編者按:
11月8日,中共十八大召開。20年前的中共十四大,正式提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。加上此前的入世十周年、改革開放30周年,每次重要的歷史節(jié)點(diǎn)上,改革永遠(yuǎn)是最受關(guān)注的核心議題。
以開放促改革,是中國入世的明確思想。入世十余年,中國迅速崛起為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。作為中國加入世貿(mào)組織的首席談判代表,在退休的近十年里,龍永圖以民間的身份,依然活躍在與世界交流對話的舞臺(tái)上。這位對中國前景歷來充滿樂觀的前高級官員提出,中國面臨改革動(dòng)力不足的問題,需要總結(jié)和反思。
龍永圖
湖南長沙人,在貴州貴陽長大。中國復(fù)關(guān)及入世談判的首席談判代表,原外經(jīng)貿(mào)部副部長、原博鰲亞洲論壇秘書長。
1961年-1965年,貴州大學(xué)外語系學(xué)習(xí);
1965年-1973年,對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)干部;
1973年-1974年,英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí);
1974年-1977年,經(jīng)貿(mào)部六局翻譯;
1977年-1979年,駐聯(lián)合國代表團(tuán)隨員、三秘;
1979年-1986年,聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署總部區(qū)域項(xiàng)目P4級官員、駐朝鮮代表處副代表;
1986年-1997年,歷任中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心副主任、經(jīng)貿(mào)部國際聯(lián)絡(luò)司司長、外經(jīng)貿(mào)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長、外經(jīng)貿(mào)部部長助理;
1997年-2002年,外經(jīng)貿(mào)部黨組成員、首席談判代表,中國入世首席談判代表;
2002年-2003年,外經(jīng)貿(mào)部副部長;
2003年-2010年,博鰲亞洲論壇秘書長;
2010年至今,G20研究中心秘書長。
大概沒有人會(huì)想到,一個(gè)嚴(yán)肅的電視節(jié)目堅(jiān)持了5年,而部長級主持人龍永圖也撐了5年。
剪裁得體的黑色西裝、金邊眼鏡后略顯冷峻的眼神,以及偶爾激動(dòng)時(shí)短促有力的手勢……2012年10月底的一天,當(dāng)69歲的龍永圖走進(jìn)北京798藝術(shù)區(qū)的錄播廳里,氣場仿佛定了。
2003年年初,龍永圖正式離開政府,但更多的角色似乎都為他量身打造:博鰲亞洲論壇秘書長,一當(dāng)就是8年;卸任后又馬上接任G20研究中心秘書長;還有幾個(gè)大學(xué)院長頭銜。2007年,受家鄉(xiāng)貴州衛(wèi)視之邀,龍永圖以嘉賓主持人身份開辦《論道》節(jié)目。
“我喜歡有挑戰(zhàn)性的工作。”他告訴記者,“我今后的定位就是做一個(gè)永遠(yuǎn)充滿激情、中國改革開放的推動(dòng)者、一個(gè)宣傳者。”
表情冷峻沉穩(wěn),話語擲地有聲,還是人們熟悉的那位“中國入世首席談判代表”形象。
他頭上的白發(fā)記錄了中國融入世界經(jīng)濟(jì)體系最初的艱難和決心。從1997年2月出任首席談判代表以來,龍永圖的名字始終與“入世”聯(lián)系在一起,15年入世的艱難談判,他經(jīng)歷了2/3。
2001年12月11日,中國正式加入世貿(mào)組織,真正跨進(jìn)了全球化的門檻。
很少有官員在退休后,關(guān)注度不降反升,龍永圖是例外,也是“被需要”。他要向人們特別是反對者們解釋各種國際規(guī)則,其實(shí)更多的是最基本的市場經(jīng)濟(jì)常識(shí),比如,保護(hù)不是越多越好,外資來中國當(dāng)然要賺錢,各種所有制企業(yè)本應(yīng)一視同仁。
龍永圖說,“世貿(mào)組織的精神無非兩個(gè)詞,一個(gè)是規(guī)則,另一個(gè)就是開放”,而這是讓中國成為“世界經(jīng)濟(jì)俱樂部真正平等成員”的唯一捷徑。這種動(dòng)力讓他一直在公開場合為這樣那樣的問題疾呼。
前首席談判代表展現(xiàn)了作為國家談判官的良好口才,但一如既往從不拐彎。結(jié)果可想而知:麻煩不斷,罵聲不絕。反對者甚至認(rèn)為,當(dāng)年的這些官員在談判中出賣了國家的利益。
“我一直很直率,從來不隱瞞自己的觀點(diǎn),不管是對領(lǐng)導(dǎo),對同級,還是下屬。很多事情總得有一個(gè)人先說出來,就算第一個(gè)說出來要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)”。他告訴記者。
被輿論逼得無奈時(shí),他說一句:“歷史會(huì)證明,哪一種意見是正確的,我們還是讓歷史來證明?!?/p>
事實(shí)應(yīng)驗(yàn)了他的判斷。漸漸渡過了最初的適應(yīng)期,那些曾經(jīng)最讓國人擔(dān)心的汽車產(chǎn)業(yè)和銀行業(yè)也安然無恙,這一切讓龍永圖數(shù)年的堅(jiān)持顯得更加彌足珍貴。他說,正是因?yàn)橹袊袷爻兄Z,按照國際規(guī)則辦事,才讓世界對中國有了信心。
中國這個(gè)WTO的后來者,成為全球化最大的受益者:通過向全世界輸出物美價(jià)廉的中國制造商品,推動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)歷了一個(gè)高增長、低通脹的“黃金十年”,迅速崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國和第二大進(jìn)口國。
龍永圖對于中國的前景的判斷從來都很樂觀,比如,他在SARS期間對于唱衰中國論調(diào)的反擊。這并不影響他的反思與批判。在多次接受記者采訪中,他強(qiáng)調(diào)國家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開放和繼續(xù)改革。
在他看來,過去的十年,是中國迅速崛起的十年,這是中國入世給世界帶來的最大變化。這倒逼全世界所有的國家——特別是一些主要的國家必須迅速做出一個(gè)選擇:到底是把中國當(dāng)成一個(gè)競爭對手還是當(dāng)成一個(gè)合作伙伴。
一次錄制的節(jié)目,是有關(guān)華為、中興在美遭到調(diào)查的話題,龍永圖數(shù)次提到“開放”。西方國家正是通過議會(huì)干預(yù)市場競爭,轉(zhuǎn)移視線,讓中國企業(yè)成為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的替罪羊。
中國的企業(yè)選擇了訴諸法律的方式來解決問題。龍永圖認(rèn)為,中國不應(yīng)該以政治對政治,而只有更開放才能跟歐美國家成為利益體,才能更安全,“尤其是中國借開放促改革的路并沒有走完”。
以開放促改革,這是中國入世的明確思想。11年前,政府管控經(jīng)濟(jì),因阻力太大而無力推動(dòng),而當(dāng)時(shí)的決策層希望通過開放來倒逼國內(nèi)改革的決心是那么強(qiáng)烈,甚至不惜在一些重要利益上做出妥協(xié)。
十余年過去,中國的崛起成為事實(shí)。
但即便建立市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)多年,部門分割、條塊分割依然構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步深化的巨大阻礙。
“講中國國情、講中國特色,這是我們在建立市場經(jīng)濟(jì)方面的一個(gè)特殊挑戰(zhàn)?!饼堄缊D接受記者采訪時(shí)表示。
這一切依然要靠規(guī)則與開放才能克服。說到這些存續(xù)至今的問題,龍永圖告誡說,一些國有大銀行不可能再有十年的順利和輝煌。
這個(gè)在中國對外開放的最前沿歷練多年的老人,似乎永遠(yuǎn)不知疲倦地奔波在路上,他覺得應(yīng)該把自己獲得的領(lǐng)悟告訴更多人。
企業(yè)家和官員是他最重要的布道對象。與十多年前如潮的罵聲相比,現(xiàn)在,他的志同道合者越來越多。
“十幾年前,我在宣傳中國入世的時(shí)候,和很多官員的對話,差不多是雞同鴨講,現(xiàn)在和官員對話,很容易找到共同的語言,因?yàn)槲覀児賳T的視野大大地開闊了,這是中國的希望所在?!彼f,具有全球視野的新一代官員是中國進(jìn)一步改革的希望所在。
2009年6月,龍永圖成為南方周末“中國夢踐行者”的致敬對象。他說:“我的中國夢,就是使中國不僅要成為一個(gè)全球的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,而且成為一個(gè)在全球范圍內(nèi)受人尊重的國家。”他希望能為此再盡一些力。