在“十二五”規(guī)劃中，我國把完善公共文化服務(wù)體系作為一個(gè)重要的方面來抓。推動(dòng)美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。

在農(nóng)村，綜合文化站是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的重要基礎(chǔ)。綜合文化站是集圖書閱讀，廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等于一體，是一個(gè)多層次、多方位、多功能的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。它對于活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大農(nóng)民群眾精神文化權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重大的意義。

為了建設(shè)好城鄉(xiāng)綜合文化站，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，有必要對綜合文化站的公共文化服務(wù)職能進(jìn)行探討。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益提高。一個(gè)綜合性、多功能的文化站，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活和思想實(shí)際，宣傳黨的方針政策，推廣先進(jìn)科技、倡導(dǎo)文明生活，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)。

一、實(shí)行免費(fèi)開放應(yīng)健全與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)生活的逐步富裕，人們在充分享受物質(zhì)生活的同時(shí)，更應(yīng)該在精神層面得到關(guān)懷和幫助，讓人們享受文化幸福，實(shí)行免費(fèi)開放就是對豐富人們的精神文化生活起到一個(gè)積極的推動(dòng)作用。

在政府的扶持和支持下，文化站要健全與職能相應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。顧名思義，文化站的工作領(lǐng)域首先是書報(bào)刊借閱服務(wù)、法制科普知識(shí)教育服務(wù)、文藝演出活動(dòng)服務(wù)、數(shù)字化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身活動(dòng)服務(wù)、青少年校外活動(dòng)服務(wù)。而這些公共文化是由代表公眾利益的國家、社團(tuán)、企業(yè)、公民等組織和個(gè)人，以非營利的組織性質(zhì)向社會(huì)公眾或特定社會(huì)團(tuán)體提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，以彌補(bǔ)營利性文化企業(yè)在市場供求關(guān)系中出現(xiàn)的“市場缺矢”，進(jìn)而在暜惠理念的框架下實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利和社會(huì)的文化福利。

綜合文化站的主要職能，可以用兩個(gè)字概括，那就是“服務(wù)”。　公共文化服務(wù)是文化與民生的重要結(jié)合點(diǎn)，也是使普通百姓享受文化幸福的重要標(biāo)志。如：竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)綜合文化站由夫妻倆經(jīng)營，文化站是“十一五”期間在政府扶持下新建的兩層樓房，開辦的有圖書閱覽、舞廳、攝影、游藝室、臺(tái)球等，無論是春夏秋冬的農(nóng)閑時(shí)節(jié)，還是平時(shí)的午后傍晚，這里總是人來人往，格外熱鬧，村民們看著有關(guān)養(yǎng)殖的書籍，打著臺(tái)球，在文化站門前的槐樹下喝著大碗茶、聊著天、打著撲克，文化站以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足農(nóng)民群眾多樣化的文化需求。

二、深化改革，提升與文化站職能相適應(yīng)的公共文化服務(wù)

人們對公共文化的需求越來越旺盛，過去常年不變的文化活動(dòng)形式越來越得不到百姓的認(rèn)可了，文化站的工作也不僅僅是搭個(gè)臺(tái)子唱唱歌跳跳舞，那只是一部分愛好者的小眾娛樂。文化站應(yīng)該從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下自上而下的“捧場式”工作理念，轉(zhuǎn)換到在市場經(jīng)濟(jì)接軌的“實(shí)現(xiàn)權(quán)益”的思路上來，就是讓文化工作從“唯上”轉(zhuǎn)為“唯民”，從“政府搭臺(tái)、文化唱戲”，回歸到文化的大眾教育功能和實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展這一本質(zhì)目標(biāo)上去。

文化的大眾教育功能也就是運(yùn)用多種文化藝術(shù)手段，宣傳黨的路線、方針、政策，向群眾進(jìn)行愛國主義教育、集體主義教育和社會(huì)主義教育?？赏ㄟ^辦墻報(bào)、板報(bào)、文藝表演等形式來做宣傳。如：竹溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的墻壁上到處都貼著唱響紅歌的歌詞、道德經(jīng)、弟子規(guī)，紅紅的標(biāo)語隨處可見?！∈呤袕垶硡^(qū)西溝鄉(xiāng)文化站把長坪塘作為愛國主義教育基地等，使群眾受到良好的愛國主義教育。

積極開展文化活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足農(nóng)民多樣化的文化需求，實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展這一本質(zhì)目標(biāo)。如今百姓成了舞臺(tái)主角，文化成了增進(jìn)人與人之間感情的紐帶，快樂和幸福在政府與百姓攜手共鑄的文化網(wǎng)絡(luò)中傳遞。在文化（館）站“農(nóng)民點(diǎn)單”式的服務(wù)增多，由農(nóng)民自主選擇喜歡的藝術(shù)團(tuán)和節(jié)目大幅度增加，數(shù)字電影放映增多，有以往的送電影下鄉(xiāng)到每天晚上在文化站固定放映，每年農(nóng)民自創(chuàng)節(jié)目增多，為農(nóng)民提供形式多樣的文化空間。

1、開展文體活動(dòng)是綜合文化站的功能之一

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，健康問題受到更多人的關(guān)注，也掀起了大眾體育健身的熱潮。而對于“全民健身”的組織、輔導(dǎo)的職責(zé)，也義不容辭地落到了當(dāng)今的綜合文化站的肩上。事實(shí)上，文體活動(dòng)本來就相互關(guān)聯(lián)在一起，許多文化站都組織的有腰鼓隊(duì)、籃球隊(duì)、武術(shù)隊(duì)等，并定期開展活動(dòng)，如今參與健身的農(nóng)民越來越多，文化站成了農(nóng)民唱戲、跳舞健身的最佳場所。如：十堰市張灣區(qū)西溝鄉(xiāng)文化站組織青少年參與山地自行車比賽，組織大西溝生態(tài)旅游節(jié)、近郊一日游，使周圍的群眾享受大自然美麗的風(fēng)光。這些文體活動(dòng)更貼近群眾，豐富多彩的文化活動(dòng)引導(dǎo)著農(nóng)民新的生活方式，在更高層上提高了新農(nóng)民的素質(zhì)。

2、引導(dǎo)社會(huì)力量參與群眾文化活動(dòng)

文化活動(dòng)社會(huì)辦是我國文化事業(yè)的一項(xiàng)重大改革，是符合廣大群眾日益增長的文化需求，是符合我國的國情、國辦。雖然免費(fèi)開放，開展活動(dòng)政府買單，但還是要遵循誰參加誰投入誰收益的原則，走群眾文化社會(huì)辦的道路。文化活動(dòng)由企業(yè)投資，進(jìn)行市場化運(yùn)作，向社會(huì)征集活動(dòng)項(xiàng)目，項(xiàng)目確定后采取公開招標(biāo)的方式，對投標(biāo)企業(yè)提供的方案進(jìn)行綜合評審，以此確定文化活動(dòng)的承辦單位及冠名權(quán)。如：文化站開展的排球賽、鄖縣每年舉辦的龍舟賽等均有企業(yè)冠名贊助，十堰市張灣區(qū)西溝鄉(xiāng)文化站舉辦的菜地領(lǐng)種活動(dòng)、黑色有機(jī)豬領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)，這些活動(dòng)都遵循了誰參加誰投入誰收益的原則，也從不同層面滿足了人民群眾多樣化的精神文化需求。

鼓勵(lì)各類企業(yè)通過多種方式廣泛參與社會(huì)文化服務(wù)，已成為當(dāng)今公共文化服務(wù)體系的重要補(bǔ)充力量。使企業(yè)多些文化擔(dān)當(dāng)，盡一份社會(huì)責(zé)任，即可為政府分憂、惠及群眾，又能宣傳、提升自己的品牌和形象。

3、開展形式多樣的民俗活動(dòng)

依托傳統(tǒng)節(jié)日，重大慶典活動(dòng)和民間文化資源，廣泛開展形式多樣的民俗活動(dòng)，如：農(nóng)閑、集市、花燈、三月三廟會(huì)，燈迷、鄖陽特有的民間《鳳凰燈舞》、鄖西的三弦、鄖陽二棚子、鄖陽的花鼓調(diào)、鄖陽的八岔子、鄖陽四六句、鄖西的秦韻小調(diào)、房縣的九道民歌、房縣民間的《玄武燈》、呂家河村民歌等文化活動(dòng)，延伸到社會(huì)的每一個(gè)角落，覆蓋著廣大基層農(nóng)民群眾，體現(xiàn)了人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧相處，活躍了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

提升文化館（站）公共文化服務(wù)職能有多種方式和途徑，我在這里只是做一淺顯的論述以供大家參考。把文化館（站）作為精神文明建設(shè)的重要陣地，引導(dǎo)廣大農(nóng)民追求健康文明的生活方式，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引廣大農(nóng)民走進(jìn)文化陣地，以文化服務(wù)效能的提高（升）來推動(dòng)文化惠民工程的開展，以豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)滿足群眾多樣化、多層次、多方面的文化要求，真正讓文化發(fā)展成果惠及千家萬戶，使文化真正融入百姓生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]王榮槐.武漢市社會(huì)文化工作實(shí)用手冊[M].武漢：湖北人民出版社，2010.

（作者簡介：郭少勤（1965.10-），女，漢，湖北十堰人，大學(xué)，副研究館員，十堰市群眾藝術(shù)館，研究方向：群眾文化理論研究。）