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        南科大“轉(zhuǎn)正”之后去行政化依然是改革大方向

        2012-12-31 00:00:00劉斌
        決策探索 2012年11期

        2012年4月16日,教育部向廣東省人民政府發(fā)出《教育部關(guān)于同意建立南方科技大學(xué)的通知》,同意建立南方科技大學(xué)(以下簡稱南科大)。南科大終于“轉(zhuǎn)正”。

        同樣,這一紙“準(zhǔn)生證”,再次激起輿論對(duì)南科大的關(guān)注。有人為此歡喜,覺得特立獨(dú)行的南科大終于獲得教育部的支持;也有人擔(dān)心南科大從此落入俗套,“泯沒于大學(xué)間”。

        但歸根結(jié)底核心的問題是,以“自主招生、自授學(xué)位、學(xué)術(shù)自治和去行政化”為目標(biāo)的南科大,改革將向哪里去?有人說,從轉(zhuǎn)正開始,南科大將在社會(huì)期許與復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的沖突中,置身于有史以來最艱難的長考當(dāng)中。

        “仰望星空,腳踏實(shí)地,朱大加油”,這是朱清時(shí)主政南科大后,讓他記憶猶新的一句來自中科大學(xué)子的話?!按蟆?,在陜西方言里是父親的意思。

        這位中科大的老校長,來到南科大就像跳進(jìn)了一個(gè)火坑,被各種行政審批困擾的他,每天晚上睡覺前,都會(huì)吞一粒安眠藥,但是兩年多來卻從未睡好過。

        朱清時(shí)很忙,在中國高等教育界,他已成為“改革”的代名詞。在南科大獲得教育部資格審批后,就更忙了。連日來,他奔波在香港和深圳兩地,開不完的會(huì),接不完的電話,停不下來的小轎車。

        2012年4月28日,朱清時(shí)病倒了。他給約請(qǐng)他訪談的記者發(fā)短信說:“嗓子已經(jīng)啞了,身體和時(shí)間都不允許我再講話了,請(qǐng)諒解?!?/p>

        出門時(shí),他會(huì)胡亂抓一把藥塞著吃了。日益瘦下去的臉上,雖然很少有笑容,但一絲不亂的頭發(fā)配合一身筆直的白襯衫黑西褲,挺直了的腰桿也顯得精神不錯(cuò),因?yàn)槟峡拼蠹磳⒂瓉硇碌囊惠喺猩鸁岢薄?/p>

        “我很興奮,也很激動(dòng)?!敝烨鍟r(shí)說。180個(gè)擬招生名額,連一個(gè)三本院校的零頭都不如,但這是朱清時(shí)進(jìn)入南科大工作以來最大的喜事。

        “沒有被收編”

        在2008年離開中科大之后,朱清時(shí)的理想是去考古,但陰差陽錯(cuò)地成為了南科大這一畝三分地的校長。

        偏處深圳西北郊的南科大,站在校門口一眼可以看到校園的盡頭。4月25日下午,朱清時(shí)在深圳市委副書記王穗明、深圳市教育局局長郭雨蓉的陪同下,開了一場很“官方”的新聞發(fā)布會(huì),宣布了南科大獲得“準(zhǔn)生證”這一消息,然后就匆匆趕赴下一個(gè)場地研究招生工作。

        到了晚上10點(diǎn)多,他接了幾個(gè)記者的電話。問題都大同小異,如“南科大轉(zhuǎn)正后的心情?”“是不是被教育部收編了?”“下一步改革的計(jì)劃是什么?”

        朱清時(shí)尤其看重“是不是被教育部收編”這個(gè)問題,他會(huì)反復(fù)地強(qiáng)調(diào):“沒有被收編,南科大的改革會(huì)繼續(xù)下去!”他最喜歡《人民日?qǐng)?bào)》的一句話:寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)!

        南科大沒有辦喜事的習(xí)慣,所以即使被教育部批準(zhǔn)辦學(xué)資格這樣的大事,校園里依舊風(fēng)平浪靜,連一條像樣的紅色橫幅都沒有掛出來。

        下午4點(diǎn),教學(xué)樓后的操場上,十幾名學(xué)生在打籃球。教室里一位女同學(xué)說:“學(xué)校轉(zhuǎn)正了,最高興的事是我們馬上就有學(xué)弟學(xué)妹了,從此不會(huì)覺得孤單了。”

        學(xué)生們絲毫不擔(dān)心自己未來有沒有正規(guī)學(xué)歷,雖然朱清時(shí)已明確告訴他們,要官方承認(rèn)他們的“合法身份”是一件非常困難的事。

        2010年8月,這一批孩子入學(xué)。當(dāng)時(shí),南科大在未經(jīng)教育部批準(zhǔn)的情況下,在全國各地自主招生,招到了45名高二年級(jí)的“神童”,但隨后,在學(xué)校師資力量未完善的情況下,兩名學(xué)生退學(xué)。

        因此,2012年即將啟動(dòng)的這次招生,將是南科大第一次“合法”招入生源。但朱清時(shí)算來算去,現(xiàn)有的教室和宿舍最多也只能再容納180名學(xué)生,離教育部批準(zhǔn)的將南科大辦成8000人規(guī)模的大學(xué),還差了7777人。

        但這并未讓朱清時(shí)感覺沮喪,他反而覺得這未嘗不是一件好事:“香港科技大學(xué)老師和學(xué)生的比例是1∶18,我們南科大爭取生源比例達(dá)到1∶8?!倍壳?,南科大共有教職人員65名,按照招生后共223名學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)比例大概是1∶3。

        這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高于世界上所有的一流大學(xué),即使是南科大一心想要學(xué)習(xí)的美國哈佛大學(xué),師生比例也只能達(dá)到1∶10左右。

        門里門外

        雖然南科大只有彈丸之地,但絲毫不影響朱清時(shí)的豐滿理想:“南科大要建設(shè)成為世界一流大學(xué)!”他真正的目標(biāo)是,通過南科大的一系列實(shí)驗(yàn)性改革,影響整個(gè)中國的高校改革。

        他提出了四個(gè)邁向國際化的目標(biāo):自主招生、自授學(xué)位、學(xué)術(shù)自治和去行政化。在旗幟鮮明的改革口號(hào)下,朱清時(shí)在2011年,成為國際上炙手可熱的中國教育改革家。

        “中國的大學(xué)最深層次的原因不在課程,不在學(xué)生,而在于運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制?,F(xiàn)在的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制是行政化的,沒有人有動(dòng)力去追求卓越?!敝烨鍟r(shí)說,“對(duì)中國教育弊端認(rèn)識(shí)太深了,我覺得我沒有能力改變它?!?/p>

        盡管如此,南科大的改革還是吸引了世界的眼光,朱清時(shí)常常會(huì)受到邀請(qǐng),去世界各地大學(xué)講學(xué)。雖然他是一名卓越的化學(xué)家,但更令人看重的還是他南科大校長的身份。

        在所有人當(dāng)中,最關(guān)注南科大的,是一群孩子的家長。在這些家長看來,南科大矮小的大門是那樣的不可逾越。

        賈燁(化名)是山西運(yùn)城的一名法官,在聽到南科大轉(zhuǎn)正的消息后,他買了張飛機(jī)票,趕到深圳吃的午飯。在打了將近60元的車來到南科大之后,令他失望的是:南科大大門緊閉,保安謝絕所有參觀者入內(nèi)。

        他告訴記者,家里有一名男孩子,正上高二,看了南科大的報(bào)道后,想讓孩子來南科大上學(xué)?!芭碌⒄`了孩子,一早就趕來了?!?/p>

        因?yàn)槟峡拼笳惺盏牡谝慌⒆邮歉叨M(jìn)來的,所以賈燁有些拿不準(zhǔn),到底是現(xiàn)在招生還是等高三高考之后?

        被拒門外的賈燁告訴記者:“我不認(rèn)同中國的教育。上了北大清華,這些孩子都只會(huì)學(xué)習(xí)了,跟‘悶葫蘆’差不多。南科大就不同了,他的教育理念和國際接軌,培養(yǎng)的是孩子的自學(xué)能力,腦袋能越學(xué)越活。”

        他說:“我沒有別的要求,就只想孩子成為一個(gè)男人,一個(gè)對(duì)社會(huì)有擔(dān)當(dāng)有貢獻(xiàn)的人?!?/p>

        除了賈燁外,連日來,來參觀南科大的孩子家長不在少數(shù)。據(jù)門口的警衛(wèi)人員講,尤以深圳的家長居多。但緊閉的大門、空空蕩蕩的校園,讓這些家長捉摸不透朱清時(shí)的葫蘆里到底賣的是什么藥。

        被糾結(jié)得遍體鱗傷

        藥是苦藥,朱清時(shí)有一肚子的苦水。改革對(duì)于他而言,不是一個(gè)掌握著線的風(fēng)箏,而是大海中的一葉孤舟,雖然乘風(fēng)破浪,但隨時(shí)都有滅頂之災(zāi)。

        他不得不常常口是心非。朱清時(shí)此前在接受《深圳衛(wèi)視》采訪時(shí)非常硬氣地說:“教育部不給我們鐵飯碗,我們就不申請(qǐng)了,就是要讓教育回歸教育本身?!比欢峡拼髤s從未放棄過申請(qǐng)合法身份,在中國的教育體制下,“轉(zhuǎn)正”才是最終目的,不然辦學(xué)寸步難行。

        真正的危機(jī)來自于團(tuán)隊(duì)本身。2010年6月,來自香港的3名教授因和朱清時(shí)“教育理念”不合,特別是反對(duì)南科大不鼓勵(lì)學(xué)生參加高考,憤然離去,成為朱清時(shí)的難言之痛。

        在任何場合,朱清時(shí)都是南科大唯一的“代言人”,在外界看來,南科大是朱清時(shí)一個(gè)人的大學(xué)。

        “朱校長也非常難,我同情他?!边x擇淡出南科大的香港教授陳應(yīng)天說。如果說朱清時(shí)是一個(gè)戰(zhàn)略家,此時(shí)的他非常需要能在戰(zhàn)術(shù)上和他配合的人。

        然而,從2011年開始,南科大副校長馬拉松式的選舉,至今沒找到合適的人選。朱清時(shí)本人也坦承自己為沒有團(tuán)隊(duì)支撐而困擾,他說,在中科大當(dāng)校長時(shí),大家分工明確,各個(gè)崗位職責(zé)很清晰,校長反而沒那么忙,而如今大事小事都要自己親自出馬。

        一位工作人員告訴記者:“我們每一個(gè)部門秘書的工資都要朱校長親自批,買個(gè)什么東西也都要他簽字?!倍烨鍟r(shí)自身的權(quán)力,卻沒有想象中的那么大。

        在接任南科大校長時(shí),他給深圳市領(lǐng)導(dǎo)寫信提條件:如果自己主持南科大,學(xué)校必須有高度的自主權(quán),學(xué)校校長兼書記,首期必須引進(jìn)多少領(lǐng)軍教授等等。出乎他意料的是,深圳領(lǐng)導(dǎo)突擊開會(huì),把所有的條件都答應(yīng)了,還得到了深圳市委常委的同意。

        但是盡管如此,買一臺(tái)電腦都需要經(jīng)過三層審批,學(xué)校理事會(huì)也常常和朱清時(shí)意見不統(tǒng)一。

        “我已經(jīng)被糾結(jié)得遍體鱗傷?!敝烨鍟r(shí)說。他已經(jīng)不再搞學(xué)術(shù),而是把所有的精力都投入到行政管理上來,盡管如此,他也已感覺力不從心。

        秘密武器:輿論

        好在,每一次面臨重大的困難,輿論都是朱清時(shí)的一個(gè)秘密武器。

        在教育部批準(zhǔn)南科大的辦學(xué)資質(zhì)后,附帶說明里要求南科大“遵守《教育法》和《高等教育法》的基本精神,依法辦學(xué),遵循國家基本教育制度”。這就意味著,南科大應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行招考制度招生,這一要求和南科大“自主招生”、“自授學(xué)位”的理念相左。

        而自主招生正是南科大一系列教育改革的根本,朱清時(shí)此前也一直強(qiáng)調(diào),南科大必須100%的自主招生。他甚至說過:“高考是我妥協(xié)的底線?!?/p>

        于是,朱清時(shí)采取了迂回策略,他在4月27日下午找到了《人民日?qǐng)?bào)》《南方日?qǐng)?bào)》等有限的幾家媒體,公布了今年南科大準(zhǔn)備的招生計(jì)劃。

        朱清時(shí)透露,南科大今年繼續(xù)面向全國招生,并采取“以高考為基礎(chǔ)的自主招生”方案。今年擬招錄學(xué)生180人,分6個(gè)班級(jí)授課,每班30人,擬設(shè)物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等六個(gè)專業(yè)。部分目前已填報(bào)高考志愿的省份,則不再納入招生范圍。考核方式上,學(xué)生的高考成績將占總成績的40%,平時(shí)成績與南科大的綜合能力測評(píng)成績則各占30%。

        而當(dāng)記者向深圳市教育部門求證時(shí),教育部門卻模糊了這一說法,表示南科大的這一招生方案,目前有關(guān)部門還未收到教育部的審批。

        另據(jù)記者了解,南科大在完成這批本科生的招錄后,還有可能進(jìn)行研究生的“自主招生”,未來幾年還將自主招錄博士生。

        事實(shí)上,在2010年南科大未經(jīng)教育部審批自主招生,以及2011年首批學(xué)生不參加高考時(shí),朱清時(shí)也接受了大量的采訪,幾乎是來者不拒,借媒體表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

        巨大的輿論壓力和民眾對(duì)南科大命運(yùn)的關(guān)注,幾乎都影響到了政府部門的決策。朱清時(shí)坦言:“教育部本身也有改革的動(dòng)力,南科大就是那塊實(shí)驗(yàn)田?!睉c幸的是,類似這樣的“逼宮”之舉,媒體記者們也甘愿為南科大的改革做“嫁衣裳”,這讓朱清時(shí)感覺到,“我不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。

        去行政化:依然是改革大方向

        經(jīng)歷過自主招生、資質(zhì)審批、教授離校等一系列大事件之后,朱清時(shí)逐漸意識(shí)到,“去行政化”是南科大一切改革的重中之重。

        他借鑒世界一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)舉例說:“理事化領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,不是靠行政級(jí)別,而是靠崗位職責(zé)和規(guī)章制度。理事會(huì)是世界成功的經(jīng)驗(yàn),是真正讓學(xué)校有自主權(quán)的一種模式?!?/p>

        接下來,南科大將進(jìn)一步開展《南方科技大學(xué)章程》的修訂工作,適時(shí)啟動(dòng)旨在成為“地方性法規(guī)”的《南方科技大學(xué)條例》起草工作,加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度,并通過立法形式確保學(xué)校改革和發(fā)展方向。但是,朱清時(shí)也坦承,資金來源是南科大目前去行政化改革的一個(gè)重要步驟,一個(gè)理想的狀態(tài)是,社會(huì)捐贈(zèng)成為學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源主力之一。據(jù)悉,南科大目前已接收捐款超過200萬元。

        朱清時(shí)介紹,目前可以保證的是深圳市政府承諾的每年一兩千萬元的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi),其他的經(jīng)費(fèi)都要逐項(xiàng)審批,可以說,目前南科大的每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的建立都是“層層審批”的結(jié)果。

        “我在中國科技大學(xué)當(dāng)校長時(shí)的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)可是2.5個(gè)億?!彼行┫蛲?。

        值得一提的是,深圳市政府在南科大建校中的投資遠(yuǎn)不止這么多。算上征地、拆遷、蓋樓、買設(shè)備這些,一所大學(xué)的成本可能要上百億元。

        朱清時(shí)在接受采訪時(shí)還曾透露,也曾有人向他表達(dá)過要捐款1億元,甚至有國外幫助募集100億美元的想法。

        記者在深圳大學(xué)城走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)于深圳市政府而言,目前只有一所老牌的深圳大學(xué),以及若干個(gè)專科及三本學(xué)院,擴(kuò)大教育影響力或?yàn)樯钲谑幸粋€(gè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

        著名教育學(xué)家熊丙奇認(rèn)為,深圳目前完全仿效香港,大學(xué)的稱謂和定位都和香港大學(xué)設(shè)置相同,如南科大仿效香港科技大學(xué),有傳言深圳還將建立深圳城市大學(xué),這也是仿效香港城市大學(xué)。

        據(jù)悉,香港的大學(xué)在財(cái)力援助方面做得比較好,政府只設(shè)立撥款委員會(huì),負(fù)責(zé)大學(xué)各種經(jīng)費(fèi)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn),除此之外,政府不干預(yù)辦學(xué)。相比較而言,熊丙奇更看好目前的南科大,認(rèn)為深圳辦好一所南科大足矣。

        也正因?yàn)槿绱?,有分析認(rèn)為,深圳目前會(huì)對(duì)南科大的改革持一個(gè)鼓勵(lì)和肯定的態(tài)度,并會(huì)從政策方面給予巨大支持。但南科大能否真正實(shí)現(xiàn)去行政化,實(shí)現(xiàn)教授治校,仍需拭目以待。朱清時(shí)說,這將是南科大今后一段時(shí)期實(shí)施改革的大方向。

        外界擔(dān)憂:只是增加了一所大學(xué)?

        自南科大成立以來,在民間和專家群體之間關(guān)于“南科大改革有名無實(shí)”、“被收編”、“南科大定位錯(cuò)誤”的質(zhì)疑層出不窮。

        鳳凰衛(wèi)視《縱橫中國》欄目總策劃、主持人,深圳當(dāng)?shù)刂幕瘜W(xué)者胡野秋擔(dān)憂:“南方科技大學(xué)的‘轉(zhuǎn)正’,是真正完成了中國高校的改革,還是只增加了一所大學(xué)而已?”

        他認(rèn)為,中國教育之所以難以回答“錢學(xué)森之問”(為什么我們的學(xué)??偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才?),一個(gè)重要的原因是教育模式單一,對(duì)人才的考核標(biāo)準(zhǔn)被量化,無法深度發(fā)掘人才。

        胡野秋建議,南科大應(yīng)當(dāng)建成“專才、怪才、奇才”的培養(yǎng)基地,朱清時(shí)首先要解決的問題是不能按照高考一本、二本、三本的模式去招生。

        同樣針對(duì)教師隊(duì)伍,外界也爭論不斷。在2011年三位香港教授離職之后,朱清時(shí)意識(shí)到必須建立自己的教師隊(duì)伍。經(jīng)過近一年時(shí)間的努力,南科大目前已經(jīng)招收到了65名專職教師。

        “其中包括院士4人,超過90%的教師具有博士學(xué)位,這樣的師資配備已經(jīng)達(dá)到了國內(nèi)高校的領(lǐng)先水平?!敝烨鍟r(shí)介紹說。

        但實(shí)際上,這仍是一支年輕的、欠缺經(jīng)驗(yàn)的、不成熟的師資隊(duì)伍。朱清時(shí)也毫不諱言:“有名氣的教授不愿意來南科大,現(xiàn)階段,我們需要自己培養(yǎng)人才?!本瓦@樣,一個(gè)四處奔走的校長、一支沒有名氣的師資隊(duì)伍、一群不被國家認(rèn)可的學(xué)生,開始了中國高校教育改革之路。

        在一系列的問題沒有答案之前,南科大“轉(zhuǎn)正”,只是踏出了改革的第一步。

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