摘要:隨著社會(huì)和科技的發(fā)展,信息化技術(shù)對(duì)管理工作帶來了積極而深刻的變化,不僅轉(zhuǎn)變了管理的方式更是提高了管理的效率。當(dāng)前檔案管理的工作內(nèi)容、方式和需求指向要求檔案管理的信息化。
關(guān)鍵詞:檔案管理;發(fā)展趨勢(shì);信息化
檔案管理的信息化不僅能滿足信息量大、情況復(fù)雜和保存難度大的要求,也能促進(jìn)檔案管理信息化的發(fā)展和管理效率。當(dāng)然,信息化管理所帶來的既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),把握機(jī)遇正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是檔案管理信息化所面臨的重要問題。
一、檔案管理信息化基本解析
1.檔案管理信息化的概念。檔案管理信息化是指在國(guó)家相關(guān)部門的統(tǒng)一管理和規(guī)定下,利用現(xiàn)代化信息技術(shù),如計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖文技術(shù)、信息技術(shù)等,將檔案資源進(jìn)行信息化處理、保管、管理和配置的一系列過程。將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、聲像檔案轉(zhuǎn)為數(shù)字電子檔案,并建立數(shù)據(jù)庫(kù),不僅可以更好保存檔案,更能高效率的為社會(huì)服務(wù)。
2.檔案管理信息化的特點(diǎn):(1)檔案信息存儲(chǔ)管理讀取的自動(dòng)化;(2)檔案信息的交流面廣,共享性;(3)檔案管理的智能化。
3.檔案管理信息化的原則:(1)文檔一體化。檔案一體化是檔案管理信息化的基礎(chǔ)。其關(guān)鍵是將檔案管理信息化列入辦公自動(dòng)化大格局中,和辦公自動(dòng)化同步進(jìn)行。更要求檔案管理人員具備高素養(yǎng),有將檔案管理和電子文檔相結(jié)合的能力。(2)歸檔雙軌制。歸檔雙規(guī)是將傳統(tǒng)檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案中必須堅(jiān)持的原則。電子檔案易于管理,使用方便,但是其不具有法律效用和憑證作用。在我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的大背景下,傳統(tǒng)檔案和電子檔案共存的局面還將維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。所以,傳統(tǒng)檔案的保存和管理與電子檔案的管理使用同等重要,不能厚此薄彼。要將其一并歸檔。
4.檔案管理信息化的必要性。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前我國(guó)已經(jīng)步入了信息技術(shù)時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,這一系列的變化都對(duì)檔案管理提出了更高的要求,以手工編纂為主要模式的傳統(tǒng)檔案管理方式將逐漸退出歷史,因?yàn)槿绻麑?duì)檔案進(jìn)行分類和檢索的工作均依靠手工進(jìn)行作業(yè),效率顯然不高,不能滿足現(xiàn)代化的檔案管理的需要,所以可以借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大容量硬盤等設(shè)施的配合來實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸。同時(shí)當(dāng)今檔案訊息量迅猛增多,如果仍采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案,長(zhǎng)年的翻閱和存放很容易損壞,所以需要注意信息的保護(hù),這顯然不符合當(dāng)今的綠色、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,所以必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、相對(duì)落后的檔案管理方式,使之更適合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求。隨著計(jì)算機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理方式亦隨之發(fā)生變化,當(dāng)今的檔案管理有逐漸網(wǎng)絡(luò)化、電子信息化、數(shù)字化等動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。
二、當(dāng)前檔案管理信息化發(fā)展中的局限性或不足
1.我國(guó)當(dāng)前的檔案管理人員綜合素質(zhì)總體不高。從我國(guó)目前的檔案管理現(xiàn)狀分析,各單位的檔案管理人員綜合素質(zhì)總體不高,各檔案管理人員的專業(yè)性知識(shí)水平、學(xué)歷背景等條件良莠不齊,再加上傳統(tǒng)的檔案管理模式并不能滿足現(xiàn)代化社會(huì)的高要求。從外面聘請(qǐng)的檔案管理人員因?yàn)椴涣私庑聠挝坏木唧w情況,或者由于本身管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏而不能很好地將檔案專業(yè)管理的理論知識(shí)與實(shí)際操作完美結(jié)合。所以所,當(dāng)今社會(huì)急需掌握檔案專業(yè)管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等綜合知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型高素質(zhì)人才。
2.檔案管理信息化的安全性隱患。網(wǎng)絡(luò)信息安全問題是伴隨信息化時(shí)代發(fā)展的重要問題,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及和應(yīng)用,對(duì)人們的工作和生活帶來了相當(dāng)大的便利,但是同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全一直困擾著人們。檔案管理信息化亦如此,在網(wǎng)絡(luò)這樣開發(fā)的環(huán)境中難免受到不法分子的惡意攻擊和竊取、篡改信息。所以,如何保證電子檔案的安全是檔案管理信息化的長(zhǎng)期工作,同時(shí)安全性隱患也是阻礙檔案管理信息化的問題之一。
3.檔案管理信息化模式混亂。當(dāng)前檔案管理信息化正處于起步發(fā)展階段,還沒有統(tǒng)一的管理模式和標(biāo)準(zhǔn),造成各類檔案的著錄細(xì)則兼容性低,檔案的分類編號(hào)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。正是由于這些不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn)的管理模式,造成電子檔案在共享和統(tǒng)一管理時(shí)難度大,過程復(fù)雜。另外,由于我國(guó)地域差異性大,造成辦公自動(dòng)化軟硬件的不兼容,信息技術(shù)設(shè)備的功能水平不一,造成檔案質(zhì)量的不統(tǒng)一。這些混亂都對(duì)檔案管理信息化的良性發(fā)展造成阻礙。
三、針對(duì)檔案管理信息化問題所采取的措施
1.培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化的檔案管理員。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的情況和要求,要從內(nèi)部挖潛力,培養(yǎng)原有人員的職業(yè)技能和素質(zhì),從外部借力量,引進(jìn)高素質(zhì)人才,打造一支能夠適應(yīng)檔案管理信息化的復(fù)合型工作隊(duì)伍,不僅能夠掌握計(jì)算機(jī)信息管理模式又對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)了如指掌。
2.加強(qiáng)檔案管理信息化的安全。為了防止信息泄露,要從兩方面入手。第一加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí),從根本上杜絕從內(nèi)部出問題的可能;第二對(duì)相關(guān)信息設(shè)備軟硬件進(jìn)行升級(jí),嚴(yán)格身份驗(yàn)證、數(shù)據(jù)備份等安全措施,確保網(wǎng)絡(luò)安全。
3.在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的檔案信息化管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),以此為起點(diǎn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的檔案管理局面進(jìn)行整合。首先,可以借助我國(guó)相關(guān)法律、行政機(jī)關(guān)的力量,制定出標(biāo)準(zhǔn)化的檔案信息化管理業(yè)務(wù)流程和規(guī)范,打破各單位各自管理、步調(diào)不一的局面。其次,各單位在進(jìn)行檔案管理的工作時(shí),必須始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照檔案信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的分類管理,檔案編號(hào)、檔案目錄制定等各個(gè)項(xiàng)目均需要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行。
4.隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展,檔案管理逐漸地網(wǎng)絡(luò)化、信息化、電子數(shù)字化。所以在當(dāng)今社會(huì)對(duì)檔案進(jìn)行管理的關(guān)鍵是要保證電子信息文件內(nèi)容的真實(shí)性與安全性,這就需要檔案管理相關(guān)部門加大對(duì)本單位電子信息文件管理的監(jiān)控力度,制定出對(duì)電子檔案信息文件進(jìn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化方法,督促其在檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)工作均按規(guī)定、按計(jì)劃順利進(jìn)行,最終實(shí)現(xiàn)其檔案信息資料的完整、真實(shí)。
檔案管理信息化是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì),然而遇到的問題很多,如何把握機(jī)遇,解決問題是檔案管理信息化發(fā)展過程中亟待解決的。
(作者單位:通榆縣機(jī)構(gòu)編制信息中心)