十八大報(bào)告提出：正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

近年來(lái)，信訪督查專員、領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪下訪、網(wǎng)上視頻信訪等舉措紛紛出臺(tái)，催生出“信訪書記”、“信訪市長(zhǎng)”等稱呼，基層信訪工作人員更是傾注全部工作熱情，為群眾排憂解難。廣東的信訪工作取得了顯著的成效，解決了一大批涉及民生的信訪案件，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。在這樣的成就背后有多少幕后故事？在群眾的笑容之下又包含著怎樣的情愫？近日，記者走訪廣東多個(gè)市縣，尋找個(gè)中答案。

足不出戶便可與領(lǐng)導(dǎo)“面對(duì)面”

去年，廣東省在全國(guó)率先開通了省一級(jí)網(wǎng)上信訪大廳、視頻信訪及電話查詢熱線等新渠道，今年上半年實(shí)現(xiàn)全省各市全部開通網(wǎng)上分廳。信訪人可在當(dāng)?shù)靥岢鲈V求，直接跟接訪領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行視頻、語(yǔ)音交流。視頻信訪系統(tǒng)還允許其他網(wǎng)民“圍觀”，目前可容納“圍觀”的人數(shù)達(dá)到1000人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省共受理網(wǎng)上信訪事項(xiàng)21016件，同比增長(zhǎng)16.9%，廣東省信訪部門交辦網(wǎng)上信訪案件2412件，已辦結(jié)2203件，辦結(jié)率達(dá)到91.3%。

在網(wǎng)上信訪基礎(chǔ)上，網(wǎng)上視頻接訪應(yīng)運(yùn)而生，東莞市在今年6月率先開通了覆蓋全市32個(gè)鎮(zhèn)街的視頻接訪系統(tǒng)，這回活躍在電腦屏幕上的不是動(dòng)畫人物，而是東莞市的領(lǐng)導(dǎo)干部，省卻了上訪群眾的舟車勞頓之苦。今年5月24日，東莞市委書記徐建華親自帶頭通過視頻接訪，打破時(shí)空界限，聆聽群眾的訴求。他表示，在全市今年來(lái)信訪總量整體呈下降趨勢(shì)的情況下，網(wǎng)上信訪量不降反升，表明網(wǎng)上信訪逐步贏得了人民群眾的認(rèn)可和信賴，影響越來(lái)越廣泛。

“信訪書記”堅(jiān)持批閱群眾來(lái)信

黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，從省到市再到縣鄉(xiāng)已經(jīng)逐層落實(shí)實(shí)施。這項(xiàng)舉措將解決群眾具體問題的責(zé)任落實(shí)在了每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，身上的擔(dān)子重了，腳下的步伐卻快了。

“絕大多數(shù)群眾的訴求是合情合法的”，這是所有處理過信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。為此，他們更是勤跑基層，多見群眾。“群眾非?？释姷侥?，群眾很想把自己心里面的一些想法告訴你，希望自己的訴求能夠得到你的重視?！苯谊?yáng)市委書記陳綠平主政揭陽(yáng)以來(lái)就定下了規(guī)矩：書記、市長(zhǎng)每個(gè)月必須有一個(gè)人面對(duì)面接訪群眾。在揭陽(yáng)市委、市政府收發(fā)室，經(jīng)常會(huì)收到群眾給陳綠平的信件，有的字跡歪歪扭扭，有的信封里塞滿厚厚一疊，而陳綠平對(duì)待群眾來(lái)信是每封必看，每封必批，至今已經(jīng)批閱了970多封。

加班成常態(tài) 奉獻(xiàn)生命非空話

“過年的新衣服讓爸爸帶你買吧，媽媽還要工作?！边@樣的話她每年春節(jié)都在不同程度地重復(fù)著?；葜菔谢輺|縣信訪局長(zhǎng)楊海明從2003年到現(xiàn)在，已經(jīng)在信訪的崗位上堅(jiān)持了近10個(gè)年頭。作為一個(gè)女人、一個(gè)媽媽、一個(gè)妻子，她坦言，過年時(shí)從來(lái)沒有幫家里打掃過屋子，因?yàn)槟昵暗囊欢螘r(shí)間總是信訪工作最繁忙的時(shí)候，有時(shí)一天要接待多批群眾，傾聽他們的心聲，為他們協(xié)調(diào)、解決問題，目的就是為了讓所有群眾過上一個(gè)幸福年。而楊海明只是全省2000多名信訪工作者中的一員。

麥國(guó)豐曾是一名出色的信訪干部，在他擔(dān)任清遠(yuǎn)市清新縣信訪局局長(zhǎng)的4年時(shí)間里兢兢業(yè)業(yè)，每天都上演著“信訪四部曲”——接訪群眾、協(xié)調(diào)部門、實(shí)地走訪、網(wǎng)上查復(fù)。鐘志偉是清新縣原醫(yī)藥總公司的破產(chǎn)遣散職工，因公司破產(chǎn)前將職工集資房抵押給銀行，一年前，他和其他22戶職工一直辦不了房產(chǎn)證，于是他們集體上訪。麥國(guó)豐接手案件后，立即進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并請(qǐng)住建局、法院等多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)解決了這個(gè)難題。

麥國(guó)豐的筆記本上，密密麻麻地記錄著為群眾辦理過的信訪案件情況，重大節(jié)假日加班加點(diǎn)更是常事。而早在2009年，他就被查出患有高血壓，2011年又患上腰椎間盤突出和心血管疾病?？伤麉s沒放在心上。今年8月29日晚，剛剛整理完報(bào)告，拖著沉重的身軀回到家里的麥國(guó)豐因積勞成疾，突發(fā)心臟病，經(jīng)搶救無(wú)效不幸去世，年僅42歲。麥國(guó)豐去世后，清遠(yuǎn)市委追授他為“清遠(yuǎn)市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，并向省委申請(qǐng)追授其為“廣東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。