一、校辦企業(yè)發(fā)展的主要問題
　　高校校辦企業(yè)發(fā)展到今天，從宏觀上看取得了很大的成績(jī)，但也暴露出一些問題，阻礙了高校產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要我們?nèi)フ_認(rèn)識(shí)并加以解決。
　　1.產(chǎn)業(yè)管理制度不健全、運(yùn)行不規(guī)范
　　由于缺乏統(tǒng)一管理以及相適應(yīng)的政策和規(guī)章制度，校辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督就顯得無力，企業(yè)內(nèi)部的管理制度、領(lǐng)導(dǎo)班子等也很不健全，造成了部分企業(yè)運(yùn)行很不規(guī)范，只贏不虧，贏是個(gè)人的或小單位的，虧則由學(xué)校承擔(dān)，影響了校辦企業(yè)的發(fā)展。
　　2.產(chǎn)業(yè)投入不足，資金缺乏
　　高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最突出的問題是資金，許多企業(yè)對(duì)怎樣用活用好現(xiàn)有資金、怎樣多渠道籌資辦法不多，往往只重創(chuàng)收、輕投入，重提成、輕積累。
　　3.產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
　　在傳統(tǒng)體制下，學(xué)校是校辦企業(yè)唯一投資主體，企業(yè)資產(chǎn)與國(guó)家投資混在一起，使企業(yè)無法承擔(dān)其有限責(zé)任，而學(xué)校承擔(dān)著無限的連帶責(zé)任。且校辦企業(yè)在運(yùn)行過程中的資產(chǎn)歸屬關(guān)系不清，影響了企業(yè)的積極性。
　　4.體制不順，管理不力
　　由于產(chǎn)權(quán)歸屬問題以及管理體制問題，校辦企業(yè)在管理上顯得很無奈，如企業(yè)的重大投資決策問題、人事變動(dòng)問題、閑置資產(chǎn)處理問題等等都無法解決，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性和企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　二、積極發(fā)展校辦企業(yè)的意義
　　興辦校辦企業(yè)，是高校繼教學(xué)、科研之后的第三大職能。大力發(fā)展校辦企業(yè)，是充分發(fā)揮高校人才密集、設(shè)備先進(jìn)、信息靈通和學(xué)科眾多的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、開展社會(huì)服務(wù)的重要形式。校辦企業(yè)在促進(jìn)理論與實(shí)際相結(jié)合，密切學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，提高教學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)定教職工隊(duì)伍，補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件等方面都能起到積極作用。但是采取什么樣的管理方式，通過怎樣的機(jī)制來發(fā)展校辦企業(yè)，怎樣保證校辦企業(yè)健康發(fā)展，仍需繼續(xù)探索。
　　三、校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路
　　1.管理制度的改革
　　作為企業(yè)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為方向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提，以加強(qiáng)高校產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理為重點(diǎn)，制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合校辦產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，力求用制度來管理企業(yè)，使校辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理逐步制度化和規(guī)范化。
　　2.建立現(xiàn)代企業(yè)制度
　　高校校辦企業(yè)應(yīng)逐步將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，在清產(chǎn)核算、評(píng)估驗(yàn)證、界定產(chǎn)權(quán)、明晰資產(chǎn)占有量及歸屬的基礎(chǔ)上，逐步確立校辦企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)承擔(dān)有限責(zé)任，成為享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，依法自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、照章納稅、自負(fù)盈虧，對(duì)出資者承擔(dān)保值責(zé)任的獨(dú)立法人實(shí)體。在逐步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)行事企分開，確立學(xué)校行政管理與校辦企業(yè)的新型關(guān)系。
　　3.建立事企分開制度
　　應(yīng)成立校辦產(chǎn)業(yè)管理部門，對(duì)學(xué)校所有制企業(yè)的人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)一管理，改變現(xiàn)有“政出多門，多頭管理”的狀況。產(chǎn)業(yè)主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校自身特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行模式，對(duì)校辦企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理。
　　高校校辦產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作職能是：負(fù)責(zé)組織管理全校校辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制定學(xué)?？萍奸_發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的政策，規(guī)劃年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)新上項(xiàng)目的論證立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)校辦企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期目標(biāo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，對(duì)全校產(chǎn)業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理，確保校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收指標(biāo)計(jì)劃的完成，負(fù)責(zé)完成學(xué)校交給的各項(xiàng)任務(wù)。發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)要本著實(shí)事求是、積極進(jìn)取的原則，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)服務(wù)，為學(xué)院的改革與發(fā)展服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、具有自己優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)、能經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪考驗(yàn)的高效益產(chǎn)業(yè)體系。
　?。ㄗ髡邌挝唬汉辖煌殬I(yè)技術(shù)學(xué)