人才資源是第一資源，人才工作是關(guān)系全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性工作。樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，形成各類人才持續(xù)成長、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，對于長治市實施“人才戰(zhàn)略”和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。
　　一、長治市人才現(xiàn)狀
　　1．人才總量偏低，“兩高”人才緊缺
　　截止2011年底，山西省長治市專業(yè)技術(shù)人才共有53732人，專業(yè)技術(shù)人才占總?cè)丝诒壤秊?.17%，低于科技部頒布的0.2%的標準。其中正高級職稱人數(shù)為120人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.22%；副高級職稱人數(shù)2711人，占總數(shù)的5.04%；享受國務(wù)院特殊津貼人才僅為16人。長治市高技能人才（高級技師、技師、高級工）共有35454人，僅占從業(yè)人員的10.14%，其中高級技師占0.5%，技師占2.34%。
　　2．人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡
　　全市專業(yè)技術(shù)人員中，從事教學和衛(wèi)生工作的人員占81.9%，而農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占4%，科研人員僅占0.2%，工程技術(shù)人員占6.1%。在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才中，95.9%的人員集中在事業(yè)單位，特別是高級技術(shù)人才，事業(yè)單位占99%，企業(yè)僅為1%；受自然、交通和城市功能人為環(huán)境影響，高級專業(yè)技術(shù)人員多數(shù)集中在市區(qū)。
　　在高技能人才中，具備單一技能的人才多，復(fù)合型人才較少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人員多，新技術(shù)、新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才少；市區(qū)、開發(fā)區(qū)人才集中較多，郊縣區(qū)偏少；國營大中企業(yè)人才較多，小企業(yè)、民營企業(yè)少。
　　3.高技能人才流失問題嚴重
　　中小企業(yè)中，引進、使用高技能人才少、人才晉升機會少的現(xiàn)象較為普遍。高技能人才流失較為嚴重。而人才流動的去向一是沿海發(fā)達地區(qū)；二是外省民企。
　　二、人才工作面臨的主要問題
　　1.人力資源信息不對稱
　　受傳統(tǒng)的工作方法和工作思路的影響，人才工作在信息方面存在斷層現(xiàn)象：一是缺乏經(jīng)濟發(fā)展所需緊缺人才的信息，導(dǎo)致在引進人才工作方面存在很大的盲目性。二是缺乏對全市現(xiàn)有人才基本情況的信息。三是缺乏全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中重點項目所需人才的信息，難以針對性地制定培訓計劃，無法做到最大限度地補充后備人才和防止人才過剩問題出現(xiàn)。
　　2.人才工作制度不完善
　　一是在人才引進方面，工作力度不夠；在機制上沒有對高層次、高技能人才做相應(yīng)的傾斜；在辦理手續(xù)，解決住房、配偶工作、子女入學等問題上服務(wù)不到位。二是沒有打破企事業(yè)單位人員流動的藩籬限制，缺乏有效的激勵制度，不能最大限度地發(fā)揮市場資源優(yōu)化配置作用。三是重使用輕培訓，企業(yè)缺乏社會責任，只招熟練工，不承擔培養(yǎng)義務(wù)，缺乏鼓勵企業(yè)使用培養(yǎng)高技能人才的政策。
　　三、下一步工作建議
　　1．加強人力資源信息的收集使用
　　一是政府管理部門要加強與企事業(yè)單位的信息交流，掌握緊缺人才需求信息和企業(yè)現(xiàn)有人才的儲備情況，建立緊缺人才數(shù)據(jù)庫，了解企業(yè)在高層次人才引進工作中對政府部門的合理訴求。二是加大部門間的配合協(xié)作，實現(xiàn)信息共享。圍繞長治市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，與市經(jīng)信委、發(fā)改委等部門進行定期聯(lián)系，了解全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和未來發(fā)展規(guī)劃中重點項目需求人才的信息，建立項目需求數(shù)據(jù)庫，從而有針對性地引進高層次人才和培訓后備人才。三是建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置，建立人才的需求和儲備制度，用以判斷人才的需求和過剩問題，進而指導(dǎo)人才的引進和培訓工作。
　　2．加大對人才工作的扶持力度
　　首先要加大人才引進工作的力度，對于緊缺高層次人才，打破現(xiàn)有模式，在辦理手續(xù)和解決其實際困難方面給予充分的理解和盡可能的照顧。二是探索打破企事業(yè)單位人才流動的體制和政策障礙，鼓勵有專業(yè)技能的人才到適合其能力發(fā)揮的單位、崗位上工作，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境。
　　3．盡快建立人才實訓基地和創(chuàng)業(yè)基地
　　一要加快“山西省南部公共實訓基地”建設(shè)，為全市各級各類職業(yè)學校、企業(yè)在職技術(shù)工人提供操作技能培訓、技術(shù)提高培訓、新技術(shù)培訓和社會化職業(yè)技能鑒定考評服務(wù)，增強高技能人才培養(yǎng)基地的硬實力，促進全市高技能人才隊伍建設(shè)快速發(fā)展。
　　二要探索建立長治市人才創(chuàng)業(yè)基地，圍繞全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點、難點工程，采取柔性流動方式，大力引進海內(nèi)外高層次人才和緊缺人才，穩(wěn)定一支“為我所有”的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，依托高校科研機構(gòu)強大人才、信息資源優(yōu)勢，建立科研在外、人才在外、實驗在外、市場在外，本地成立孵化基地和生產(chǎn)基地的科研發(fā)展模式，為人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供有利條件。
　　（作者單位:長治市人力資源和社會保障局 再就業(yè)服務(wù)中