2月9日，蕪湖這場以“免稅、補錢和送戶口”為口號的新政一度成為新聞焦點。在各方質(zhì)疑蕪湖救市樓市時，2月10日，官方召開新聞發(fā)布會， 蕪湖市副市長洪建平親自出面，試圖對這場新政進行解釋。兩天后，蕪湖市政府網(wǎng)站下發(fā)通知稱《關(guān)于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》暫緩執(zhí)行新政暫緩，宣告新政冰封。
　　蕪湖政府相關(guān)人士表示，新政是否繼續(xù)實行還在研究中，如果完善后繼續(xù)實行，將會在第一時間公布。
　　在樓市調(diào)控政策的調(diào)控下，這個萬科、恒大、碧桂園等大企業(yè)云集的三線城市，有著怎么樣的難言之隱？
　　短暫的新政
　　這場短命的新政，只堅持了3天，就戛然而止。
　　蕪湖新政的出臺似乎相當?shù)驼{(diào)。2月9日，蕪湖市政府公布一份名為《關(guān)于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見的通知》（下稱《通知》），按照《通知》的內(nèi)容，發(fā)文的目的是“為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導意見》，進一步加強保障性安居工程建設(shè)，不斷改善居民住房條件，引導合理住房需求，加快城市化步伐，現(xiàn)結(jié)合蕪湖實際，提出以下意見”。
　　本刊記者看到，在這份4800多字的通知中，其中一條提到：“規(guī)定2012年在蕪湖買房可免契稅，購新房發(fā)補貼。對購買新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的，再給予50元/平方米購房補貼；對購買新建自住商品住房70平方米以下(含)的，再給予150元/平方米購房補貼。”
　　一石激起千層浪，蕪湖房地產(chǎn)新政救市的傳言開始發(fā)酵，并被媒體廣泛報道，事實上，此前曾有佛山等數(shù)個城市，也曾試圖出臺類似政策，最終被有關(guān)部門緊急叫停。
　　2月10日的“蕪湖房地產(chǎn)新政釋疑會”上，蕪湖市分管城建的副市長洪建平和蕪湖房管局主任孫躍進等主要官員悉數(shù)出席，并對這一政策進行解讀。本刊記者就房產(chǎn)新政采訪蕪湖政府相關(guān)部門，得到統(tǒng)一的答復：一切以新聞發(fā)布會的消息為準。
　　在當天的新聞發(fā)布會上，蕪湖房管局主任孫躍進解釋，針對《通知》里可以享受購房補貼的，是首次購房者。并且該房子是在蕪湖市內(nèi)首套，且三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，對于是否是自住的監(jiān)管，有一套監(jiān)管體系，新政主要惠及社會夾心層和高學歷高技術(shù)人才。
　　對于“新政救市”的質(zhì)疑，當時蕪湖市副市長洪建平態(tài)度堅定：“新政不是救市”，“解決和改善居民居住條件，降低購房成本”。
　　2月11日，也就是新聞發(fā)布會后的第二天，蕪湖市政府再度印發(fā)一個關(guān)于執(zhí)行市政府《關(guān)于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，在這個規(guī)定里，對《通知》進行詳細解釋，并規(guī)定《通知》里“自住普通商品住房”是指購置首套房家庭、人均住房建筑面積在30平方米以下家庭或現(xiàn)有住房為不成套住房的家庭，為改善家庭居住條件而購買的自住改善型普通商品住房。
　　11日下午，安徽省“兩會”在合肥舉行，在蕪湖代表團的分組討論中，蕪湖市市長楊敬農(nóng)也表態(tài)，對蕪湖房產(chǎn)新政表示支持，他提到“這兩天的《人民日報》已做了報道，也給出了結(jié)論”。
　　然而時隔一天后，12日下午，蕪湖市政府再度發(fā)文，以“考慮到該《通知》要求制定的配套實施細則正在研究完善之中，為保持我市房地產(chǎn)市場更加平穩(wěn)健康發(fā)展”為由，“決定該《通知》暫緩執(zhí)行”。
　　本刊記者注意到，在蕪湖市城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)上，這條通知以醒目的紅色字體被標出，供各方閱讀。
　　醞釀已久的新政
　　“蕪湖一直在尋求松綁，這與嚴峻的樓市現(xiàn)狀有關(guān)?！币晃徽憬谑徍顿Y地產(chǎn)的投資商告訴本刊記者。
　　上述人士介紹，早在2011年4月，當?shù)亻_發(fā)商就開始尋求政府支持，要求出臺政策，刺激房地產(chǎn)銷售，“在多次經(jīng)濟工作懇談會和招商酒會上，很多開發(fā)商都提出，希望蕪湖能夠給開發(fā)商更多支持，快速賣掉房子，以應對宏觀緊縮政策。”
　　2011年5月20日，蕪湖市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控保持房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》的文件，其中就包括了100%契稅補助、購房補貼和購房落戶等優(yōu)惠政策。
　　“作為一個不限購的城市，蕪湖的此項政策是普惠的，尤其可以解決一些夾心層和剛性需求的買方需要?！鄙鲜鋈耸咳绱嗽u價。
　　2011年年底，隨著房產(chǎn)調(diào)控政策的越來越嚴厲，救市呼聲也日益強烈，包括偉星置業(yè)等龍頭企業(yè)在內(nèi)，蕪湖房地產(chǎn)開發(fā)商被政府邀請參加座談會，隨后一些樓盤逆市開盤，這被視為蕪湖政府將出樓市利好政策的解讀。
　　隨著準備多月政策的冰封，蕪湖樓市的觀望氣氛愈發(fā)濃烈，開發(fā)商的日子再度煎熬。
　　一位蕪湖政府系統(tǒng)內(nèi)部人士告訴本刊記者，蕪湖此次新政，主要是針對剛需和改善型購房者，強調(diào)免契稅，客觀上確實降低了老百姓的購房成本，但是，最后事與愿違。
　　據(jù)媒體報道，住建部政策研究中心副主任王玨林2月13日表示，地方政府不應試圖調(diào)整中央政府的房地產(chǎn)調(diào)控政策，必須遵從中央的政策立場。
　　事實上，安徽蕪湖并不是第一個宣布推出房地產(chǎn)新政后又放棄的城市。去年10月11日，正當中央對房地產(chǎn)進行密集調(diào)控的背景下，廣東佛山發(fā)文，成為本輪調(diào)控以來，首個明確提出放寬限購令的地級城市。但是，當晚11時，佛山市住建局緊急發(fā)文，稱為進一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響，決定暫緩執(zhí)行該通知。對比可知，蕪湖此次暫停理由與佛山相似，也是借口“征求社會各界意見，暫緩執(zhí)行”。
　　房產(chǎn)巨頭掘金的三線城市
　　蕪湖的房地產(chǎn)快速發(fā)展與本輪房產(chǎn)調(diào)控的相隨而行。
　　作為三線城市，蕪湖并未列入限購令的名單之內(nèi)，這也給蕪湖樓市更大的發(fā)展空間。包括萬科和恒大在內(nèi)的國內(nèi)房產(chǎn)巨頭，為規(guī)避限購令的影響，紛紛加大在三線城市的拿地速度。因此，從2009年以來，包括恒大、萬科、蘇寧環(huán)球、星河灣、綠地和深華強等開發(fā)商一時間云集蕪湖，圍繞著蕪湖新城，展開大規(guī)模的造城運動，在蕪湖形成以蕪湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和圍繞新市政府大樓的一系列商品房建設(shè)集群。
　　新市政府大樓附近的開發(fā)熱土，包括蘇寧環(huán)球、萬科和恒大都在此圈地蓋樓。其中蘇寧環(huán)球斥資100億元籌建80萬平方米的住宅、20萬平方米的商業(yè)配套面積，覆蓋大型購物中心和五星級酒店等商務(wù)中心。蘇寧對面的萬科城，是萬科在蕪湖的第一個品牌，恒大華府與萬科比肩而立。此外，碧桂園占據(jù)蕪湖三山區(qū)的一塊絕佳地塊，已經(jīng)開始二期的建設(shè)，萬達在城區(qū)建設(shè)萬達廣場。這場房地產(chǎn)開發(fā)競賽使得蕪湖樓市讓人眼花繚亂，作為蕪湖本土第一品牌，蕪湖偉星置業(yè)在蕪湖有11個樓盤正在建設(shè)中，這家浙江的工業(yè)企業(yè)，在蕪湖樓市扎根10余年，萬科等大品牌進駐前，偉星置業(yè)旗下品牌小區(qū)是蕪湖最高檔的小區(qū)。
　　多位房地產(chǎn)銷售人士向本刊記者確認，今年蕪湖的樓價一直在下探中。以蕪湖市區(qū)的偉星圣地雅歌為例，去年開盤時，這一樓盤的報價為8000元，現(xiàn)在均價為6600元。圣地雅歌的售樓小姐告訴本刊記者，因地理位置極佳，這一小區(qū)的價格還算堅挺，如果是樓盤簇擁的郊區(qū)，現(xiàn)在打折幅度更高。
　　在本刊記者采訪期間，曾遇到浙江寧波和溫州的多位投資客，正在與房地產(chǎn)公司洽談股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。一位唐姓寧波投資公司老總告訴本刊記者，現(xiàn)在蕪湖樓市低迷，一些浙江的投資商轉(zhuǎn)貸資金吃緊，異地融資后，作為投資公司，他們是到蕪湖來看項目的。
　　“近年來，蕪湖房地產(chǎn)投資增長很快，宏觀調(diào)控后，蕪湖樓市現(xiàn)在供大于求的局面很明顯，因此借貸必須謹慎”這位投資公司老總告訴本刊記者。
　　據(jù)蕪湖統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，蕪湖市GDP已連續(xù)8個季度增幅居安徽全省第一，這其中有房地產(chǎn)行業(yè)的巨大貢獻。2011年蕪湖房地產(chǎn)開發(fā)投資307. 23億元，同比增長24. 2%。之前的2010年、2009年和2008年的房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅則分別為40. 7%、37. 7%和69. 0%。2011年蕪湖市區(qū)累計批準商品住房預售面積286. 71萬平方米，同比增長24. 87%；2010年累計批準商品住房預售面積229. 61萬平方米，同比增長35. 48%。
　　作為經(jīng)濟增長的一個引擎，房地產(chǎn)行業(yè)對蕪湖有著舉足輕重的作用，2011年，蕪湖市財政收入共計286. 81億元，其中地方財政收入139. 97億元。CRIC（中國房產(chǎn)信息集團）數(shù)據(jù)則顯示，蕪湖2011年土地出讓金達到61. 3億元。
　　但是調(diào)控之下，影響也是十分明顯。2011年，蕪湖市區(qū)累計銷售商品住房面積188. 7萬平方米，同比下降11. 34%；2010年累計銷售商品住房面積212. 85萬平方米，同比下降11. 78%。
　　在當?shù)胤慨a(chǎn)界人士看來，蕪湖房地產(chǎn)市場現(xiàn)在面臨最大的問題是房產(chǎn)大企業(yè)進駐后，產(chǎn)能劇增，庫存量太大?！笆徍胁?20多萬人口，現(xiàn)有60多個在建樓盤，近300萬平方的年銷售量，如果沒有嚴厲的宏觀調(diào)控，房價也要跳水了。”蕪湖一位地產(chǎn)界人士如此分析。