全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會在京召開
　　2012年7月17日，國務(wù)院在北京人民大會堂隆重舉行全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會，溫家寶總理在會議上作重要講話。
　　溫家寶總理在講話中說，黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施了具有中國特色的積極就業(yè)政策。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實，在勞動力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，保持了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大和就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。2003年至2011年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計達9800萬，4000多萬高校畢業(yè)生實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；3000萬國有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，2800多萬下崗失業(yè)人員順利實現(xiàn)再就業(yè)；2011年底全國農(nóng)民工總量達到2.5億多人，比2003年底增加1.39億人；全國中等和高等職業(yè)教育年招生已超過1200萬人，每年參加各種類型培訓(xùn)的超過1.5億人次。
　　溫家寶總理指出，近10年來，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作探索了不少成功做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗，要認真總結(jié)，繼續(xù)堅持，不斷完善。一是堅持促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相結(jié)合，使經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的過程成為就業(yè)不斷擴大的過程。二是堅持發(fā)揮市場機制作用與強化政府責(zé)任相結(jié)合，建立全國統(tǒng)一的勞動力市場和市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，創(chuàng)造有利于穩(wěn)定擴大就業(yè)的制度環(huán)境。三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展，將農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)納入公共服務(wù)體系，大力促進農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是堅持大力發(fā)展職業(yè)教育，加強職業(yè)培訓(xùn)，形成企業(yè)、職業(yè)院校和各類培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的職業(yè)教育基本格局。
　　溫家寶總理強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢將更加復(fù)雜、更加嚴峻，促進勞動者充分就業(yè)的任務(wù)十分繁重，必須作出更大的努力。第一，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。第二，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動作用。第三，加大工作和政策力度，著力解決好重點群體就業(yè)問題。第四，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。第五，大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提升勞動者就業(yè)能力和技能水平。
　　本次表彰大會對238個“全國就業(yè)先進工作單位”、239名“全國就業(yè)先進工作者”、240家“全國就業(yè)先進企業(yè)”和240名“全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀個人”進行表彰，對71個“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”進行表揚。
　　我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作全面啟動
　　【本刊訊】2012年7月1日，由人力資源和社會保障部、財政部、河北省人民政府、中國郵政集團公司共同主辦的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳活動啟動暨紀念郵票發(fā)行儀式在西柏坡舉行，全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作正式全面啟動。中組部副部長、人力資源和社會保障部部長尹蔚民出席活動并講話，河北省省長張慶偉、財政部副部長王保安、中國郵政集團公司總經(jīng)理李國華出席活動并講話，人社部副部長胡曉義主持了啟動儀式。
　　尹蔚民部長在講話中指出，黨中央、國務(wù)院高度重視覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，近幾年連續(xù)出臺了一系列政策舉措。2009年，在新中國成立60周年之際，啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點；2011年，在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，開展了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點；在中國共產(chǎn)黨91歲華誕的今天，全國所有地區(qū)將全部實施這兩項制度，標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度基本建立，數(shù)億城鄉(xiāng)居民都將納入社會養(yǎng)老保險體系，我們向著人人享有基本生活保障的目標(biāo)邁進了一大步。這是中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民理念的重大實踐和具體體現(xiàn)，是建設(shè)中國特色社會主義的又一巨大成就，在我國社會保障發(fā)展史上具有里程碑的意義。新農(nóng)保和城居保試點工作開展以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，試點工作進展順利。在過去短短近3年時間，全國城鄉(xiāng)參?？?cè)藬?shù)就超過3.8億，其中有1億多老年人按月領(lǐng)取國家發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，億萬城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老有了制度性的保障，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但“這只是萬里長征走完了第一步”，我們要完成黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會、人人享有基本生活保障的奮斗目標(biāo)，要走的路程還很長，可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還很多，任務(wù)十分艱巨，要牢記兩個“務(wù)必”，保持頭腦清醒，不可以有絲毫懈怠。
　　尹蔚民部長要求，要扎實細致地做好工作，把黨的惠民政策落到實處，切實把好事辦實，實事辦實，使黨的惠民政策盡早變?yōu)槿罕姷母ｌ?；要廣泛持續(xù)開展宣傳，提高宣傳工作的實效性、針對性，真正使黨的惠民政策深入人心，轉(zhuǎn)化為早參保、多繳費的實際行動，轉(zhuǎn)化為尊老敬老、家庭和睦的新氣象；要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，認真了解群眾需求，虛心聽取群眾意見，針對新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新舉措，使黨的惠民政策不斷完善，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，確保今年年底，全面完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
　　我國落實“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”取得卓越成果
　　【本刊訊】近年來，我國落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)５年超過千萬，2011年更是達到了1221萬。
　　巨大的人口壓力，加上轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)“三碰頭”，使我國就業(yè)問題壓力巨大。首先，就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然非常大。2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力達2500萬人，比“十一五”時期的年均數(shù)多100萬人。另外，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，招工難和就業(yè)難并存。不僅技術(shù)工人短缺，普通工人也短缺。根據(jù)監(jiān)測，這種就業(yè)難和招工難并存的現(xiàn)象更加趨于常態(tài)化，而且有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢。
　　2008年，全球性金融危機給實體經(jīng)濟帶來了巨大沖擊。為了穩(wěn)定就業(yè)崗位，國家在2008年底出臺了“五緩四減三補貼”政策，包括緩繳５項社會保險，降低除養(yǎng)老保險以外的４項保險費率，給予困難企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼等。中國就業(yè)促進會會長張小建透露，2009年，“五緩四減三補貼”政策共減輕企業(yè)負擔(dān)410億元，有2.5萬多戶困難企業(yè)受益，穩(wěn)定企業(yè)職工740萬人。他強調(diào)，如果沒有這項政策，740萬職工中有一半可能失去工作，幾百萬失業(yè)人員對社會穩(wěn)定所構(gòu)成的壓力是可想而知的。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國普通高校畢業(yè)生為680萬人，總數(shù)比去年增加20萬人，是本世紀初的6倍多?！笆濉逼陂g，高校畢業(yè)生總量將以3％的速度增長，年均規(guī)模達到700萬人。
　　為了解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，國務(wù)院出臺了關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，從14個方面加大對高校畢業(yè)生就業(yè)的扶持力度。同時，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，精心組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項活動，啟動新一輪“三支一扶”計劃，實施３年百萬就業(yè)見習(xí)計劃，并進一步加強了少數(shù)民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
　　為了破解勞動者的技能和就業(yè)意愿與崗位條件不符而產(chǎn)生的“招工難”與“就業(yè)難”并存的困境，國務(wù)院召開了全國職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會議，面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)力度進一步加大，完善培訓(xùn)補貼政策，2011年有超過1700萬人次接受各類政府補貼性職業(yè)培訓(xùn)，并得到職業(yè)技能鑒定服務(wù)。
　　在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面，除了小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策解決創(chuàng)業(yè)者的融資問題，我國還通過稅費減免政策，降低創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營負擔(dān)；通過提供減免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營能力。此外，還要求各地在經(jīng)營場地上予以支持等。
　　據(jù)了解，2008年至2010年，中國90個創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)業(yè)者人數(shù)累計超過1000萬人，年均增長率超過15％。
　　人力資源和社會保障部副部長信長星說，做好就業(yè)工作有許多有利條件：第一，黨和政府高度重視就業(yè)工作，將其作為民生之本，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，確立了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，這是做好就業(yè)工作的根本保證。第二，我國經(jīng)濟仍處在較快發(fā)展區(qū)間，這是解決好就業(yè)問題的根本前提和堅實基礎(chǔ)。第三，堅持實施更加積極的就業(yè)政策，為穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)提供了有力的政策支撐。
　　中央單位和北京市級單位接收安置軍轉(zhuǎn)干部統(tǒng)一筆試舉行
　　【本刊訊】7月1日上午，2012年中央單位和北京市市級單位接收安置軍轉(zhuǎn)干部統(tǒng)一筆試在北京大學(xué)進行。2900余名北京地區(qū)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部參加了統(tǒng)一筆試。中央單位和北京市市級單位按照軍轉(zhuǎn)安置政策和安置計劃確定了1800余個統(tǒng)一筆試的接收安置崗位，占北京地區(qū)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部總數(shù)的55%左右。其中，行政崗位1100余個（含參公事業(yè)和北京市工資規(guī)范事業(yè)），占61%。各單位將按照統(tǒng)一筆試的成績，排序確定面試和專業(yè)能力測試人選，最終確定接收安置軍轉(zhuǎn)干部人選。今年統(tǒng)一筆試全部采用網(wǎng)絡(luò)報名的方式公開進行。各單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布接收安置崗位信息、審核軍轉(zhuǎn)干部報名條件；軍轉(zhuǎn)干部通過網(wǎng)絡(luò)查看崗位、填報個人信息、報名參加筆試、查看各崗位報名人數(shù)、查看審核結(jié)果。軍轉(zhuǎn)安置部門公開發(fā)布了統(tǒng)一筆試報考須知、考務(wù)安排等相關(guān)公告，進一步增強了統(tǒng)一筆試公開透明度。
　　據(jù)悉，中央單位和北京市市級單位安置工作結(jié)束后，北京市16個區(qū)縣軍轉(zhuǎn)安置工作將全面展開，確保北京地區(qū)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部全部按照政策得到妥善安置。
　　2012年上半年就業(yè)形勢分析會在京舉行
　　【本刊訊】日前，中國就業(yè)促進會舉行了“2012年上半年就業(yè)形勢分析會”。中國就業(yè)促進會專家委員會部分專家和人社部司局有關(guān)負責(zé)同志出席了會議，中國就業(yè)促進會會長張小建同志出席會議并講話。會上，人力資源和社會保障部就業(yè)促進司劉丹華司長對上半年就業(yè)工作情況進行了介紹，同時與會專家圍繞上半年經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢，以及“招工難”“就業(yè)難”等問題，進行了深入分析和探討，并對做好新形勢下就業(yè)工作提出了意見建議。
　　
　　內(nèi)蒙古建立青年創(chuàng)業(yè)人才示范基地
　　【本刊訊】日前，由內(nèi)蒙古自治區(qū)團委和稀土高新區(qū)管委會共建的內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)人才示范基地在高新區(qū)揭牌。內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)人才示范基地是共青團內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會和高新區(qū)管委會在借鑒相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進“中國西部人才特區(qū)”建設(shè)步伐的一項重要舉措?；貙⒁詷?gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺引進人才為己任，按照包頭市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃中提出的“以實施人才強市工程為主線，以創(chuàng)新政策機制、構(gòu)建服務(wù)平臺為抓手”，率先建設(shè)全國稀土人才高地、西部地區(qū)冶金人才高地、裝備制造業(yè)人才高地、海外高層次創(chuàng)業(yè)人才高地，在高新區(qū)構(gòu)建多元化引才平臺，有力促進高新區(qū)全面轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。
　　
　　青島大力扶持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)
　　【本刊訊】日前，青島市在“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)驛站” 組織女大學(xué)生專題講座，輔導(dǎo)女大學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃。2011年以來，青島市啟動實施女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，建立起山東省首個女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，定期舉辦“女大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”講座和“送項目、送點子、送政策”活動，并為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地、培訓(xùn)、項目、資金、導(dǎo)師、銷售等全方位的服務(wù)，已先后扶持2100余名女大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，幫助3.7萬余名女大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)。
　　廣東湛江重金招攬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才
　　【本刊訊】近日，廣東省湛江市發(fā)出引進高層次產(chǎn)業(yè)人才公告，面向全國招攬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團隊。引進的高層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團隊，除在項目立項、土地使用、本人及家屬落戶、配偶調(diào)動、子女入學(xué)、住房、社會保險等方面給予優(yōu)惠外，被認定為推薦項目的還將給予創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，其中最高可獲200萬元。
　　湛江市近期出臺了《關(guān)于加快引進培養(yǎng)高層次產(chǎn)業(yè)人才的實施意見》，著眼于湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)、博士后工作站、研發(fā)機構(gòu)、政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟平臺等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體為依托，重點圍繞“五大五新五特”產(chǎn)業(yè)，即大鋼鐵、大石化、大紙業(yè)、大旅游、大物流產(chǎn)業(yè)，新海洋、新能源、新電子、新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)、特色家電、特色家具、特色食品和特色文化產(chǎn)業(yè)引進高層次產(chǎn)業(yè)人才或創(chuàng)新團隊，推動產(chǎn)業(yè)人才隊伍升級，從而促進一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，孵化一批高成長性科技型企業(yè)，推動一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成一批與重大項目相配套的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，催生一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成具有較強自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　根據(jù)公告，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團隊被認定擁有重點推薦和優(yōu)先推薦項目并落戶湛江的申請項目者，給予一定的創(chuàng)業(yè)啟動資金，其中被認定為擁有重點推薦項目的給予200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金；3年內(nèi)無償提供不少于100平方米的創(chuàng)業(yè)場所和100平方米的住所。同時，還在項目立項、資金支持、土地使用、成果轉(zhuǎn)化收益、本人及家屬落戶、配偶調(diào)動、子女入學(xué)、住房、社會保險及國際交流合作等方面都給予優(yōu)惠。
　　寧夏石嘴山公布高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告
　　【本刊訊】日前，寧夏石嘴山市高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告正式公布。2010?年至2011年，全市的高校畢業(yè)生共計8883?人，當(dāng)年返回原籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生3399人，實現(xiàn)就業(yè)2840人。調(diào)查結(jié)果顯示：近兩年高校畢業(yè)生就業(yè)壓力不大，就業(yè)局勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。2010年，返回原籍應(yīng)屆畢業(yè)生黨政機關(guān)就業(yè)129人，事業(yè)單位89人，國有企業(yè)113人，非國有企業(yè)255人，自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)57?人，基層項目122?人，其他534人。當(dāng)年未就業(yè)人數(shù)304人；2011?年，進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位人數(shù)較少，自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)，非國有企業(yè)、基層項目就業(yè)呈上升趨勢，當(dāng)年實有未就業(yè)應(yīng)、往屆高校畢業(yè)生在300人左右。該市人才交流服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，盡管近兩年高校畢業(yè)生就業(yè)局勢較為平穩(wěn)，但總體上仍存在就業(yè)觀念滯后、社會實踐能力較差、就業(yè)渠道狹窄等實際問題。為此，全市各級勞動就業(yè)服務(wù)部門結(jié)合實際，不斷加大就業(yè)政策及就業(yè)形勢宣傳力度，努力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；積極組織人社、教育、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門實施就業(yè)援助項目，切實提高適應(yīng)社會能力；在全市國有企業(yè)、非公有制企業(yè)及其他經(jīng)濟實體中選擇經(jīng)濟效益好、用工管理規(guī)范、有社會責(zé)任感的作為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，并積極落實相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策，提高適應(yīng)社會能力，積極扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就