在全省上下加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，為充分展示各縣（市、區(qū)）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面取得的新成就，本刊記者對(duì)中共和順縣委書(shū)記孫永勝進(jìn)行了專(zhuān)訪。
　　立足新起點(diǎn) 譜寫(xiě)新篇章
　　和順縣地處山西省境東陲，太行山中段。全縣總面積2250平方公里，為晉中版圖最大的一個(gè)縣。轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，294個(gè)行政村，總?cè)丝?4.1萬(wàn)。談到“十二五”時(shí)期和順的發(fā)展愿景時(shí)，縣委書(shū)記孫永勝信心滿懷地說(shuō)，和順擁有豐富的資源、良好的生態(tài)、巨大的潛力和難得的機(jī)遇。去年，新一屆縣委、縣政府按照省委、省政府“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西”和晉中市委、市政府建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略部署，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)集體研究，提出了“十二五”時(shí)期和順縣的發(fā)展思路：樹(shù)立“和民心、順民意”的理念，打造“五地兩區(qū)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”、建設(shè)“山西東大門(mén)”，實(shí)現(xiàn)“百億和順”的目標(biāo)?！拔宓貎蓞^(qū)”涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，既是和順實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是富民強(qiáng)縣的總體方向?！鞍賰|和順”是省委袁純清書(shū)記去年7月份在和順調(diào)研時(shí)，給和順提出的新目標(biāo)。和順人民就是要通過(guò)5年的奮斗，力爭(zhēng)到“十二五”末，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，人民生活水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，一個(gè)和諧和美的新和順將崛起于三晉大地?，F(xiàn)在，整個(gè)和順?biāo)及l(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍正在形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境比過(guò)去有了明顯的改善。今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力下，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，特別是財(cái)政收入從2010年底的7個(gè)億增長(zhǎng)到2011年底的9個(gè)億，預(yù)計(jì)到今年年底完成12個(gè)億，增幅一直保持在晉中市第二位。
　　走好轉(zhuǎn)型路 實(shí)現(xiàn)新跨越
　　在全省上下掀起轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新高潮之時(shí)，和順縣作為中國(guó)牛郎織女文化之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣，是如何在轉(zhuǎn)型跨越大潮中砥礪前行的？縣委書(shū)記孫永勝告訴記者，和順的發(fā)展可以講是因煤而興，也因煤而困，多年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的格局沒(méi)有根本改變。按照省委、省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，他們堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展的思路，做好大文章，走好轉(zhuǎn)型路。一是工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并舉，加大煤礦技政建設(shè)力度，去年完成煤炭產(chǎn)量750萬(wàn)噸，“十二五”末要達(dá)到2000萬(wàn)噸。同時(shí)，引進(jìn)了投資136.6億元的煤層氣新型工業(yè)化綜合利用示范區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)了煤化工、洗煤、煤矸石磚廠、瓦斯發(fā)電等一大批煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。陽(yáng)煤集團(tuán)百萬(wàn)噸尿素一期18·30項(xiàng)目、銀圣化工硅鋼鎂項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。陽(yáng)煤集團(tuán)晉東煤機(jī)維修制造項(xiàng)目、佰裕東糧食加工等一批非煤項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，圍繞“一村一品、一縣一業(yè)”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展設(shè)施蔬菜6000畝，大力實(shí)施“十企百區(qū)千戶”現(xiàn)代養(yǎng)牛業(yè)工程，形成了“園區(qū)養(yǎng)殖+出口銷(xiāo)售+屠宰加工+雙孢菇種植+品牌市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)鏈條。“和順肉?！北粐?guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)證為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全縣用于“一村一品”建設(shè)資金達(dá)到5000余萬(wàn)元，重點(diǎn)打造萬(wàn)畝小雜糧產(chǎn)業(yè)基地和核桃經(jīng)濟(jì)林基地，新增核桃種植5000畝。三是文化轉(zhuǎn)型。按照省委書(shū)記袁純清提出的“大作品表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點(diǎn)支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會(huì)展集聚”的“五大戰(zhàn)略”，發(fā)揮文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把資源變成資本、變成項(xiàng)目，拉動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，推動(dòng)文化與旅游、科技等的深度融合，打造了云龍山森林公園、太行龍口天險(xiǎn)、懿濟(jì)圣母雕塑廣場(chǎng)、倒流奇泉、八路軍石拐會(huì)議紀(jì)念館、走馬槽等景點(diǎn)景區(qū)；成功舉辦了首屆鄉(xiāng)村國(guó)際藝術(shù)節(jié)暨第五屆牛郎織女文化旅游節(jié)和第六屬牛郎織女文化旅游節(jié)，進(jìn)一步把和順的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。
　　引來(lái)金鳳凰 開(kāi)創(chuàng)新局面
　　招商引資、借船出海是加快發(fā)展的最有效途徑之一。和順作為一個(gè)山區(qū)縣，是如何做好招商引資這篇文章的？孫永勝如是說(shuō)，栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。去年以來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持把招商引資作為大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的重要載體，實(shí)施了國(guó)企、央企引進(jìn)計(jì)劃，就是每年引進(jìn)一個(gè)國(guó)企、央企、全國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)，項(xiàng)目總投資在100億元以上?？h財(cái)政拿出300萬(wàn)元作為招商引資基金列入財(cái)政預(yù)算，激勵(lì)全縣干部群眾積極投身到招商引資活動(dòng)中。去年農(nóng)博會(huì)，簽約單體項(xiàng)目136億元。今年，第六屆牛郎織女文化旅游節(jié)期間簽約了13個(gè)項(xiàng)目，投資額300億元，其中與華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂了大型煤炭-煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，該項(xiàng)目總投資265億元。下一步，還要分別與京煤集團(tuán)、新東方鋁業(yè)、保利集團(tuán)、中冶集團(tuán)、中鐵集團(tuán)對(duì)接，保證每年至少在和順縣上一個(gè)投資達(dá)百億元以上的項(xiàng)目。
　　建設(shè)宜居城 展現(xiàn)新面貌
　　在全省上下全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，和順縣的城市建設(shè)也在發(fā)生著翻天覆地的變化。孫永勝向記者介紹說(shuō)，城市建設(shè)搞好了，可以改善城市環(huán)境，完善城市功能，提高人們生活水平。去年，他們修編完善了縣城建設(shè)總體規(guī)劃，完成了西大街翻修續(xù)建和清漳河河道治理，新建了永和南公園。縣城沿街單位、門(mén)店拆墻透綠工程共拆除建筑面積1.2萬(wàn)平方米。今年，著力推進(jìn)大縣城建設(shè)，實(shí)施了新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、園林綠化、保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施等城市建設(shè)重點(diǎn)工程20余項(xiàng)，概算總投資30億元。全面啟動(dòng)城中村改造工程，涉及改造范圍15個(gè)區(qū)域，被征收戶1680戶、房屋27萬(wàn)平方米，總投資10億元。他們突出“讓利于民”的宗旨，做到規(guī)劃、拆遷和建設(shè)“三同步”，實(shí)現(xiàn)了“零上訪、零違紀(jì)、零投訴”的和諧搬遷目標(biāo)。投資1.53億元的文昌森林公園，動(dòng)工建設(shè)。他們相信，只要堅(jiān)持以高遠(yuǎn)眼光、高位標(biāo)準(zhǔn)的理念，大氣魄謀劃，大手筆建設(shè)，和順建設(shè)宜居利居的大縣城指日可待。
　　實(shí)事惠民生 回應(yīng)新期待
　　推進(jìn)跨越式發(fā)展，就是從發(fā)展的角度回應(yīng)人民群眾的新期待，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平，更好地保障和改善民生。孫永勝說(shuō)：讓人民更幸福、社會(huì)更和諧是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本目的和最終歸宿。和順是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，財(cái)力并不寬裕，但近年來(lái)，他們始終堅(jiān)持把改善民生放在更加突出位置，堅(jiān)持做到“四個(gè)傾斜”，即向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。從去年到現(xiàn)在，全縣投入民生的資金達(dá)9億多元，占到全縣財(cái)政收入的50%以上。每年縣政府完成向人民承諾的10件實(shí)事。在全縣開(kāi)展了“五名”興教活動(dòng)，2011年、2012年，縣財(cái)政分別拿出33萬(wàn)元、35萬(wàn)元對(duì)“功勛教師”、名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名班主任、名學(xué)生給予重獎(jiǎng)，深受群眾好評(píng)，被稱(chēng)為和順教育的“諾貝爾”?？偼顿Y4640萬(wàn)元，實(shí)施了薄弱學(xué)校綜合改造工程。傾力實(shí)施新的“五個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)了兩年任務(wù)一年完。城鄉(xiāng)低保覆蓋面逐步擴(kuò)大。投資4.04億元，新建保障住房2500套，新建、改建衛(wèi)生所89個(gè)，新建中醫(yī)院即將投入使用。新農(nóng)合參保率達(dá)到985%。建成敬老院9個(gè)。投資345萬(wàn)元建設(shè)了社會(huì)管理網(wǎng)格化指揮中心，構(gòu)筑了公共安全網(wǎng)、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)、居民自治網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的責(zé)任體系。他們相信，隨著民生工程的深入實(shí)施，老百姓得到的實(shí)惠一定會(huì)越來(lái)越多，老百姓的日子一定會(huì)越過(guò)越好，越過(guò)越紅火。
　　作風(fēng)大提升 樹(shù)立新形象
　　轉(zhuǎn)型跨越，干部是決定因素。加快轉(zhuǎn)型跨越需要一支作風(fēng)過(guò)硬、敢于爭(zhēng)先的干部隊(duì)伍。孫永勝說(shuō)：作為一名干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，真正為老百姓辦實(shí)事。和順能否進(jìn)入科學(xué)發(fā)展快車(chē)道，是對(duì)全縣各級(jí)干部的能力和作風(fēng)的重大考驗(yàn)。去年以來(lái)，縣委特別重視抓干部隊(duì)伍和干部作風(fēng)建設(shè)，分步實(shí)施了“干部能力五年提升”規(guī)劃，先后開(kāi)展了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、干部作風(fēng)提升年活動(dòng)，讓各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在城市建設(shè)、移民搬遷等急難險(xiǎn)重工作中領(lǐng)任務(wù)、受鍛煉。并選派年輕干部到信訪部門(mén)掛職，使廣大干部的能力普遍得到提升，作風(fēng)基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。去年以來(lái)，開(kāi)展了三次“百個(gè)單位千名干部”大規(guī)模征求意見(jiàn)活動(dòng)，共收集到意見(jiàn)建議5233條。建立了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志制度，開(kāi)展“曬”日志活動(dòng)，讓干部相互評(píng)議，群眾監(jiān)督評(píng)議，展現(xiàn)干部的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌。開(kāi)展了500名科級(jí)干部下基層幫農(nóng)促增收活動(dòng)，派駐115名科級(jí)干部到農(nóng)村擔(dān)任第一書(shū)記。在全縣43個(gè)縣直職能部門(mén)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)中開(kāi)展了“公開(kāi)身份、公開(kāi)號(hào)碼、公開(kāi)職責(zé)”的“三公開(kāi)”服務(wù)活動(dòng)，直接為群眾解決實(shí)際問(wèn)題110多件。
　　黨建作引領(lǐng) 再創(chuàng)新輝煌
　　今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)，迫切要求用新思維、新舉措來(lái)審視和謀劃基層黨建。在認(rèn)真調(diào)查研究、總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，和順提出了“六個(gè)引領(lǐng)”，即黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)、黨建引領(lǐng)民生改善、黨建引領(lǐng)社會(huì)事業(yè)、黨建引領(lǐng)和諧穩(wěn)定、黨建引領(lǐng)隊(duì)伍先進(jìn)。在組織建設(shè)上，開(kāi)展了“縣委書(shū)記與百村書(shū)記座談”和企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，傾聽(tīng)農(nóng)村干部和企業(yè)職工的心聲，了解基層的真實(shí)現(xiàn)狀，掌握了第一手資料。創(chuàng)新推行了“兩保一獎(jiǎng)三考核”“三定雙評(píng)四議三公開(kāi)”等機(jī)制。組織開(kāi)展以“八個(gè)一”為主題的干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，孫永勝書(shū)記帶頭先后10余次分赴所包村李陽(yáng)鎮(zhèn)下石勒村和義興鎮(zhèn)聯(lián)坪村開(kāi)展下鄉(xiāng)住村工作。在干部任用上，堅(jiān)持“重品德、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，在全省首家推行全委會(huì)票決制度，在縣鄉(xiāng)換屆和縣直單位人事調(diào)整中實(shí)現(xiàn)了“零舉報(bào)、零上訪、零違紀(jì)”，滿意度測(cè)評(píng)達(dá)100%，保證了風(fēng)清氣正。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，制定出臺(tái)了《中共和順縣委關(guān)于對(duì)新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政承諾實(shí)施辦法》，實(shí)行廉政公開(kāi)承諾制度。精心打造了八路軍“石拐會(huì)議”紀(jì)念館、東大街“廉政文化一條街”、“農(nóng)家廉政文化大院”等廉政教育基地?？傊?，他們通過(guò)“六個(gè)引領(lǐng)”以黨建工作率先轉(zhuǎn)型為跨越發(fā)展提供凝聚力、原動(dòng)力，不斷提高全縣黨建工作科學(xué)化水平。
　　山河如畫(huà)，戰(zhàn)鼓鏗鏘。我們祝愿和順人民在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，在轉(zhuǎn)型跨越的征程中奮力爭(zhēng)先，勇于創(chuàng)新，不斷取得新成就，在太行山上創(chuàng)造出時(shí)代的新輝