近年來,我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進展,合并升格的高職院校達1100多所。合并后的高職院校面臨著許多新的管理問題。同樣,干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,專業(yè)人員缺乏
合并的高職院校,干部檔案管理實現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式,師資隊伍迅速膨脹,干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重,然而,部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房,沒有設(shè)立單獨的人員編制,這樣勢必影響組織人事部門其他工作的順利開展。
2.制度不規(guī)范,管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因,導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一,質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格;收集過程中紙張大小不統(tǒng)一;檔案材料沒有進行規(guī)范整理,有的甚至沒有進行科學(xué)的分類和裝訂;現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。
3.信息開發(fā)利用率差,發(fā)揮服務(wù)作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面,人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高,往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面,在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
4.升級達標(biāo)工作任務(wù)繁重
很多學(xué)校合并升格后,就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作,這對干部檔案管理提出了很高要求,而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同,有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗收,達到干部檔案管理目標(biāo)一級、二級或三級標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過,檔案管理人員的工作任務(wù)繁重。
二、解決問題的途徑
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高檔案管理人員素質(zhì)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)充分樹立起檔案意識,合并高職院校應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證;在檔案經(jīng)費上落實到位,增添必要的硬件設(shè)施;主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活,當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認(rèn)可,同時還要讓他們享受同等的升遷機會,促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì),是做好這項工作的重要依據(jù)。安排在崗人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識,以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。
2.加強規(guī)章制度建設(shè),提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度,真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度,及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料,對收集檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精練,觀點是否明確等方面進行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展,增加資金投入,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn),注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性,做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
3.建立信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮服務(wù)效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義:一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化;二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化,要能實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。這樣可大大提高檔案的利用效率。
4.充實干部檔案管理隊伍
為切實做好干部“三齡一歷”審核工作,順利實現(xiàn)干部檔案升級達標(biāo)任務(wù),組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項工作,適當(dāng)時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強的同志協(xié)助從事那些耗費時多、工作量大、技術(shù)性強的工作,這樣可以保證干部檔案工作的長效性,促進干部人事檔案管理上水平。