近年來(lái)，焦作市解放區(qū)在成功創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的基礎(chǔ)上，區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)更加注重基層調(diào)查研究，制定“抓基礎(chǔ)上水平、抓管理促服務(wù)、抓創(chuàng)新求突破、抓亮點(diǎn)樹品牌”的整體思路，依托轄區(qū)9個(gè)街道57個(gè)社區(qū)平臺(tái)“借雞生蛋”，不僅開創(chuàng)了新時(shí)期人口計(jì)生工作新局面，而且打造了“一個(gè)街道一個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)街道一個(gè)品牌”的“解放特色”，國(guó)家、省、市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)均給予高度評(píng)價(jià)。

“追夢(mèng)愛(ài)心換書屋”惠及流動(dòng)人口子女

今年36歲的楊常珍是居住在解放區(qū)新華街道鑫源社區(qū)的一名外來(lái)務(wù)工人員。由于家境不好，上小學(xué)三年級(jí)時(shí)她就輟學(xué)了，十幾年的打工生涯讓她吃盡了沒(méi)文化的苦頭。一次偶然的機(jī)會(huì)，楊常珍萌生了回收城市家庭閑置圖書給身邊農(nóng)民工子女免費(fèi)閱讀的念頭。從“愛(ài)心收書點(diǎn)”起步，到自費(fèi)創(chuàng)辦“愛(ài)心流動(dòng)書屋”，楊常珍一路走得艱辛而快樂(lè)。

2008年，新華街道辦事處計(jì)生協(xié)工作人員在社區(qū)走訪時(shí)了解到楊常珍的事跡，被她的精神深深打動(dòng)。解放區(qū)是焦作市的餐飲行業(yè)集中區(qū)，外來(lái)務(wù)工人員多。因?yàn)槊ι?，很多?wù)工人員對(duì)子女的教育放任自流，他們的孩子閑暇時(shí)多出入于網(wǎng)吧和娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。計(jì)生協(xié)工作人員在痛心之余卻找不到好的引導(dǎo)方法。楊常珍的“愛(ài)心流動(dòng)書屋”給了他們啟發(fā)。通過(guò)協(xié)調(diào)搭線，中國(guó)聯(lián)通焦作分公司在新華街大楊樹聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳二樓為楊常珍免費(fèi)提供了一間100多平方米的房屋，新華街道計(jì)生協(xié)為楊常珍購(gòu)置了價(jià)值1萬(wàn)多元的電腦和桌椅等。2009年7月，楊常珍的“愛(ài)心換書屋”開張。

3年來(lái)，新華街道計(jì)生協(xié)不斷在街道所轄的3個(gè)社區(qū)為楊常珍的“愛(ài)心換書屋”積極宣傳，使得書屋吸引了更多的農(nóng)民工子女。受到感召的河南理工大學(xué)部分學(xué)生志愿者還加盟楊常珍愛(ài)心團(tuán)隊(duì)，將換書活動(dòng)升級(jí)成“追夢(mèng)愛(ài)心換書計(jì)劃”， 在周末為農(nóng)民工子女免費(fèi)進(jìn)行課程輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等。如今，楊常珍的“追夢(mèng)愛(ài)心換書屋”圖書藏量已從最初的1000多冊(cè)增加到3萬(wàn)余冊(cè)，惠及周邊農(nóng)民工子女近萬(wàn)人。平時(shí)，每天前來(lái)?yè)Q書的小讀者有50多名，寒暑假更是高達(dá)100多名。不少小讀者遠(yuǎn)離了網(wǎng)吧，在這里結(jié)交了新朋友，通過(guò)讀書提高了寫作能力。

新華街道計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)鐘鋒表示，今后，計(jì)生協(xié)將繼續(xù)當(dāng)好“追夢(mèng)愛(ài)心換書屋”的后援團(tuán)，爭(zhēng)取在其他兩個(gè)社區(qū)也設(shè)立換書屋，方便學(xué)生就近換閱。為轄區(qū)居民，尤其是為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的流動(dòng)人口服務(wù)，用愛(ài)心傳播愛(ài)心，力爭(zhēng)為流動(dòng)人口構(gòu)建一個(gè)“溫暖的家”。

“銀齡養(yǎng)老模式”營(yíng)造溫馨家園

一項(xiàng)調(diào)查顯示，解放區(qū)焦北街道花園街社區(qū)60歲以上的老年人有470人，占總?cè)丝诘?0.4%。其中，70歲以上的老年人有242人，占總?cè)丝诘?.5%；喪偶孤寡老人32人；子女經(jīng)常不在身邊的空巢老人280人。如何讓轄區(qū)的老人們老有所依、老有所樂(lè)？焦北街道計(jì)生協(xié)通過(guò)逐戶走訪摸底，發(fā)現(xiàn)有96%的老人希望社區(qū)能建立專門的場(chǎng)所，提供日托性服務(wù)。

2010年6月，在街道、社區(qū)兩級(jí)計(jì)生協(xié)的綜合協(xié)調(diào)推動(dòng)下，焦北街道辦事處投入專項(xiàng)資金55萬(wàn)元，建立了花園街社區(qū)為老服務(wù)中心暨銀齡公寓；同年10月，在解放區(qū)計(jì)生協(xié)的直接指導(dǎo)下，花園街社區(qū)經(jīng)過(guò)整體調(diào)整和功能整合，又投資20萬(wàn)元建立了社區(qū)銀齡茶坊，逐步形成了富有鮮明特色的社區(qū)日托養(yǎng)老新模式。2011年4月，河南省政協(xié)副主席、省人口計(jì)生委主任高體健，省人口計(jì)生委副主任劉紹杰，焦作市人口計(jì)生委主任周學(xué)相等，先后就計(jì)生養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)花園街社區(qū)應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化采取的新型“銀齡養(yǎng)老模式”給予充分肯定。

焦北街道辦事處武裝部部長(zhǎng)、計(jì)生辦計(jì)生主管崔勝利向記者介紹，“銀齡公寓”主要為60歲以上行動(dòng)不便、自愿日托的老人提供日間照料等服務(wù)。公寓采用家居式裝修，有健身房、休息室、乒乓球室等活動(dòng)場(chǎng)地，使每一位來(lái)到這里的老人都有家一般的感覺(jué)。社區(qū)“銀齡茶坊”面積達(dá)300平方米，主要為轄區(qū)老年人提供棋牌、飲茶、就餐、書畫等全方位娛樂(lè)服務(wù)。在就餐方面，花園街社區(qū)與焦作市慈善總會(huì)樂(lè)施助養(yǎng)中心聯(lián)合開辦了“愛(ài)心午餐”項(xiàng)目，為轄區(qū)獨(dú)生子女戶老人、孤殘老人、空巢老人、喪偶老人發(fā)放免費(fèi)就餐卡，轄區(qū)70歲以上所有老人憑身份證可享受1元午餐。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，焦北街道辦事處、花園街社區(qū)兩級(jí)計(jì)生協(xié)還專門舉辦茶話會(huì)，邀請(qǐng)獨(dú)生子女戶老人和孤寡老人等到社區(qū)“銀齡茶坊”吃餃子，共同聯(lián)歡。計(jì)生協(xié)志愿者還和老人結(jié)成一助一幫扶對(duì)子，不定期到老人家中開展衛(wèi)生保潔、家務(wù)整理、陪護(hù)聊天等服務(wù)，真正形成了“社區(qū)鄰里一家親”。

70歲的徐阿姨是社區(qū)“銀齡茶坊”的?？?。2006年，老伴因病去世后她獨(dú)自一人生活。盡管兒女孝順，但因?yàn)楣ぷ髅o(wú)法陪伴她，她感覺(jué)生活很沒(méi)意思，情緒低落。自2010年9月“銀齡茶坊”開張后，徐阿姨幾乎天天吃完飯就來(lái)到這里，與別的老人拉家常、打麻將?！案杏X(jué)思想可輕松，心里像開了一朵花。一天不來(lái)見見老朋友就覺(jué)得空落落的，像缺了點(diǎn)兒啥東西?！苯邮苡浾卟稍L時(shí)，老人動(dòng)情地說(shuō)。

“好媽媽QQ群”推動(dòng)公益性交流促和諧

為加強(qiáng)與社區(qū)居民的交流，焦南街道火車站社區(qū)年輕的黨支部書記朱芳琳創(chuàng)建了“社區(qū)QQ群”和“社區(qū)在線”論壇，這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)很快拉近了社區(qū)居民之間的距離。2011年5月，朱芳琳在走訪電務(wù)東院小區(qū)時(shí)，一位年輕的媽媽向他訴說(shuō)自己4歲半的兒子患有哮喘病，生活中遇到很多麻煩，問(wèn)他可不可以單獨(dú)創(chuàng)建一個(gè)媽媽群，讓有同樣經(jīng)歷的孩子家長(zhǎng)進(jìn)行交流，也分享一些育兒經(jīng)驗(yàn)。朱芳琳當(dāng)即建議由這位媽媽作為創(chuàng)建者。很快，網(wǎng)名“帥帥媽”作為群主的“好媽媽QQ群”開通了。截至目前，群成員已達(dá)500多人，除了本街道社區(qū)及焦作市的，連東北地區(qū)、海南等地的一些家長(zhǎng)也慕名加入。

談及該群，解放區(qū)計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)張銀娣高興地說(shuō)：“隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，現(xiàn)代人的信息交流更加方便快捷，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸被廣泛地應(yīng)用于社會(huì)管理工作?！脣寢孮Q群’正是讓轄區(qū)廣大育齡婦女足不出戶實(shí)現(xiàn)‘面對(duì)面’交流的最佳方式，良性互動(dòng)已經(jīng)使其成為社區(qū)精神文明宣傳的主陣地，在一定程度上有效地促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)?！痹趨^(qū)計(jì)生協(xié)的推動(dòng)下，焦南街道辦事處計(jì)生協(xié)一邊發(fā)出倡議呼吁更多的媽媽加入QQ群，一邊積極參與“媽媽群”的管理，將其命名為“好媽媽QQ群”，并細(xì)分為“準(zhǔn)媽媽群”、“ 幼兒媽媽群”、“學(xué)齡媽媽群”和“夕陽(yáng)紅媽媽群”4個(gè)小群。在群里，媽媽們不但能及時(shí)獲得與計(jì)生有關(guān)的政策信息，學(xué)習(xí)到生育保健知識(shí)，還能互相交流解決教子難題。社區(qū)利用創(chuàng)建和管理“好媽媽QQ群”的經(jīng)驗(yàn)，又引申創(chuàng)建了“我們上學(xué)了QQ群”、“媽媽情感QQ群”等。為加強(qiáng)管理，火車站社區(qū)還起草制定了《媽媽群管理規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)群成員必須使用文明語(yǔ)言聊天交流、不得發(fā)布廣告、不得粘貼非法鏈接等。

“姐妹月嫂屋”助力下崗職工再就業(yè)

民主街道辦事處民權(quán)街社區(qū)的多功能社區(qū)服務(wù)中心建立于2010年6月。在建成之初的社區(qū)情況調(diào)查摸底過(guò)程中，辦事處及社區(qū)計(jì)生協(xié)工作人員發(fā)現(xiàn)，該轄區(qū)因?qū)倥飸魠^(qū)，下崗職工有200多人，以30～50歲的女性居多，且大部分學(xué)歷較低、技能單一，缺乏再就業(yè)的條件和機(jī)遇。

針對(duì)轄區(qū)現(xiàn)狀，民權(quán)街社區(qū)計(jì)生協(xié)主動(dòng)出擊，引進(jìn)了焦作市家政服務(wù)公司，根據(jù)下崗女職工的就業(yè)需求，每月定期舉辦兩次免費(fèi)月嫂知識(shí)培訓(xùn)，還設(shè)立了“姐妹月嫂屋”供學(xué)員學(xué)習(xí)交流。培訓(xùn)內(nèi)容包括新生兒護(hù)理、生活護(hù)理和技能操作等。培訓(xùn)合格者頒發(fā)“家政服務(wù)（月嫂）資格證書”，并由焦作市家政服務(wù)公司推薦就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年1月～9月已舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員160人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的月嫂最低工資達(dá)2300元。今年42歲的張清巧是其中的佼佼者。

張清巧4年前從焦作市紡織廠下崗，丈夫長(zhǎng)期打零工收入不穩(wěn)定，孩子又正上學(xué)讀書，家庭一度陷入困境。聽說(shuō)民權(quán)街社區(qū)有月嫂免費(fèi)培訓(xùn)班，她當(dāng)即報(bào)名參加。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的培訓(xùn)，她獲得了資格證書，并在焦作市家政服務(wù)公司的推薦下順利就業(yè)。由于她高度的責(zé)任心和不斷成熟的技能，使得她的身價(jià)也一路攀升，從每月1500元升至現(xiàn)在的每月4000元，成為焦作市的“金牌月嫂”。

解放區(qū)人口計(jì)生委黨組書記、主任，區(qū)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王旭斌滿懷信心地說(shuō)：“隨著兄弟縣區(qū)紛紛躋身國(guó)優(yōu)行列，我們自然倍感壓力。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。因此，我們一方面眼光向內(nèi)抓基礎(chǔ)，深化各項(xiàng)管理。另一方面，眼光向外抓創(chuàng)新，打造新的亮點(diǎn)。具體來(lái)講，就是要以樓院為單位，夯實(shí)基礎(chǔ)工作；以康檢為載體，澄清服務(wù)底數(shù)；以排查為重點(diǎn)，分類管理流動(dòng)人口；突出一街一品，打造亮點(diǎn)工程；組建課題小組，提供決策依據(jù)，通過(guò)強(qiáng)有力的工作措施，努力推動(dòng)解放區(qū)人口計(jì)生工作與時(shí)俱進(jìn)，使國(guó)優(yōu)榮譽(yù)永不褪色，并不斷賦予新的內(nèi)涵、煥發(fā)新的光彩！”