摘要：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到，發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因此，如何又快又好地發(fā)展職業(yè)教育是近些年來教育工作者們不斷探討的課題，本文從職業(yè)教育談起，從教學(xué)資源共享入手，討論天津海河職教園區(qū)建設(shè)的必要性和可行性。
　　關(guān)鍵詞：海河職教園 資源共享 職業(yè)教育
　　中圖分類號：G40-03文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2012）09（c）-0184-02
　　一直以來，職業(yè)教育都是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到2011年，職業(yè)教育共培養(yǎng)了2億多高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才。溫總理在全國職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話中提到，職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。雖然， 我國的職業(yè)教育自改革開放以來有了很大的進(jìn)步，但要想滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，我們還存在一定的差距，因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計(jì)。全國各地職教園區(qū)的出現(xiàn)在很大程度上加快了職業(yè)教育的發(fā)展。
　　1 職業(yè)教育及職業(yè)教育的資源共享
　　職業(yè)教育（vocational education）是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動(dòng)者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。職業(yè)教育的責(zé)任是把職業(yè)人才培養(yǎng)成為有終身職業(yè)能力的勞動(dòng)者，是把人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本。
　　早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的時(shí)候，英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗萊德·馬歇爾（Alfred Marshall）曾用“外部性”來解釋“產(chǎn)業(yè)集聚”的現(xiàn)象，根據(jù)他的觀點(diǎn)，集聚經(jīng)濟(jì)根源于生產(chǎn)過程，企業(yè)、機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施在同一地域區(qū)間內(nèi)的互動(dòng)聯(lián)系能夠帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)專業(yè)化勞動(dòng)力市場的發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)化技能和投入的集中，共享基礎(chǔ)設(shè)施和其他區(qū)域外部性，使企業(yè)能夠從各種技術(shù)外溢活動(dòng)中獲得好處。而高職教育園區(qū)正是在政府、市場、高校、社會(huì)等多種力量的參與下，使若干所高職院校和科研機(jī)構(gòu)在某一特定地域集聚并達(dá)到一定規(guī)模，形成以資源共享、能力互補(bǔ)和產(chǎn)學(xué)研一體化為主要目標(biāo)的高職院校和科研機(jī)構(gòu)的松散集合體。高職教育園區(qū)主要通過空間上的集中、競爭協(xié)作、資源共享等途徑實(shí)現(xiàn)集聚效益。
　　2 我國高職院校教學(xué)資源共享現(xiàn)狀
　　我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。
　　常州高職基地是全國第一家以高等職業(yè)教育為特色的教育園區(qū)，又被稱為長三角的“銀領(lǐng)搖籃”，每年可為長三角地區(qū)輸送大量熟練技術(shù)人才，且畢業(yè)生100%簽訂就業(yè)合同，一次性就業(yè)率達(dá)到98%以上。
　　截至目前，職業(yè)教育全區(qū)建設(shè)已成為我國職業(yè)教育的發(fā)展模式。我國部分省市為加快職業(yè)教育發(fā)展的步伐，重點(diǎn)打造職業(yè)教育園區(qū)，至今已立項(xiàng)建設(shè)并投入使用的有十幾個(gè)高職教育園區(qū)，
　　3 天津海河教育園區(qū)
　　3.1 現(xiàn)狀介紹
　　天津海河教育園區(qū)定位為我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、天津市高端科技研發(fā)創(chuàng)新示范區(qū)、海河南岸生態(tài)宜居示范社區(qū)，是整合職業(yè)教育資源，形成教育高水平聚集發(fā)展的高地。首批進(jìn)駐海河職教園區(qū)的院校包括天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院5所高職院校，還有整合后的天津市儀表無線電工業(yè)學(xué)校和天津市機(jī)電工業(yè)學(xué)校這2所中職學(xué)校。
　　在空間設(shè)計(jì)上，海河教育園區(qū)總體規(guī)劃呈現(xiàn)出“一廊兩翼”的布局結(jié)構(gòu)。同時(shí)，海河教育園區(qū)內(nèi)的一批公共建筑資源將由園區(qū)院校共享?！耙焕取敝附Y(jié)合城市生態(tài)走廊規(guī)劃的中央生態(tài)綠廊?！皟梢怼笔侵笘|西兩側(cè)的學(xué)校、居住區(qū)及配套建設(shè)區(qū)，規(guī)劃總面積29km2。
　　在職業(yè)教育改革的帶動(dòng)下，天津海河教育園區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，2011年， 園區(qū)院校畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)到95%。2012年新學(xué)期開始之際，海河教育園開始調(diào)整步伐，在去年完成一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升內(nèi)涵、資源共享成為園區(qū)工作的關(guān)鍵詞。在2012年，園區(qū)圍繞資源集約利用、學(xué)生集成培養(yǎng)的思路，啟動(dòng)3個(gè)共建專業(yè)、4門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)共享課程和1門公共基礎(chǔ)課程作為資源共享工作試點(diǎn)，逐步走向“教師互聘、課程互選以及學(xué)分互認(rèn)”。
　　天津市委常委、市委教育工委書記茍利軍強(qiáng)調(diào)指出，經(jīng)過半年時(shí)間的運(yùn)營，海河教育園區(qū)的管理體制和教學(xué)實(shí)訓(xùn)功能趨于完善，已經(jīng)具備實(shí)施職教資源共享共用的有利條件。要按照由易到難、分步實(shí)施的原則，集成各學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)秀教師、精品課程、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等優(yōu)勢資源，最大限度實(shí)現(xiàn)集約辦學(xué)，形成天津職業(yè)教育的品牌效應(yīng)。
　　另根據(jù)我市“十二五”期間職業(yè)教育的總體安排，按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享”的原則，以專業(yè)建設(shè)為核心，從專業(yè)課程、公共基礎(chǔ)課程、公共學(xué)修課程三個(gè)層面，開發(fā)、建設(shè)和利用園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。發(fā)揮各校優(yōu)勢，以點(diǎn)帶面，逐漸推進(jìn)學(xué)校資源共享工作，保證園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　3.2 可行性與必要性
　　出于歷史原因，任何一所院校都會(huì)有其本身的優(yōu)勢和特色，但這些優(yōu)勢和特色不足以培養(yǎng)出復(fù)合型的職業(yè)人才，因此，職業(yè)院校要通過教育資源的整合、優(yōu)化和共享，走內(nèi)涵發(fā)展的道路才能滿足學(xué)習(xí)型社會(huì)對職業(yè)人才高要求的挑戰(zhàn)。
　　從理論上講，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)理論（組織結(jié)構(gòu)理論是研究組織責(zé)權(quán)關(guān)系、分工與協(xié)作、集權(quán)與分權(quán)、組織如何設(shè)計(jì)更有效的理論），作為教育教學(xué)組織，高等學(xué)校在現(xiàn)在社會(huì)中擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、培養(yǎng)科學(xué)、直接為社會(huì)服務(wù)的功能。為了更好地發(fā)展和發(fā)揮其職能，高等學(xué)校需要運(yùn)用組織結(jié)構(gòu)理論，改革和優(yōu)化其組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)行校級的教育教學(xué)資源整合、共建和共享，提高教學(xué)水平和辦學(xué)效益。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化，高等學(xué)校與社會(huì)、市場正在發(fā)生廣泛的聯(lián)系與合作。這種聯(lián)絡(luò)不僅指校級的單純的學(xué)術(shù)交流與合作的關(guān)系，而是意義更廣泛地聯(lián)絡(luò)。從外部看，學(xué)校與學(xué)校的聯(lián)絡(luò)，學(xué)校與政府的聯(lián)絡(luò)，學(xué)校與工商企業(yè)界的聯(lián)絡(luò)；從內(nèi)部看，學(xué)院與學(xué)院、專業(yè)與專業(yè)、研究所與學(xué)院、專業(yè)的聯(lián)絡(luò)日益加強(qiáng)。高等學(xué)校設(shè)置越來越多的聯(lián)絡(luò)裝置，增強(qiáng)了高校與社會(huì)、市場與政府的對話機(jī)制，淡化了高校與外部的邊界和大學(xué)內(nèi)部的專業(yè)壁壘、部門壁壘，從而高校之間、高校與企業(yè)之間的交流合作將進(jìn)一步暢通，高等學(xué)校的資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，高等教育的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)一步提高。
　　3.3 意義
　　在海河教育園區(qū)實(shí)施教學(xué)資源共享是擴(kuò)充優(yōu)勢職教資源的有效途徑，是促進(jìn)職業(yè)院校提高教育教學(xué)和管理水平的有力手段。
　　海河職教園區(qū)集中了天津市的高職院校，這有利于提高高職教育園區(qū)的綜合競爭實(shí)力，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
　　第一，有利于園區(qū)內(nèi)高職院校都減少辦學(xué)成本和管理費(fèi)用，使生均辦學(xué)成本顯著降低高職院校與高職教育園區(qū)的辦學(xué)效益顯著提高，形成成本競爭優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢與科技創(chuàng)新優(yōu)勢。
　　第二，園區(qū)內(nèi)高職院校為提高協(xié)作效率，辦學(xué)分工日益細(xì)化，有助于推動(dòng)高職教育園區(qū)辦學(xué)特色的凝聚與辦學(xué)效益的提高。
　　第三，集群化辦學(xué)的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使得高職院校能夠更穩(wěn)定、更有效率地占領(lǐng)生源市場與就業(yè)市場，擴(kuò)大社會(huì)影響力，比較容易獲得政府、行業(yè)與社會(huì)的支持與投入。
　　第四，集群化辦學(xué)的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)形成高職院校集群合力，有助于提高集群競爭談判能力，能以較低的代價(jià)從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他公共機(jī)構(gòu)獲得政策支持、 財(cái)政投入或設(shè)施設(shè)備等，如常州高職教育園區(qū)的五所行業(yè)高職院校以聯(lián)合申報(bào)的形式成功申報(bào)了江蘇省省級示范性高職教育園區(qū)與國家大學(xué)科技園。
　　第五，集群化辦學(xué)的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有效地降低了辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，園區(qū)內(nèi)的高職院校在長期的分工與合作辦學(xué)過程中，逐漸形成競爭與合作機(jī)制，對外形成一個(gè)整體，增強(qiáng)了外部競爭能力容易形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，有效降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。
　　因此，著重發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。在海河中游地區(qū)規(guī)劃建設(shè)天津海河教育園區(qū)，對于推進(jìn)天津高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，整合天津市的教育資源，支撐海河中游地區(qū)開發(fā)，增強(qiáng)綜合競爭力，都具有重要的意義。
　　4 結(jié)論
　　實(shí)施資源共享是提高園區(qū)整體辦學(xué)實(shí)力，大力提升優(yōu)質(zhì)教育資源利用率的一種有益嘗試，是努力把海河教育園區(qū)建設(shè)成為全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范窗口的重要舉措，是建設(shè)集職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能競賽為一體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的綜合職業(yè)教育基地的必由之路。當(dāng)今世界，教育同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合愈來愈密切。無論是發(fā)達(dá)國家還是新興工業(yè)化國家，都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國力的戰(zhàn)略選擇。這是因?yàn)閲液诵母偁幜Φ脑鰪?qiáng)，需要擁有大量素質(zhì)高、適應(yīng)性強(qiáng)的技能型人才。國際經(jīng)濟(jì)競爭的核心，是技術(shù)和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，就必須不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展?？傊?，我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，采取有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育工作，加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。
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