生于1984。這一年，三亞撤縣設(shè)市。
　　1987年，三亞升格為地級(jí)市。轄區(qū)設(shè)置兩區(qū)、五鎮(zhèn)和五個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，是一個(gè)黎、苗、回、漢多民族聚居和文化多元化、風(fēng)俗個(gè)性化的地區(qū)。
　　這座年輕的城市，光環(huán)繚繞：“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”、“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”“全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等。
　　2012年春節(jié)黃金周，三亞共接待了49萬(wàn)游客，旅游收入達(dá)到33億元。三亞市統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，游客平均停留時(shí)間延長(zhǎng)了0. 66天，過(guò)夜游客人均消費(fèi)2150. 25元/人天，同比增加423. 03元。
　　1000個(gè)人看了哈姆雷特會(huì)有1000種理解， 49萬(wàn)來(lái)三亞的人會(huì)有49萬(wàn)個(gè)想象，對(duì)于三亞來(lái)說(shuō)，這是一種考驗(yàn)。
　　游人來(lái)到三亞灣，看到滿街摩的、三輪車亂竄，要皺眉頭；站在街頭等上半小時(shí)，搭不上出租車，好不容易搭上了，可能還不打表。據(jù)三亞市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三亞萬(wàn)人擁有出租車率低，雖然按常住人口計(jì)算是18. 5標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人，但如果按實(shí)際服務(wù)人口(市區(qū)人口+旅游當(dāng)量人口)計(jì)算，僅為3. 4~4. 5標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人。從出租車空駛率來(lái)看，三亞市區(qū)的出租車空駛率較低，維持在30%到35%水平，低于全國(guó)同類城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量年均增幅超過(guò)25%，但出租車運(yùn)力卻從來(lái)沒(méi)跟上這個(gè)漲幅。
　　“跟不上”的不僅是出租車運(yùn)力。據(jù)三亞鳳凰綠地管理所負(fù)責(zé)人李秀強(qiáng)介紹，2010年之前，三亞灣一帶別說(shuō)綠化，連個(gè)公廁都沒(méi)有。2010年之后，亞龍灣20座廁所建設(shè)起來(lái)了，里面的燈泡卻在一夜之間被偷個(gè)精光。李秀強(qiáng)指著秀麗的海灘說(shuō)：“你能相信嗎，兩年前，這上面還有人隨地‘方便’?！钡怯慰蛠?lái)了，看到的不是“三亞灣有公廁了！”而是“廁所居然沒(méi)有燈”。
　　除了游客，對(duì)三亞城市管理者不斷“提要求”的，還有一群候鳥老人。
　　候鳥老人，指由北方到南方過(guò)冬的老年人。由于氣候得天獨(dú)厚，“候鳥老人”多集中居住在海口、三亞兩地。
　　在三亞灣的海月廣場(chǎng)上，候鳥老人吹拉彈唱，忙得不亦樂(lè)乎。
　　他們把老哥們圍成的閑聊圈子戲稱為“三亞論壇”。爭(zhēng)著向本刊記者說(shuō)三亞的變化：十年前這里的海灘還可見(jiàn)魚蝦螃蟹；這個(gè)城市為什么允許滿街的摩的三輪車混行？晚上扭秧歌的大嬸那一身衣服是有企業(yè)贊助的；三亞現(xiàn)在物價(jià)高了，環(huán)境也嘈雜了；雖然我們消費(fèi)不高，政府可不要嫌棄我們這些候鳥老人……
　　老人們說(shuō)起來(lái)個(gè)個(gè)有些情緒高昂，感觸頗深，只是時(shí)不時(shí)的有老伴上前來(lái)，連人帶話題，通通提溜走。即使沒(méi)有老伴來(lái)制止，他們互相之間也踩踩“剎車”。說(shuō)完之后，往往會(huì)互相補(bǔ)充：“我們看好姜斯憲書記（能夠解決這些問(wèn)題）！”
　　書記在候鳥老人心目中的“存在感”不是沒(méi)來(lái)由的。萬(wàn)惠芬是無(wú)錫的一名普通農(nóng)婦，前不久去三亞旅游時(shí)突發(fā)腦干出血，2月3日上午，萬(wàn)惠芬丈夫顧建才抱著試一試的心情，給三亞市委、市政府寫信尋求幫助，希望能使妻子回?zé)o錫治療。令他沒(méi)有想到的是，一個(gè)異鄉(xiāng)人的求助居然得到了海南省副省長(zhǎng)、三亞市委書記姜斯憲的高度重視，并專門安排了綠色通道。7日清晨，萬(wàn)惠芬抵達(dá)上海，隨后將回到無(wú)錫接受治療。
　　近期，三亞擬投資280萬(wàn)元在三亞市中醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診中心，屆時(shí)，“候鳥老人”在三亞就能享受到國(guó)內(nèi)知名專家的診療服務(wù)。海南省亦與廣西、貴州、山西、黑龍江等多省區(qū)(市)簽訂區(qū)域性異地就醫(yī)結(jié)算協(xié)議，方便候鳥老人就醫(yī)。三亞市在未來(lái)五年將投入142億元，重點(diǎn)實(shí)施40項(xiàng)民生工程，其中有涉及公共醫(yī)療、公益文體設(shè)施等方面的多個(gè)項(xiàng)目。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年到海南度假養(yǎng)老的“候鳥人群”約45萬(wàn)人左右?！昂蝤B人群”帶動(dòng)了海南旅游的人氣，拉動(dòng)了地方消費(fèi)，但也給海南社會(huì)管理帶來(lái)了不小的壓力。候鳥老人的問(wèn)題，不光涉及醫(yī)療、公共設(shè)施等方面，比如小區(qū)里總是湊不夠法定人數(shù)的業(yè)主委員會(huì)，也給城市的管理提出了新課題。
　　2月9日，海南省第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，海南旅游整治成為眾多媒體追逐代表的熱門話題。
　　海南省省長(zhǎng)助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)說(shuō)，三亞旅游市場(chǎng)的供需的矛盾長(zhǎng)期存在，只能在調(diào)控、規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行深化解決。三亞城市建設(shè)的功能要進(jìn)一步地完善，基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　海南省人大代表、國(guó)投洋浦港總經(jīng)理康韜在小組討論發(fā)言時(shí)則表示，海南旅游應(yīng)按接待能力限制進(jìn)島游客人數(shù)，提高接待質(zhì)量，提高國(guó)際旅游島的知名度。
　　不管是內(nèi)部挖潛完善管理手段、基礎(chǔ)設(shè)施，還是以限制游客人數(shù)來(lái)?yè)Q取接待質(zhì)量，任何一條路徑都需要建立在管理者開(kāi)放、包容的胸懷上，更離不開(kāi)游客、市民的積極參與建言獻(xiàn)策。