一些彝族地區(qū)，刀耕火種的現(xiàn)象還遠遠沒有消失，這對于三農(nóng)問題的解決，實在是非常困難的現(xiàn)實問題。而通過農(nóng)民相關(guān)實用技術(shù)的培訓(xùn)，讓很多農(nóng)民擁有了一技之長，可以在自己原來的那塊土地上發(fā)揮出神奇的作用。

會理縣的石榴十分有名，早在唐朝時期即為皇帝御定貢品。但種植技術(shù)要求也比較嚴格，許多農(nóng)民雖然也一直在種植石榴，但在技術(shù)上都沒有過關(guān)，因此，產(chǎn)量、質(zhì)量與收入都受到極大的限制，如何實現(xiàn)突破呢？會理縣銅礦村長期種植石榴的果農(nóng)亢群富為此深感苦惱。這時農(nóng)民培訓(xùn)為他們送技術(shù)上門了，培訓(xùn)老師從剪枝、施肥，到套袋、管理，都進行了認真的講解與手把手的規(guī)范化示范操作，這實在是雪中送炭，他終于找到了突破口，2010年他的石榴遠銷北京、嘉興等地，收入大幅增加，達到90多萬元，農(nóng)民培訓(xùn)對他來說，就是一種點石成金術(shù)。類似的例子在我們的調(diào)查中也有很多。比如會理的王志勇、王榜華，會東縣的黃加蘭、羅洪鮮、李發(fā)明，西昌的楊天祥、黃興勝、泉培云、李景明、楊興平，普格的李學(xué)梁、羅登友，鹽源的張文新，美姑的吾爾阿體（彝族），喜德的莫色呷坡（彝族），德昌的王永光，越西的曲木爾則（彝族），寧南的顧發(fā)剛，普格的黃興財，木里的才旦金珠（藏族）等等。參加農(nóng)民培訓(xùn)都為他們的脫貧致富插上了科技的翅膀。這些年，涼山州進行了農(nóng)業(yè)科技的推廣與運用上可謂卓有成效，除了有著深厚基礎(chǔ)的石榴更加煥發(fā)出活力，影響力更加突出，并且產(chǎn)量躍居全國首位之外，過去默默無聞的苦蕎麥、青花椒也后來居上，名聲大振，產(chǎn)量同樣跑到了全國第一；烤煙、蠶桑、甘蔗、蘋果、鮮切花、白魔芋、馬鈴薯也不甘落后，影響力大增，在四川省首屈一指，各類農(nóng)產(chǎn)品多次榮獲全國和全省金獎及名優(yōu)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品稱號的不斷增加，打造出的“中國綠色馬鈴薯之都”和“世界苦蕎麥之都”中外馳名，其中馬鈴薯面積和產(chǎn)量分別占四川總面積的1/5和1/4。平均單產(chǎn)高出全省平均水平340公斤，無論從種植規(guī)模、產(chǎn)出效益、還是商品率均居全省第一。涼山馬鈴薯已悄然走進了全國30多個大中城市和韓國、新加坡、俄羅斯等國家和地區(qū)家庭，成為不可缺少的佳肴。這一切，如果沒有經(jīng)過培訓(xùn)的大量農(nóng)民的參與，是無法想象的。比如之所以能夠打造出“中國綠色馬鈴薯之都”，就是因為每年都要對45萬戶馬鈴薯種植戶進行一輪技術(shù)培訓(xùn)，從而保證了優(yōu)質(zhì)馬鈴薯技術(shù)能夠普遍運用于大小涼山的種植與管理之中。

3.對轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的推動作用十分巨大。涼山州擁有大量的農(nóng)村剩余勞動力，他們中的許多人也想外出打工，但常常還是苦于沒有一技之長而導(dǎo)致或者工作難找，或者，雖然找到了工作，卻只能是最苦最累最沒有技術(shù)含量，因此也是報酬最低的工作。這樣的結(jié)果，就是當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的嚴重滯后，而大量剩余勞動力由于無事可做，常常就聚在一起賭博、酗酒，這對于社會風(fēng)氣、社會治安等諸多方面，也是十分不利的因素。這樣的情況，跟全國是一樣的，要解決三農(nóng)問題，一個重要途徑就是減少農(nóng)村剩余勞動力。因此，讓農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)，擁有一技之長之后再外出打工，就顯得十分必要。這就是為什么中國農(nóng)民培訓(xùn)中的一個重頭戲便是對農(nóng)民工的培訓(xùn)。早在2003年，國務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、科技部、建設(shè)部、財政部《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，提出了農(nóng)民工培訓(xùn)的具體目標(biāo)。對此，涼山州積極跟進，制訂了短期、中期和長期培訓(xùn)從而實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和輸出的計劃任務(wù)。其長期計劃中提到，到2010年轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)達到36．8萬，勞務(wù)收入達到14．7億元，人均勞務(wù)收入383元。由于扎實的培訓(xùn)與輸出工作，而實際上，2010年全州轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力54.62萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入40.16億元，外出務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入達到7 353元，全州農(nóng)民人均勞務(wù)純收入達到975元，占農(nóng)民人均純收入的21.3%，都遠遠超過了當(dāng)初確定的目標(biāo)。其中僅僅經(jīng)過了勞務(wù)培訓(xùn)的就有11.12萬人。2011年，全年勞務(wù)輸出進一步增加到65.85萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入55.78億元。從有農(nóng)村勞動力輸出以來，已經(jīng)累計輸出勞動力上百萬人次，勞務(wù)收入直逼千億大關(guān)，其中很大一部分是通過了培訓(xùn)的，而且經(jīng)過了培訓(xùn)再外出打工者，其收入都明顯高于沒有經(jīng)過培訓(xùn)者。

金陽縣丙底鄉(xiāng)丙底洛村彝族村民吉瓦五只因家庭貧困，在鄉(xiāng)中心校小學(xué)畢業(yè)后就輟學(xué)在家，經(jīng)常在鄉(xiāng)村里游蕩，無所事事，家長非常擔(dān)心他學(xué)壞。后來在左鄰右舍的帶領(lǐng)下，抱著試一試的心理，他參加了縣勞務(wù)辦舉辦的農(nóng)民工培訓(xùn)，在那兒他學(xué)到了一技之長，培訓(xùn)結(jié)束后去廣東一家公司打工，不到五年就掙回了七八萬元。經(jīng)過多年的闖蕩，去年，他回到家鄉(xiāng)，已經(jīng)不再滿足于給人打工，他又去西昌一家駕校學(xué)駕駛，拿到駕證后購買了一輛長安汽車跑運輸，自己當(dāng)起了“老板”，一個月能掙回七八千元。在涼山境內(nèi)，像吉瓦五只一樣外出務(wù)工而腰包鼓起“票子”的還有很多很多。如西昌的雷潤春、夏煜文，甘洛古新華，普格的鄭吉樂，會東的趙興成，喜德的馬伍合（彝族）、王天勇，布拖的蘇呷能則（彝族），美姑的曲比阿牛（彝族），鹽源的曲地春林（彝族），木里的多吉措姆（藏族）等等，在涼山州內(nèi)我們的調(diào)查所及，這樣受益于農(nóng)民工培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)不勝數(shù)。

2000年涼山州貧困人口是169.28萬，至2010年，降至5 4.21萬，貧困人數(shù)減少了超過115萬，減少數(shù)量接近2/3。

2001年全州農(nóng)民人均純收入1 487元，全州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和輸出人數(shù)15．5萬，全州勞務(wù)收入2．2億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入62元，占農(nóng)民人均純收入的4．2％。2010年全州轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力54.62萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入40.16億元，外出務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入達到7 353元，全州農(nóng)民人均勞務(wù)純收入達到975元，占農(nóng)民人均純收入的21.3%，到2011年，全年勞務(wù)輸出又增加到了65.85萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入55.78億元。人均勞務(wù)收入突破1 310元，占農(nóng)民人均純收入的23.65%。2010年，農(nóng)民人均純收入達4 565.4元，增加了3倍，2011年又增加到5 538元。從有農(nóng)村勞動力輸出以來，涼山已經(jīng)累計輸出勞動力上百萬人次，勞務(wù)收入直逼千億大關(guān)，涼山的廣大農(nóng)村正由給人印象貧窮落后與愚昧閉塞的少數(shù)民族地區(qū)，變身優(yōu)質(zhì)、特色、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域，成為 “天府之國”僅次于川西平原的第二糧倉。

2001年以前，走在涼山的村寨，舉目所及，是大量低矮潮濕、搖搖欲墜的簡易房、瓦板房，如今，它們正漸漸遠離農(nóng)民的生活，搬進剛落成的紅磚白墻、蓋著琉璃瓦的漂亮新房、樓房、農(nóng)村式別墅的越來越多。特別是過去高山上那些住房條件差得讓外人不敢相信的彝族村民們的住房條件得到了極大的改善：按照彝家新寨的統(tǒng)一規(guī)劃修建，每一戶的正屋里有桌子、板凳，還有專門配制的清潔衛(wèi)生的火爐；臥室里有床鋪；廚房里有節(jié)能灶、自來水，還有院壩廁所的彝家山寨隨處可見。2000年以來，僅僅最貧困的彝族同胞，就有超過10萬人住進了這樣的新房。

以上所有這些變化，當(dāng)然是由多種因素共同來影響與實現(xiàn)的。但跟大量的農(nóng)民培訓(xùn)工作讓農(nóng)民在觀念上發(fā)生改變，掌握了技術(shù)或技術(shù)水平得以提高，無論在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自己創(chuàng)業(yè)、還是外出打工，能力都得到了增強密不可分。如果沒有農(nóng)民培訓(xùn)，這一切的實現(xiàn)無疑是無法想象的?？梢?，在少數(shù)民族地區(qū)，要解決好三農(nóng)問題，繼續(xù)大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，并且不斷改進與完善培訓(xùn)工作就顯得極為重要。

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[責(zé)任編輯 吳高君]