摘要：根據(jù)2011年度歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）向公眾通報(bào)進(jìn)口中國(guó)食品及飼料安全問(wèn)題的情況，總結(jié)被通報(bào)產(chǎn)品種類及的風(fēng)險(xiǎn)因素，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，探討應(yīng)對(duì)措施，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用，以減少或避免類似情況發(fā)生。
　　關(guān)鍵詞：歐盟 食品安全 預(yù)警 借鑒
　　中圖分類號(hào)：D95文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2012）09（c）-0233-01
　　歐盟食品安全局（EFSA）在其官方網(wǎng)站通過(guò)歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）向公眾實(shí)時(shí)通報(bào)所發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題[1]。濟(jì)寧檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)RASFF信息對(duì)2011年內(nèi)52周通報(bào)進(jìn)行了系統(tǒng)編譯，匯總分析了中國(guó)出口歐盟的食品及飼料安全問(wèn)題情況。
　　1 通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)因素的具體分布[2]
　　1.1 食品接觸材料（212次，占總數(shù)的37.5%。）
　　包括塑料器具：杯子、密胺樹(shù)脂碗、尼龍湯勺、聚丙烯刷子、抹刀、羹匙、蛋糕模具、罐蓋襯墊、餐用夾子；不銹鋼器具：壓蒜器、蛋糕架、烤肉架、烤箱、磨光機(jī)、鐵制餐具和木質(zhì)廚具等。
　　1.2 堅(jiān)果籽實(shí)（102次，占總數(shù)的18.1%）
　　產(chǎn)品涉及花生（包括帶殼花生、花生仁、炒花生、漂白花生和調(diào)味花生）、松子、干面條、葵花籽和南瓜籽。
　　1.3 谷物面點(diǎn)（66次，占總數(shù)的11.7%）
　　產(chǎn)品涉及面條（牛肉面、手工面條、風(fēng)味面、方便面）、粉絲、米線、玉米、大米、蕎麥和黑米。
　　1.4 水果和蔬菜（43次，占總數(shù)的7.6%）
　　被通報(bào)的果蔬類產(chǎn)品種類較2010年有明顯增多，有蘑菇、鹽水蘑菇、柚子、木耳和阿月渾子果等等。
　　1.5 水產(chǎn)品（30次，占總數(shù)的5.3%）
　　魚(yú)及其制品被通報(bào)20次，頭足類5次和甲殼類5次。
　　PZgaFKtNE+N3n6eHYHRc2A==1.6 保健食品（29次，占總數(shù)的5.1%）
　　被通報(bào)的產(chǎn)品涉及食品增補(bǔ)劑、有瘦身功效的茶點(diǎn)、大米蛋白抽提物、口香糖、減肥膠囊及未注明具體名稱的保健食品，其中食品增補(bǔ)劑19次，占保健食品通報(bào)總數(shù)的65.5%（19/29）。
　　1.7 食用香料（15次，占總數(shù)的2.7%）
　　被通報(bào)的食用香料包括辣椒粉、胡椒粉、甜椒粉、生姜粉、橄欖葉、綠茶和蒜粉。
　　1.8 飼料和寵物食品（14次，占總數(shù)的2.5%）
　　1.9 甜品（11次，占總數(shù)的2.0%）
　　11次被通報(bào)的甜品包括3次果凍，1次焦糖和5次種類不同的糖果。
　　1.10 肉及肉制品（9次，占總數(shù)的1.6%）
　　3次出口至丹麥的豬腸衣被檢出氯霉素（3），1次兔肉被德國(guó)檢出汞超標(biāo)（1），1次羊腸衣被意大利檢出呋喃西林代謝物（1）和呋喃唑酮代謝物（1）。2次鴨肉被丹麥分別通報(bào)非法入境（1）和檢出沙門氏菌（1），1次禽肉因包裝破損被英國(guó)通報(bào)并銷毀。
　　1.11 無(wú)酒精飲料、蜂蜜（共9次，占總數(shù)的1.6%）
　　4次無(wú)酒精飲料分別為桔子汁、桔味碳酸飲料、葡萄汁和spray candy，其中3次被通報(bào)E210-苯甲酸含量過(guò)高（3），1次被通報(bào)E952-甜蜜素和E954-糖精未標(biāo)注且超標(biāo)（1）。通報(bào)國(guó)為意大利、芬蘭和立陶宛。
　　1.12 即食食品（prepared dishes）（8次，占總數(shù)的1.4%）
　　3次牛肉面被意大利通報(bào)非法進(jìn)口（檢查牛DNA）（3）；4次不同風(fēng)味的水餃/湯圓被英國(guó)通報(bào)檢出非法轉(zhuǎn)基因（4）；1次方便面因鋁含量超標(biāo)（1）被比利時(shí)通報(bào)。
　　1.13 茶葉、調(diào)味醬汁、食品添加劑、油脂、蛋品和混合食品（共17次，占總數(shù)的3.0%）
　　通報(bào)產(chǎn)品涉及茶葉6次、調(diào)味醬汁3次、食品添加劑2次、油脂2次、蛋品1次和混合食品3次。
　　2 通報(bào)問(wèn)題分析
　　2.1 通報(bào)信息的類型和來(lái)源
　　通報(bào)信息按風(fēng)險(xiǎn)的緊急程度和需要采取措施的等級(jí)分為預(yù)警、信息和新聞。其中信息又包括提示、拒絕入境、RASFF跟蹤信息和信息。預(yù)警是產(chǎn)品在出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)后的通報(bào)，要求成員國(guó)需立即采取應(yīng)對(duì)措施；信息是通報(bào)國(guó)完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，而產(chǎn)品未在其他成員國(guó)現(xiàn)售或?qū)κ袌?chǎng)上已無(wú)相關(guān)產(chǎn)品時(shí)的通報(bào)，不需要采取緊急的應(yīng)對(duì)措施；新聞是根據(jù)世界各地的媒體報(bào)道、有關(guān)組織的推定或預(yù)測(cè)、經(jīng)歐盟成員國(guó)確認(rèn)的有關(guān)信息。
　　2.2 引發(fā)通報(bào)的具體風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)通報(bào)產(chǎn)品的處理措施
　　引發(fā)RASFF通報(bào)的具體風(fēng)險(xiǎn)因素有很多種，按照RASFF系統(tǒng)的常規(guī)分類，我國(guó)產(chǎn)品被通報(bào)涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素可分為22類。按通報(bào)數(shù)量計(jì)，占據(jù)通報(bào)前五位的分別是物質(zhì)析出、重金屬、化合物污染、毒枝霉素和轉(zhuǎn)基因新奇食品，此五種風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)的通報(bào)占總量的69.4%（392/565）。歐盟針對(duì)通報(bào)產(chǎn)品采取了相應(yīng)措施，包括從市場(chǎng)撤回、重新發(fā)貨或銷毀、重新發(fā)貨、銷毀、官方扣留、從消費(fèi)者召回、退運(yùn)、通知管理部門、海關(guān)封存、物理或化學(xué)處理、改作他用等16類措施。
　　2.3 對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)因素的分析
　　欺詐問(wèn)題引發(fā)的通報(bào)33次，比2010年26次明顯增加。具體包括多種食品的摻假（4）、無(wú)健康證書(shū)或證明（4）、非法進(jìn)口（12）、假證書(shū)（3）或證書(shū)不當(dāng)（10）。涉及產(chǎn)品有堅(jiān)果籽實(shí)（7）、等等。
　　2.4 我國(guó)產(chǎn)品引發(fā)RASFF通報(bào)的特點(diǎn)
　　第一，食品接觸材料問(wèn)題引發(fā)通報(bào)數(shù)量近年來(lái)呈遞增趨勢(shì)。2008年，食品接觸材料問(wèn)題88次，占我國(guó)被通報(bào)總數(shù)的19%；2009年119次，占我國(guó)被通報(bào)總數(shù)的32.7%；2010年141次，雖占通報(bào)總數(shù)比例與2009年幾乎一致32.7%。食品接觸材料問(wèn)題再居通報(bào)之首，情形亟待關(guān)注。第二，花生黃曲霉毒素、大米非法轉(zhuǎn)基因通報(bào)數(shù)量減少。與往年相似，毒枝霉素、非法轉(zhuǎn)基因問(wèn)題依然是引發(fā)通報(bào)的主要問(wèn)題，但引發(fā)通報(bào)數(shù)量較2010年有所下降。毒枝毒素包括黃曲霉毒素和鍺曲霉毒素A，共被通報(bào)68次，是引發(fā)通報(bào)第4位的風(fēng)險(xiǎn)因素。第三，敏感商品引發(fā)通報(bào)數(shù)量依然集中。松子所引起的味覺(jué)異常（生物毒素所致的松木口?。?，被通報(bào)31次。面條或米線制品因鋁含量過(guò)高被通報(bào)35次，涉及谷物面點(diǎn)（31）、果蔬類產(chǎn)品（2）、即食食品（1）和蛋制品（1）。食品增補(bǔ)劑因含違禁成分被通報(bào)26次，其中因含西布曲明和西地那非分別被通報(bào)12次和8次。魚(yú)制品因一氧化碳處理被通報(bào)7次。第四，欺詐、感官異常等涉及產(chǎn)品種類多的因素潛在風(fēng)險(xiǎn)大。欺詐、違規(guī)使用食品添加劑、感官異常、非法輻照、微生物和問(wèn)題涉及產(chǎn)品種類較多，在今后引發(fā)通報(bào)的可能性較大。欺詐問(wèn)題影響惡劣，添加劑問(wèn)題涉及添加劑項(xiàng)目繁多，感官問(wèn)題評(píng)價(jià)技術(shù)主觀性強(qiáng)，這些都需要重點(diǎn)關(guān)注。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] RASFF.www.ec.europa.eu/food/food/rapidalert/index_en.htm.
　　[2] 梁成彪，楊林，閆慶博，等.2010年歐盟RASFF通報(bào)中國(guó)食品安全問(wèn)題分析[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，201