隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和教育普及的不斷深入，殘疾人接受高層次、多樣化、高質(zhì)量教育的需求日益增長，廣大殘疾適齡青年，迫切需要通過接受高等教育來提升自身素質(zhì)和參與社會生活的能力。

由于我國殘疾人高等教育起步晚，基礎(chǔ)薄弱，仍面臨突出問題和困難，主要表現(xiàn)為殘疾人高等教育經(jīng)費(fèi)投入不足，專業(yè)設(shè)置較窄，辦學(xué)條件亟待改善，學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地等支持保障條件短缺，殘疾大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難等。為加大對殘疾人高等教育的扶持和投入，保障殘疾人接受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和社會公平，提出以下建議：

一方面，加大殘疾人高等教育經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)國辦發(fā)41號文件提出的“中央財政支持面向全國招生的高等特殊教育學(xué)院”政策。

1.財政部、教育部在中央財政設(shè)立的“支持地方高校發(fā)展專項資金”中，將高等特教學(xué)院（專業(yè)）作為重點(diǎn)領(lǐng)域和特色辦學(xué)予以支持。

2.在“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革”工程中，充分考慮特教相關(guān)專業(yè)的特殊性，支持建設(shè)一批高等特教學(xué)校特色專業(yè)，逐步帶動高等特教專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.將現(xiàn)有中央特教補(bǔ)助?？钭龃螅迅叩忍厥饨逃度爰{入其中。

另一方面，完善殘疾人參加高等教育考試的法律和政策，制定殘疾大學(xué)生就學(xué)特別保障措施。

首先，教育部在制定《考試法》、修訂《殘疾人教育條例》中，制定殘疾人參加高考特別保障辦法，并參考國外通行做法，充分考慮殘疾學(xué)生在普通高考中的特殊需求，對其提供特別保障措施和服務(wù)。

其次，由教育部牽頭，衛(wèi)生部和中國殘聯(lián)共同完善普通高等學(xué)校招生體檢相關(guān)政策，制定專門的措施，加強(qiáng)對普通高等學(xué)校制定“體檢標(biāo)準(zhǔn)”和“體檢補(bǔ)充規(guī)定”的管理和監(jiān)督，切實(shí)保障殘疾學(xué)生的權(quán)益。

最后，財政部、教育部制定特別保障措施，通過財政撥款、政策優(yōu)惠等手段，鼓勵普通高校接受殘疾學(xué)生，并為他們提供特別支持保障條件。

（于兵 全國政協(xié)委員，吉林藝術(shù)學(xué)院美術(shù)師）