加快發(fā)展服務(wù)業(yè)
　　【本刊訊】近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點?！笆晃濉睍r期，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2010年比2005年增長1.3倍，年均增加就業(yè)579萬人，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)比重達到34.6%，成為推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和生活改善的重要力量。同時，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在質(zhì)量和標準化水平不高、國際競爭力不強、人才不足等突出問題。要充分利用各種有利條件，深化改革開放，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展?！笆濉睍r期，要著力提高服務(wù)業(yè)比重，提高服務(wù)業(yè)水平，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，提高服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。會議還確定了 “十二五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。
　　中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》
　　【本刊訊】中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展，完善人才激勵制度。深入實施重大人才工程和政策，培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和高水平創(chuàng)新團隊。改進和完善院士制度；大力引進海外優(yōu)秀人才特別是頂尖人才，支持歸國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強科研生產(chǎn)一線高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)；支持創(chuàng)新人才到西部地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)工作；支持35歲以下的優(yōu)秀青年科技人才主持科研項目；鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵在創(chuàng)新實踐中脫穎而出的人才成長和創(chuàng)業(yè)；重視工程實用人才、緊缺技能人才和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)?！兑庖姟愤€要求，建立以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的科技人才評價標準；加快建設(shè)人才公共服務(wù)體系，健全科技人才流動機制；規(guī)范和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和崗位聘用制度，擴大用人單位自主權(quán)；探索有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種分配方式。
　　中辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的意見》
　　【本刊訊】近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的意見》。通知要求各地區(qū)各部門切實加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，完善黨管人才工作運行機制，創(chuàng)新黨管人才方式方法，加強人才工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。
　　人社部部署貫徹全國社?？偨Y(jié)表彰大會精神
　　【本刊訊】近日，貫徹全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會精神部署會在京召開。尹蔚民部長在講話中指出，各地要采取多種形式，廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳先進典型活動，在全系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)先進事跡和崇高精神的熱潮。把學(xué)典型與促工作有機統(tǒng)一起來，一學(xué)精神，二學(xué)作風(fēng)，三學(xué)方法，引導(dǎo)廣大干部職工自覺在思想上、行動上向先進單位和先進人物看齊，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際更好地推動工作。
　　《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》8月起施行
　　【本刊訊】《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》2012年8月起頒布施行，這是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要成果。人社部王曉初副部長強調(diào)，事業(yè)單位人事制度改革是一場深刻的變革，是體制機制和思想觀念的重大轉(zhuǎn)換、利益關(guān)系的重大調(diào)整，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。對《暫行規(guī)定》要注意做好五個方面的工作：一要高度重視處分規(guī)定的貫徹施行；二要深入開展宣傳解釋和培訓(xùn)工作；三要精心安排組織貫徹施行工作；四要認真研究并妥善處理遺留問題；五要抓緊建立相關(guān)的配套制度規(guī)定，不斷把改革工作推向深入。
　　中央機關(guān)“公考”進入網(wǎng)上報名確認階段
　　【本刊訊】2013年度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員工作進入網(wǎng)上報名確認階段。中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)除特殊職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，其中12%左右的職位專門用于招收服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官、“三支一扶”計劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等服務(wù)基層項目人員；中央直屬機構(gòu)市（地）級職位、縣（區(qū)）級及以下職位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位），10%左右的職位專門用于招錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員。
　　據(jù)悉，本次國家公務(wù)員考試報名已于10月下旬結(jié)束，目前進入網(wǎng)上報名確認階段。公共科目筆試將于2012年11月25日進行，公共科目筆試成績及最低合格分數(shù)線可于2013年1月上旬登錄考錄專題網(wǎng)站查詢。
　　我國建成全球最大養(yǎng)老保險體系
　　【本刊訊】日前，人力資源和社會保障部公布，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度已經(jīng)在我國2853個縣級行政區(qū)域全面推開，這標志著世界上最大的養(yǎng)老保險體系在我國已經(jīng)提前8年建成。據(jù)悉，截至2012年9月底，全國共有4.49億人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其中有1.24億年滿60歲的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，達到了應(yīng)領(lǐng)人數(shù)的95%。居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險相加，我國養(yǎng)老保險的參保人數(shù)已經(jīng)超過了7億。
　　我國近5年企業(yè)年金總體收益達8.87%
　　【本刊訊】近日，人力資源和社會保障部公開的企業(yè)年金運營數(shù)據(jù)顯示，近5年我國企業(yè)年金總體收益率達到8.87%，超過CPI增長率。2012年上半年，企業(yè)年金平均投資收益率扭虧為盈達到3.8%。
　　人社部基金監(jiān)督司司長陳良此前透露，人社部正與證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會協(xié)調(diào)，研究進一步擴大企業(yè)年金的投資渠道，將一些投資風(fēng)險比較小、近年市場表現(xiàn)良好的投資產(chǎn)品納入企業(yè)年金的投資范圍。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，投資渠道擴大后，企業(yè)年金收益率將顯著增加。據(jù)悉，目前全國建立企業(yè)年金的企業(yè)為44900家，企業(yè)年金總規(guī)模已達3570億元，2007年以來的企業(yè)年金年均增長率為19%。
　　北 京：參保病人遇醫(yī)院推諉可投訴
　　【本刊訊】近日，針對有人質(zhì)疑北京市有醫(yī)院以醫(yī)保限額將用完為由不給病人看病的問題，北京市人社局回復(fù)，如參保者遇有推諉病人情況，可向區(qū)縣人社局或撥打96102熱線投訴，人社部門將對醫(yī)療機構(gòu)進行處罰。
　　據(jù)悉，北京2011年對醫(yī)保基金實行了預(yù)算管理，對各個定點醫(yī)療機構(gòu)下達了總額管理指標，基本原則是以北京市當(dāng)年醫(yī)療保險基金收入為基礎(chǔ)，按照“以收定支、收支平衡”，根據(jù)不同定點醫(yī)療機構(gòu)級別、服務(wù)量等因素，分級確定醫(yī)保費用總額管理指標，控制醫(yī)保費用不合理增長。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)保應(yīng)支付項目，由醫(yī)保基金給予支付。醫(yī)院超過指標的部分，醫(yī)?；鹑越o予支付，但對超指標的醫(yī)療機構(gòu)會加強監(jiān)管，年終不予考核獎勵。北京市人社局指出，醫(yī)?？傤~管理對象是醫(yī)院而非參保人員，總額管理不涉及醫(yī)療費用結(jié)算方式的調(diào)整，不會影響個人的就醫(yī)和醫(yī)療待遇。為此，北京市人社局還制定了綜合管理考核指標以避免醫(yī)院簡單地向科室醫(yī)生下達指標推諉病人。
　　湖 北：對失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼
　　【本刊訊】近日出臺的《湖北省實施用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼辦法》規(guī)定，對具備“上年失業(yè)保險基金滾存有結(jié)余且具有一年以上的支付能力”、完成省或市（州）下達的上年度失業(yè)保險征繳目標任務(wù)、落實失業(yè)保險待遇、失業(yè)保險基金管理使用規(guī)范等條件的“各失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)”實施穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼。用人單位申請穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼，應(yīng)同時符合以下條件：全員參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；上年度沒有人員失業(yè)（非因用人單位原因產(chǎn)生的失業(yè)人員除外）；有關(guān)補貼資金使用規(guī)范等。湖北省規(guī)定，同一用人單位每年可申請一次這種補貼。大型企事業(yè)單位所屬二級單位可分別申請穩(wěn)崗補貼，但應(yīng)由其主管單位統(tǒng)一匯總申報。穩(wěn)崗補貼按用人單位上年失業(yè)保險繳費額的40%撥付。穩(wěn)崗補貼納入失業(yè)保險基金預(yù)算，統(tǒng)籌地區(qū)年度穩(wěn)崗補貼總額不得超過其上年失業(yè)保險費征繳總額的30%。
　　河南鄭州：擬增畢業(yè)生見習(xí)基地30家
　　【本刊訊】據(jù)鄭州市人力資源和社會保障局近日發(fā)布的消息，為向畢業(yè)生提供更多的見習(xí)崗位，2012年鄭州市擬新增30家畢業(yè)生見習(xí)基地。據(jù)悉，截至目前，鄭州市在企事業(yè)單位中已建立了165家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，每年平均向畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位4000個，2萬多名高校畢業(yè)生參加了就業(yè)見習(xí)，近3/4的畢業(yè)生見習(xí)后被單位留用。畢業(yè)生在見習(xí)期間，可領(lǐng)到由地方政府和見習(xí)單位提供的基本生活補助。其中，政府所提供的基本生活補助，人均月補助500元；見習(xí)單位所提供的基本生活補助，按鄭州市失業(yè)保險金標準每人864元執(zhí)行。2012年，鄭州市擬新增30家見習(xí)基地，凡是具有一定規(guī)模及良好的社會聲譽、并有意長期合作、能持續(xù)提供具有一定管理和技術(shù)含量的見習(xí)崗位的企事業(yè)單位，均可攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件提出建立見習(xí)基地的申請，加入畢業(yè)生見習(xí)基地的隊伍。
　　山東濰坊：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會吸引13國高層次人才
　　【本刊訊】日前，中國（濰坊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會在山東省濰坊市舉行，吸引了來自13個國家的180多名博士、教授等高層次人才參會，500多項目參加了對接。近年來，濰坊市高度重視人才工作，目前已經(jīng)匯聚碩士學(xué)位以上高層次人才約1.4萬人。該市還先后制定落實了《關(guān)于更大力度做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進扶持工作的意見》等30多個政策文件，加強創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)三大載體建設(shè)，建成了一批省級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地。
　　據(jù)悉，濰坊市大力引進的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要集中在新裝備、新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)等領(lǐng)域，是指到濰坊市注冊創(chuàng)辦企業(yè)或受聘到濰坊市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任科研帶頭人，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團隊，一般要求具有博士學(xué)位。濰坊市為這些高層次人才提供優(yōu)惠的扶持政策及待遇，一次性給予100萬元資金補助。高層次創(chuàng)業(yè)人才，還由所在縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)負責(zé)提供不少于100平方米的辦公場所、不少于100平方米的住房公寓，3年內(nèi)免收租金。此外，濰坊市實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點人才制度，為高層次創(chuàng)業(yè)人才配備具有相關(guān)知識和經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)助理，并聘請一批成功企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。
　　福建廈門：兩岸金融中心將設(shè)?？茖W(xué)院培養(yǎng)全能型人才
　　【本刊訊】日前，福建省委常委、廈門市委書記于偉國與香港金融管理學(xué)院董事長王中英進行會面，就兩岸金融中心設(shè)立?？茖W(xué)院、建專門金融人才培養(yǎng)機構(gòu)等進行了洽談。王中英表示，應(yīng)廈門金圓集團之邀，此次香港金融管理學(xué)院將在人才培養(yǎng)、人才交流、人才資本運作三方面為廈門兩岸金融中心出力。據(jù)悉，香港金融管理學(xué)院創(chuàng)辦于1998年，在新加坡、日本、中國臺灣等地都有分校，每年培養(yǎng)人才超過1萬人。該金融人才培養(yǎng)機構(gòu)將提供短期培訓(xùn)授課制，利用學(xué)員業(yè)余時間進行授課。培訓(xùn)內(nèi)容將以全球領(lǐng)先的金融業(yè)務(wù)為特色，在貨幣市場、資本市場以及金融工程等尖端領(lǐng)域緊靠香港、新加坡國際金融中心，同步對接全球各大國際金融中心。研究方向和課程設(shè)計突出廈門兩岸金融中心的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，以“對接臺港廈兩岸三地金融行業(yè)機構(gòu)、往來臺港游學(xué)”等內(nèi)容為高端附加值，形成品牌特色。該金融人才培養(yǎng)機構(gòu)將于2013年上半年進駐廈門金融中心大廈，招生對象主要為廈門及周邊地區(qū)金融機構(gòu)的高管等四大類金融人士。
　　甘肅張掖：實施技能培訓(xùn)工程提高勞動者就業(yè)技能
　　【本刊訊】甘肅省張掖市該市人社部門近年來籌措資金524萬元，建立了60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)基地，形成市縣培訓(xùn)中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)的社會化就業(yè)培訓(xùn)體系。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)、文化旅游產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、特殊就業(yè)困難群體和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)培訓(xùn)，近五年，累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力30多萬人，技能人才1.3萬人，旅游文化從業(yè)人員5300多人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.3萬人，累計完成職業(yè)技能鑒定人數(shù)突破11萬人，參訓(xùn)人員90%以上取得職業(yè)資格證書，就業(yè)率90%以