摘要：帝國(guó)主義以堅(jiān)船利炮敲開(kāi)了清廷閉關(guān)自守的大門，迫使其簽訂了一系列喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約。海權(quán)日衰，國(guó)將不國(guó)，有識(shí)之士紛紛奮起圖強(qiáng)。同治五年（1866年），清廷在福建閩江口的馬尾設(shè)船政局，創(chuàng)辦船政學(xué)堂，史稱馬尾船政局或福州船政局。它是中國(guó)近代第一個(gè)專造兵船的造船工業(yè)，也是“洋務(wù)派”在強(qiáng)國(guó)富民、實(shí)業(yè)救國(guó)思想指導(dǎo)下建成的最早和規(guī)模最大的洋務(wù)企業(yè)之一，它在中國(guó)海軍史上和中國(guó)近代科技史上都占有顯要的地位。

關(guān)鍵詞：馬尾船政；林則徐；左宗棠；沈葆禎

1340年，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的炮火轟開(kāi)了中國(guó)的大門，特別是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)又一次大量喪失本國(guó)領(lǐng)土主權(quán)。資本主義國(guó)家的不斷侵略使清朝的官僚階層也深深感到西方的科學(xué)技術(shù)是很發(fā)達(dá)的。為防御外國(guó)浸略者從海上來(lái)的侵略，清朝政府的一些重要官員主張練兵制器“自強(qiáng)”，活躍經(jīng)濟(jì)“求富”；同時(shí)，他們又企業(yè)“自強(qiáng)”、“少只富”能在外國(guó)資本主義的扶持下進(jìn)行。左宗棠認(rèn)為：“自海上用兵以來(lái)，泰西各國(guó)火輪兵船直達(dá)天津，藩籬竟成虛設(shè)；欲防海之害而收其利，非整理水師不可，欲整理水師，非設(shè)局監(jiān)造輪船不一可。”

一、林則徐與馬尾船政的關(guān)系

（一）歷史背景

以英商為主的外商們除大量推銷與民眾日常生活密切相關(guān)的商品外，還無(wú)恥地向中國(guó)走私鴉片，大量掠走中國(guó)的白銀。在19世紀(jì)初的20年中，平均每年輸人鴉片4000余箱；到了1838-1839年已激增至近40000箱。國(guó)內(nèi)沉于煙癮者眾，上自王公大臣，下至黎民百姓，均有吸食者，為害甚烈。1838年，道光皇帝派當(dāng)時(shí)湖廣總督林則徐到廣州實(shí)行禁煙。林則徐洞察英人雖外表聲勢(shì)顯赫，但也有理短膽怯、勞師困頓等弱點(diǎn)，準(zhǔn)確地估量敵人的力量，“責(zé)令夷人將所有煙土盡行繳官”，并把它“銷除凈盡”，從英人手中收繳鴉片21306箱，在虎門銷毀。從1839年6月3日至6月25日，共銷毀鴉片2376254斤，取得了禁煙運(yùn)動(dòng)的初步戰(zhàn)果。但英帝國(guó)主義并不死心，北上挑釁，終于在1842年8月29日，逼迫清廷簽訂了《南京條約》。

（二）林則徐成為開(kāi)眼開(kāi)世界第一人

林則徐是清代“開(kāi)眼看世界”的第一人，他在總結(jié)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)時(shí)，認(rèn)為“器不良”“技不熟”是重要原因，而取勝的八字訣則是“器良技熟，膽壯心齊”，并說(shuō)：“剿夷而不謀船炮水軍，是自取敗也。”在廣州時(shí)，他就非常積極地籌計(jì)船炮水軍事宜，恐造船不及，則先雇船；恐鑄炮不及且不如法，則先購(gòu)買夷炮。1839-1840年，他就購(gòu)買了適用于兵船和炮臺(tái)的三四千斤和八九千斤的大炮共200多門，購(gòu)戰(zhàn)艦兩艘，其中購(gòu)自美國(guó)的軍艦“劍橋”號(hào)（又譯“甘米力治”號(hào)）載重達(dá)1200噸；還自造大炮數(shù)百門，仿造雙桅兵船兩艘。他甚至“獲咎之后，猶以船炮二事上陳”。林則徐把“船炮水軍”提高到“驅(qū)剿外夷”“舍此易濟(jì)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“不論造船制炮以及練兵，均應(yīng)以師夷長(zhǎng)技為原則，因不論船炮，夷人均較我為優(yōu)”。

在林則徐主持編譯的《四洲志》中還寫(xiě)道：英國(guó)“技藝靈巧，紡織器具俱用火輪、水輪，亦或用馬，毋須人力”；法國(guó)“精技藝，勤貿(mào)易，商船萬(wàn)四干五百三十”；而俄國(guó)“及至比達(dá)王，聰明奇杰，離其國(guó)都微行，游于巖氏達(dá)覽等處船廠、火器局，講習(xí)工藝，旋歸傳授，所造火器戰(zhàn)艦，反優(yōu)于他國(guó)。造至近日底利尼王攻取波蘭國(guó)十部落，又擊敗佛蘭西國(guó)王十三萬(wàn)之眾，其興勃然，遂為歐羅巴最雄大國(guó)”。上述對(duì)英法技藝器具的肯定和對(duì)彼得大帝學(xué)習(xí)西方技藝以致強(qiáng)的論述，表明林則徐等許多有識(shí)之士已認(rèn)識(shí)到：中國(guó)要擺脫落后挨打的局面，就必須學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)；而學(xué)習(xí)之首，就是船炮。這也就是“師夷長(zhǎng)技”的思想。據(jù)魏源《道光洋舶征撫記》記載，林則徐曾奏言：“自六月以來(lái)，各國(guó)洋船憤貿(mào)易為英人所阻，咸言英人若久不歸，亦必回國(guó)各調(diào)兵船來(lái)與講理，正可以敵攻敵。中國(guó)造船鑄炮，至多不過(guò)三百萬(wàn)，即可師敵之長(zhǎng)技以制敵?！辈⒆哉?qǐng)“戴罪效力”，認(rèn)為“必能彈竭血誠(chéng)，克復(fù)定海，以慰圣魔”。

二、馬尾船政的創(chuàng)辦

（一）馬尾船政局的創(chuàng)辦

在當(dāng)時(shí)洋務(wù)派的主要人物中，代表人物左宗棠深受林則徐、魏源的影響，決心實(shí)踐“師夷制夷”，設(shè)局造船。道光二十九年（1849年）發(fā)配新疆的林則徐因病開(kāi)缺回鄉(xiāng)，路過(guò)湖南，派人約左宗棠一見(jiàn)。兩人年紀(jì)相差27歲，卻一見(jiàn)如故，結(jié)為忘年之交。兩人暢談治國(guó)方略，通宵達(dá)旦。林則徐將在發(fā)配新疆期間的材料、戰(zhàn)守計(jì)劃，以及沙俄在中國(guó)邊疆的政治、軍事動(dòng)態(tài)，悉數(shù)托付給左宗棠。鑒于當(dāng)時(shí)法國(guó)擅長(zhǎng)于制船學(xué)，左宗棠認(rèn)為：擬欲“覓工師于法”；英國(guó)擅長(zhǎng)于駕船學(xué)，擬欲“求教員于英”。

同治五年七月初十，左宗棠與日意格詳商一切事宜，核定所蓋造鐵廠、船槽、筑基砌岸和購(gòu)買機(jī)器設(shè)備、募雇洋匠、盤(pán)費(fèi)等所需的銀數(shù)。左宗棠奏請(qǐng)江西巡撫沈葆楨擔(dān)任船政大臣，總理船政。11月，左宗棠又奏請(qǐng)開(kāi)設(shè)求是堂藝局。自此，中國(guó)近代船政就在東南一隅的福州誕生了。在馬尾山下購(gòu)買民田，作為局廠地基，并且很快就在地基上填充灰石，加釘木樁，沿江岸砌筑石壩，每日役數(shù)千人，日夜施工。創(chuàng)辦馬尾船政局，合同以5年為期，這期間的目的是制造輪船和培植制造、駕駛輪船的人材。于同治六年興建船臺(tái)，動(dòng)工建造第一號(hào)輪船。同治八年五月第一號(hào)輪船“萬(wàn)年清”下水，之后，一只只輪船陸續(xù)造出，并試洋成功；同治十年增建的拉鐵、錘鐵廠亦完工，至同治十三年洋匠合同期滿辭退。馬尾船政局廠址建筑大致可以分為塢內(nèi)、塢外兩部。船槽、船臺(tái)、各個(gè)造船工廠皆設(shè)于塢內(nèi)之部，這是船廠中最主要的部分。沿閩江居塢內(nèi)靠左，有鐵制船槽一座，能容排水量達(dá)1500噸的大船只。

（一）林則徐“師夷制夷”的海防戰(zhàn)略

（1）師夷長(zhǎng)技，制造槍炮，購(gòu)買戰(zhàn)艦，建設(shè)新式海軍：制造槍炮船只以御侵略，林則徐在與英軍直接對(duì)峙的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到“洋面水戰(zhàn)，系英人長(zhǎng)技，應(yīng)另制堅(jiān)厚戰(zhàn)船，以資制勝。此系海疆長(zhǎng)久之計(jì)，似宜及早籌辦。1840年，林則徐上《密陳辦理禁煙不能歇手片》，瀝陳6月份以來(lái)粵海防范情形，建議用關(guān)稅收入的十分之一，制造炮船以抵御侵略，“即以船炮而臺(tái)，本為海防之必須之物，雖時(shí)難以猝辦，而為長(zhǎng)久計(jì)，亦不得不先事籌維。且廣東利在通商，自道光元年至今，粵海關(guān)已征銀三千余萬(wàn)兩，收其利者必須預(yù)防其害。若前此以關(guān)稅十分之一，制造炮船則制夷已可裕如”。引進(jìn)外國(guó)船炮，應(yīng)海防之急。為了加強(qiáng)海防，應(yīng)付迫在眉睫的戰(zhàn)爭(zhēng)急需。林則徐在修整廣東水師原有舊式船炮的同時(shí)，派人從澳門、新加坡等地購(gòu)進(jìn)西洋各國(guó)洋炮200余門，以增強(qiáng)海岸炮臺(tái)火力。由于當(dāng)時(shí)條件所限，尚無(wú)法直接購(gòu)進(jìn)外國(guó)兵船。林則徐采取了購(gòu)商船改為兵船的方式，先后將購(gòu)得25噸級(jí)兩艘商船和1只小火輪改裝成戰(zhàn)艦。還從美國(guó)商人手中購(gòu)買了一艘千噸級(jí)的武裝商船“甘米力治”號(hào)，將其改造為軍艦，配備洋炮34門，裝備水師，增加了清軍水師的作戰(zhàn)能力。

（2）學(xué)習(xí)西方技術(shù)，仿制戰(zhàn)船大炮：林則徐在購(gòu)進(jìn)西洋船炮的問(wèn)時(shí)，組織翻譯了一批外國(guó)制造船炮的書(shū)籍和操練的技術(shù)資料，認(rèn)真研究，指導(dǎo)各炮廠仿造出一批遠(yuǎn)射程的6000-8000斤大炮。1840年春，林則徐“捐資仿照”西方制出“底用銅包，篷如洋式”的雙桅船在廣州下水。以后又陸續(xù)仿造出一批新型實(shí)用的戰(zhàn)艦，在反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了一定作用。林則徐在組織造船制炮的過(guò)程中，非常重視躬于實(shí)踐和發(fā)揮本國(guó)技術(shù)力量的作用。他先后收集傳統(tǒng)兵書(shū)中造船制炮的資料，校訂印行，以供借鑒。以欽差大臣之尊親自研究圖紙貨料，多次親臨炮廠與技術(shù)專家共商造炮技術(shù)。到浙江前線后，更是日以鑄炮演炮為務(wù)，將在廣東搜集和研究的制炮技術(shù)資料及八種戰(zhàn)船圖式授予龔振麟、汪少海等兵器專家，支持他們制造出“使英國(guó)人吃驚”的新式戰(zhàn)船，發(fā)明了早于歐洲30年的鑄炮鐵模，造出了可提高重炮機(jī)動(dòng)能力的磨盤(pán)四輪炮車。

三、馬尾船政的歷史意思

（一）馬尾船政局是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期興辦起來(lái)的一所近代造船工廠，它的興辦可以說(shuō)是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。那么，如果說(shuō)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)“宣告了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的徹底破產(chǎn)”，能不能說(shuō)“馬尾船政局與洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的命運(yùn)一樣，是注定要破產(chǎn)的或馬尾船政局的破產(chǎn)是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果”。我們認(rèn)為，洋務(wù)派創(chuàng)辦的馬尾船政局基本上是成功的。從辦廠宗旨來(lái)看，基本上實(shí)現(xiàn)了“船政為造就人才之地‘”這一宗旨。馬尾船政局為中國(guó)近代造船工業(yè)培養(yǎng)了一大批人材，船政局所屬的學(xué)堂是我國(guó)近代最早一所海軍制造學(xué)校；從辦廠效果來(lái)看，馬尾船政局成為當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的造船廠，這個(gè)廠造船的水平當(dāng)時(shí)在我國(guó)是首屈一指的。

船政大臣沈葆禎在“船工將竣謹(jǐn)籌善后事宜摺”中已說(shuō)得十分明確：“竊惟船政之設(shè)，約造百五十匹馬力輪船十一只，八十匹馬力輪船五只。嗣督臣英桂議改第七號(hào)為二百五十匹馬力，復(fù)據(jù)該監(jiān)督估計(jì)，工料繁巨，較百五十匹馬力增一倍有零，請(qǐng)以一號(hào)抵作兩號(hào)，共應(yīng)大小成船一十五只?！焙笕藢?duì)這一時(shí)期的評(píng)論應(yīng)該要實(shí)事求是，在本國(guó)自辦時(shí)期，每年所造船只雖然不多，主要是經(jīng)費(fèi)困難，但在質(zhì)量上卻是旗鼓相當(dāng)?shù)?。我?guó)沒(méi)有首先產(chǎn)生近代科學(xué)技術(shù)，但能在短時(shí)期內(nèi)就已達(dá)到西方國(guó)家造船的先進(jìn)水平，是很不簡(jiǎn)單的。

（二）創(chuàng)辦馬尾船政局重在培養(yǎng)人材

按左宗棠的說(shuō)法是“所重在學(xué)造”，為了達(dá)到這個(gè)目的，左宗棠等人在不同時(shí)期都制訂了不同的針對(duì)性措施。在外國(guó)協(xié)辦期間，引進(jìn)科技知識(shí)主要是通過(guò)本廠辦教育的方式進(jìn)行。對(duì)“學(xué)藝有進(jìn)”的學(xué)生照章獎(jiǎng)賞，特別是在裴蔭森修改章程之后，對(duì)學(xué)業(yè)優(yōu)異的學(xué)生采取了更多的鼓勵(lì)方式；另一方面，雇聘外國(guó)“諳練精明”的員匠任教，并對(duì)“精勤教導(dǎo)”的外國(guó)員匠給予賞獎(jiǎng)鼓勵(lì)。在本國(guó)自辦時(shí)期，引進(jìn)科技知識(shí)主要是采取走出去學(xué)習(xí)的方式，即派員出洋留學(xué)的方式進(jìn)行，同時(shí)也繼續(xù)在本廠辦教育，這既可判別受聘任教的洋人是否“秘其要領(lǐng)”不肯傳授，又能在西方國(guó)家直接學(xué)到最新的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)本領(lǐng)，的確是一項(xiàng)十分有效的措施。無(wú)論是采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”或“走出去”的方式辦教育培養(yǎng)人材，學(xué)生的考核采取承包制。與外國(guó)員匠簽訂“包造包教”的承包合同，外國(guó)員匠五年工竣遣回，發(fā)給每人辛工兩月，發(fā)回國(guó)路費(fèi)按人分別均給。

對(duì)船政學(xué)堂和出洋留學(xué)的中國(guó)學(xué)生亦有約定：對(duì)學(xué)問(wèn)優(yōu)長(zhǎng)的皆委以重用，林獻(xiàn)忻在《中國(guó)海軍職業(yè)何以閩人獨(dú)多》中寫(xiě)道：李鴻章曾對(duì)曾國(guó)基、張之洞說(shuō)，“閩堂是開(kāi)山之祖”，并告誡他們，開(kāi)辦水師學(xué)堂，應(yīng)“略仿閩前后學(xué)堂規(guī)式”。廣東水陸師學(xué)堂總辦魏瀚、工程教習(xí)詹天佑，先后任海軍總長(zhǎng)的黃鐘英、劉冠雄、薩鎮(zhèn)冰（代理國(guó)務(wù)總理三個(gè)月）、程壁光、李鼎新等人，都是福州船政學(xué)堂的畢業(yè)生。馬尾船政局培養(yǎng)人材的一些方法和措施，在我國(guó)與外國(guó)合辦的企業(yè)中，具有一定的參考意義。

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（作者單位：福州中國(guó)船政文化建設(shè)管理處）