摘 要: 民國時期著名外交家顏惠慶的外交理念中,“國家主權(quán)”觀念甚為突出,其“國家主權(quán)”觀表現(xiàn)在:其一,國家要獨立自主與自強,切勿盲目依賴他國的援助;其二,國內(nèi)要團結(jié)統(tǒng)一,這樣才能讓在國外奔走的外交家更具話語權(quán)。顏惠慶的“國家主權(quán)”觀在其外交實踐中得到了充分體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞: 顏惠慶 國家主權(quán) 自強 團結(jié)
顏惠慶的外交思想中,“國家”與“主權(quán)”觀念甚為強烈,他認為一個國家要在外交上有所作為,首先要獨立自主,要自強,不可盲目依賴別國的援助。此外,國內(nèi)要團結(jié)統(tǒng)一,這樣才能為外交提供強有力的后盾,外交官在外才更有“話語權(quán)”。關(guān)于顏惠慶的“國家主權(quán)”觀,他的好友顧維鈞曾回憶道:“顏和我一直是好朋友,在外交政策方面我們經(jīng)常看法一致。一般說來,我們都堅持維護中國的主權(quán),愿意盡自己最大努力使中國與其他國家在國際上處于平等的地位?!雹?br/> 一、國家要獨立自主,首先要自強,切勿盲目依賴他國。
在顏惠慶的外交思想中,國家觀念尤為重要。正如其好友顧維鈞說的,顏惠慶跟他都認為“有關(guān)主權(quán)的問題,中國不應(yīng)該屈從于外國?!雹谝粋€很明顯的意思,就是要國家主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整。
顏惠慶的“領(lǐng)土主權(quán)”觀,在北京政府時期就表現(xiàn)得非常突出。民國成立初,國內(nèi)的許多重要部門,如海關(guān)、鐵路、內(nèi)河航運等,都掌握在外國人手中。顏認為,“租界、租借地、使館區(qū)駐軍、領(lǐng)事裁判權(quán)等,不是損害中國的主權(quán)就是使中國的國家機構(gòu)陷于癱瘓,以至于我國的重要舉措必須得到列強的認可和同意?!雹垡粦?zhàn)期間,北京政府為尋求日本的財政、軍事援助,想放棄中立政策,欲加入?yún)f(xié)約國。駐德公使顏惠慶獲悉該消息后,在發(fā)給外交部的電文中,要求決策者“在放棄中立時應(yīng)考慮并堅持的原則”,如“保證維護中國領(lǐng)土完整”、“戰(zhàn)爭手段不擴及貿(mào)易及個人”。④在顏看來,政府在采取外交策略時,特別要考慮維護領(lǐng)土的完整,其“處理外交事務(wù)的出發(fā)點是維護國家主權(quán)和民族利益”。⑤
對于不平等條約,顏惠慶認為,“在中國之畸形狀況下,所謂不平等條約,必須適當(dāng)?shù)卦攲彽靥幹茫曰謴?fù)我們的完全主權(quán)?!雹?br/> 在日內(nèi)瓦,顏惠慶的“國家主權(quán)”觀念表現(xiàn)得尤為明顯。1932年9月在顏惠慶遞交給國聯(lián)特別大會主席希孟的牒文中,抗議日本承認“滿洲國”,并認為目前國聯(lián)在履行“維持中國領(lǐng)土完整,政治獨立,抵抗外來侵略等義務(wù)”上,“特為尤要”。⑦1932年12月6日國聯(lián)特別大會召開,顏惠慶發(fā)言稱,希望李頓報告書應(yīng)更有力地宣稱,根據(jù)國聯(lián)盟約與九國公約,反對日本對中國的侵略行徑,“承認不可侵犯中國領(lǐng)土與行政完整之原則”。對于日本提出的直接交涉的五項基本原則,顏惠慶駁斥道“不僅為中國所不能接受,亦為理事會所不能承認……君等盡可隨意提出調(diào)停案,但勿提及‘滿洲國’。在此形勢下,果有調(diào)解機會耶?!雹嘌赞o中對于主權(quán)的要求強烈、懇切。
在1933年1月21日發(fā)表的宣言中,代表團認為“不承認‘滿洲國’,及不使‘滿洲國’繼續(xù)存在之原則”,應(yīng)該在十九國委員會的決議草案中,“明白揭示之”,且中國代表團“對于此層,不憚反復(fù)言之,蓋中國絕不能任人破壞其領(lǐng)土之完整也”。⑨2月14日,十九國委員會通過了關(guān)于中日沖突的報告草案,顏、顧和郭三人在研究討論后,將對這份草案的意見于17日電告外交部,“報告書的通過達到了我國向國聯(lián)呼吁的主要目標,并給我方以行動之自由。但如我國不決心依靠自己行動來堅決捍衛(wèi)我領(lǐng)土,則其價值即將消失,而歷時十七個月之外交努力亦將完全付之流水。”⑩希望政府積極準備,以完全利用我國在外交舞臺取得的優(yōu)勢。
此外,顏惠慶不僅自己的主權(quán)意識非常明顯,他還要求國人首先不要看不起自己,要自立自強,努力做到自助。在熱河事件發(fā)生后,對于在國聯(lián)上的外交窘境,中國代表團的顏、顧、郭三代表于1933年1月11日電呈國民政府:“我能自助,國聯(lián)及各友邦始能助我?!眥11}1934年在北平月報社歐美同學(xué)會的聚會上,顏惠慶演講稱“我們國家雖然弱,亦不必太輕視自己”,“一般國人國家觀念薄弱,實為中國之最大危機,所以希望國人都要有深厚的國家觀念”。他還分析到,雖然我們?nèi)跣?,但是“外交之將來,完全要靠自己,自己努力,一切有希望,自己不努力,一切無辦法?!眥12}1934年3月底,在上海十七團體聯(lián)合舉辦的歡迎顏惠慶歸國的公宴上,顏惠慶發(fā)表演說談及國聯(lián)經(jīng)歷時,感慨道:“國聯(lián)之幫助有限,如欲得國聯(lián)實際之幫助,須先亟謀自助始可。”{13}
顏惠慶認為,在國難深重的時刻,國人“尚須力求自助”,“一般人多存依賴友邦之心,此為獨立民族萬不可有之心理,所謂協(xié)助,依據(jù)國際協(xié)定條約而來則可,另一種協(xié)助,是與我親善之鄰邦賜予吾人者,但不可強求?!眥14}
顏惠慶在日后回顧起這場中日糾紛時,他認為,在危機中我們得到的教訓(xùn)之一是“必須依靠自己”,他認為,一個民族首先要自己強大起來,切勿盲目仰賴外國的援助,這樣民族才可能生存。他分析說,“我們的一些同胞過于天真,長期以來總把希望寄托在別人的援助上。我們要懂得,援助是有區(qū)別的,一種是按照條約規(guī)定給予的援助,另一種是出于同情和友誼給予的援助。雖然援助有道義上的和司法上的區(qū)別,但我們必須記住,我們絕不可以強迫別人援助。現(xiàn)在國際間相互信任、相互合作得不理想,是令人悲哀的,然而,‘自強不息’無論如何是最要緊的,雖然,我們必須要付出巨大的犧牲,但是從長遠來看,我們付出的代價是值得的,我們的民族在戰(zhàn)火中凈化道德,贏得國家聲譽?!眥15}
二、國內(nèi)要統(tǒng)一團結(jié),為更好發(fā)揮外交的作用提供強有力的后盾。
國內(nèi)局勢的動蕩及不團結(jié)對外交工作的不良影響,在多年的外交生涯中,顏惠慶對此是深有感觸。顏惠慶認為,在抵抗外部侵略時,國內(nèi)首先應(yīng)當(dāng)要團結(jié)統(tǒng)一,這樣可以為外交作用的發(fā)揮提供更為有力的保障。顏惠慶曾多次在公開場合表示其想法:外交的成功必須以強大的國內(nèi)實力為基礎(chǔ),一個國力強大的國家,在外交舞臺上的話語權(quán)自然也比較多。顏惠慶在南開大學(xué)演講時就指出,“外交必以陸海軍力,財力,文化水準為后盾,實際上,就是以全國的力量為后盾,必須如此,才能成功。”{16}
“九·一八”事變后,應(yīng)國民政府之召赴南京參加特種外交委員會會議的顏惠慶,在1931年10月初接受記者采訪時稱,對于國難,“全國一致奮起,抵御外侮”。他認為:“對外問題,首在國內(nèi)有精誠團結(jié)。國內(nèi)團結(jié)以后,在國際立場,自得到特別之重視?!眥17}11月份,顏惠慶在赴美前接受記者采訪時稱,“全國應(yīng)先團結(jié)一致,以最大決心,犧牲一切,則對外言論,庶更有力量。”{18}
顏惠慶這么看我們的民族,“與其他民族相比,我們的同胞名聲不好,因為內(nèi)部不團結(jié)”。{19}也正是這些不團結(jié)以及中國國內(nèi)形勢的不穩(wěn)定,在訴諸國聯(lián)時,常常被日本用來攻擊中國,影響世界對中國的印象。顏惠慶認為,國家的不團結(jié),對在外展開外交戰(zhàn)的外交官非常不利。因此,他希望國內(nèi)同胞團結(jié)一致,以使在外的申訴更有力。
1932年10月10日,顧維鈞將與顏、郭商議之后的有關(guān)時局的看法電告國民政府當(dāng)局,電文中稱,由于當(dāng)前我國政局不太穩(wěn)定,日本常以“中國缺乏強固政府”為攻擊口,不斷在國際上攻擊中國,而各國代表“亦多以我國無強固政府,形勢渙散為慮”。因此,代表團商議認為此時國內(nèi)應(yīng)該加緊布置,其中一個想法就是希望“團結(jié)內(nèi)部,羅致全國人才,充實中央,組織強固政府,造成政治重心,齊集首都,一致對外,以振國際視聽。”{20}言下之意,也就是希望國內(nèi)各黨派放棄內(nèi)斗,一致對外,這樣在國際舞臺上,我們國家的聲譽才不致太差,而對外交來說,也會有所幫助。
1932年10月30日,在歐洲的顏、顧、郭等人發(fā)聯(lián)名通電給外交部,請其轉(zhuǎn)致“山東韓主席和劉將軍及四川劉主席和劉將軍,并請酌轉(zhuǎn)其他各省主席”。在通電中,首先說明日本常以我國內(nèi)部分裂、不統(tǒng)一為攻擊點,在國聯(lián)大會上屢次詆毀我國,而“各國政界、外交團及輿論方面,均以中國內(nèi)訌不已,友我者嘆息,忌我者訕笑”。因此,顏、顧、郭等人希望在國難當(dāng)頭的危難時刻,“在我全國,正應(yīng)同德同心,一致對外,冀可挽救于萬一”,希望山東韓劉及四川二劉,“務(wù)望放開眼光,蠲除意見,風(fēng)雨同舟,共濟危局”;如若不然,“國將不國,更何外交之可言?我不自愛重,而欲求人援助,必不可能?!眥21}
1933年6月底,在倫敦參加世界經(jīng)濟會議的宋子文、顏惠慶、顧維鈞等人,在研究商討國內(nèi)國際問題時一致認為,在國內(nèi)建設(shè)方面,國內(nèi)各方應(yīng)“重新努力實現(xiàn)政治團結(jié)”,國民政府可以通過“與廣東方面達成和解”并以“政治緩和和實行憲政”的方式達到政治團結(jié)。{22}
“國家主權(quán)”思想,不斷在顏惠慶的外交實踐中得到踐行,他從事各項外交活動確實是以維護國家主權(quán)為出發(fā)點的。從這一層面去看顏惠慶,他確實是愛國外交家。
注釋:
①顧維鈞著.中國社會科學(xué)院近代史研究所譯.顧維鈞回憶錄(第一分冊).中華書局,1983:272.
?、陬櫨S鈞回憶錄(第一分冊),272.
?、垲伝輵c.顏惠慶自傳——一位民國元老的歷史記憶.商務(wù)印書館,2005,103.
④顏惠慶著.上海檔案館譯.顏惠慶日記(第一卷).中國檔案出版社,1996,1917.2.28:518.
?、蓐愳o.試論顏惠慶的外交實踐.河北大學(xué),2009年碩士學(xué)位論文,21.
⑥顏惠慶.外交的運用與習(xí)慣.外交月報,1937.7,Vol11,(1):107.
?、摺皩θ湛棺h牒文送達國聯(lián)顏惠慶請迅速考慮,日代表亦交一牒文”(第三版).申報,1932.9.21.
⑧庸報(第二版),1932.12.8.
⑨“我代表團宣言”.申報(第三版),1933.1.22.
?、忸櫨S鈞回憶錄(第二分冊):178.
{11}顏顧郭三代表電請出兵收復(fù)榆關(guān)“我能自助國聯(lián)及各國始能助我”申報(第三版),1933,1.12.
{12}顏大使講演中俄關(guān)系.蘇俄評論,1934,Vol6,3:29.
{13}顏惠慶昨由京抵滬.申報(第十版),1934,3.31.
{14}華東區(qū)基督教七大學(xué)舉行聯(lián)合畢業(yè)禮盛況.教育季刊,1938,Vol14,(3):73.
{15}顏惠慶自傳——一位民國元老的歷史記憶.“后記”:374.
{16}顏惠慶.外交的運用與習(xí)慣.外交月報,1937.7,Vol11,(1):107.
{17}顏惠慶昨抵京,預(yù)備于本月內(nèi)放洋”.申報(第九版),1931.10.4.
{18}顏惠慶之談話.申報(第九版),1931.11.27.
{19}顏惠慶自傳——一位民國元老的歷史記憶.后記:373.
{20}顧維鈞回憶錄(第二分冊):60.
{21}顧維鈞回憶錄(第二分冊):73-74.
{22}顧維鈞回憶錄(第二分冊):249.
參考文獻:
[1]顏惠慶著.上海檔案館譯.顏惠慶日記[M].中國檔案出版社,1996.
[2]顏惠慶著.吳建雍,李寶臣,葉鳳美譯.顏惠慶自傳——一位民國元老的歷史記憶[M].商務(wù)印書館,2003.
[3]顧維鈞著.顧維鈞回憶錄(第1分冊、第2分冊)[M].中國社會科學(xué)院近代史研究所譯.中華書局,1983:1985.
[4]陳雁著.顏惠慶傳[M].河北人民出版社,1999.
[5]石源華主編.中國十外交家[M].上海人民出版社,199