李長海， 田曉春， 張清華

（1.裝備學(xué)院 裝備指揮系，北京101416； 2.裝備學(xué)院 研究生管理大隊，北京101416；3.裝備學(xué)院 學(xué)員二隊，北京101416）

裝備保障演習(xí)，是由裝備首長機(jī)關(guān)、裝備保障部（分）隊和地方支前力量，按照裝備保障任務(wù)的要求，在想定情況誘導(dǎo)下按戰(zhàn)役進(jìn)程，針對訓(xùn)練課題所進(jìn)行的裝備保障演練活動［1］。裝備保障演習(xí)管理是為實現(xiàn)演習(xí)目標(biāo)而對演習(xí)方案、計劃制訂、人員調(diào)配，經(jīng)費(fèi)計劃和使用，以及其他物質(zhì)保障等工作進(jìn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)活動。本文基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的思想，結(jié)合裝備保障演習(xí)管理理論與實踐，提出裝備保障演習(xí)管理三維結(jié)構(gòu)模型。旨在從時間維、邏輯維和知識維對裝備保障演習(xí)集成化管理進(jìn)行分析研究，試圖探索裝備保障演習(xí)管理的新方法、新思想。

1 裝備保障演習(xí)管理現(xiàn)狀

從實踐方面看，我軍裝備保障演習(xí)管理繼承了軍事演習(xí)的傳統(tǒng)模式，總體來說是一個比較成熟的、有效的管理模式，在多年來的演習(xí)管理中發(fā)揮了重要作用，取得了良好的政治效益、軍事效益和社會效益，有效地提高了部隊裝備保障能力，促進(jìn)了部隊?wèi)?zhàn)斗力的生成。但是，不可否認(rèn)傳統(tǒng)的裝備保障演習(xí)管理模式需改進(jìn)和創(chuàng)新。在目前社會大背景下，演習(xí)管理在不同程度上存在著決策、計劃憑經(jīng)驗多，定性分析多定量分析少，工作過程標(biāo)準(zhǔn)化不夠，管理粗放有余而精細(xì)度不足等問題。這些現(xiàn)象和問題雖然不是主流，或僅是個別現(xiàn)象，但直接影響了裝備保障演習(xí)的質(zhì)量和效益。

從理論方面看，我軍在軍隊管理領(lǐng)域的理論研究可謂成果豐碩，但在演習(xí)管理方面的研究尤其是裝備保障演習(xí)管理的研究，大多停留在演習(xí)的程序、內(nèi)容、基本方法和要求層面上，定性描述多，定量分析少見，特別是鮮見運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法，系統(tǒng)地研究裝備保障演習(xí)管理的著作。從我軍與裝備保障演習(xí)管理相近的理論研究看，更多的也是定性分析，如《軍事演習(xí)概論》《軍事演習(xí)指南》《中國人民解放軍后勤演習(xí)指南》等，還有《戰(zhàn)役裝備保障訓(xùn)練》《戰(zhàn)術(shù)裝備保障演練》等，這些成果在軍中有著較大的影響，對指導(dǎo)部隊裝備保障演習(xí)起到了重要作用，但其中闡述的也主要是演習(xí)的工作程序和內(nèi)容、要求之類。

現(xiàn)代管理理論和方法在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用方興未艾，產(chǎn)生了極大的社會和經(jīng)濟(jì)效益?；魻柸S結(jié)構(gòu)思想、集成化管理理論是現(xiàn)代管理思想和方法的重要內(nèi)容，主要是針對復(fù)雜的系統(tǒng)工程，解決管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和精細(xì)化等問題，在當(dāng)今社會各個領(lǐng)域得到普遍的應(yīng)用和推廣。因此，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法對裝備保障演習(xí)管理進(jìn)行研究，對理論研究創(chuàng)新和解決現(xiàn)實實踐問題都具有積極意義。

2 裝備保障演習(xí)管理三維結(jié)構(gòu)模型

霍爾三維結(jié)構(gòu)是美國系統(tǒng)工程專家霍爾（A·D·Hall）于1969年提出的一種系統(tǒng)工程方法論?；魻柕热嗽诳偨Y(jié)多方面系統(tǒng)工程實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)工程的整個過程按時間坐標(biāo)、邏輯坐標(biāo)和知識坐標(biāo)劃分為不同的層次和階段，并對每個層次、階段所應(yīng)用的科學(xué)、人文、社會知識作了分析，為大型復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、管理提供了一種系統(tǒng)的思想方法［2］。

2.1 霍爾三維結(jié)構(gòu)的基本思想

霍爾三維結(jié)構(gòu)，是將系統(tǒng)工程整個活動過程分為前后緊密銜接的7個階段和7個步驟，同時還考慮了為完成這些階段和步驟所需要的各種專業(yè)知識和技能，這就形成了由時間維、邏輯維和知識維構(gòu)成的三維空間結(jié)構(gòu)。如圖1所示。三維結(jié)構(gòu)體系形象地描述了系統(tǒng)工程研究的框架，對其中任一階段和每一步驟，又可進(jìn)一步展開，形成了分層次的樹狀體系。

霍爾提出的三維結(jié)構(gòu)，十分重視系統(tǒng)工程各項工作中人的創(chuàng)造性和能動性。他認(rèn)為，系統(tǒng)工程涉及工具，是程序、人和工具這三者的精心協(xié)調(diào)；其中人始終起主導(dǎo)作用。系統(tǒng)工程的程序、原理、觀點和手段，只能使一個有才能的人在較短的時間內(nèi)更好地工作，而不能使一個條件很差的人做高級工作。這是霍爾系統(tǒng)工程思想的一個顯著特點，同時表明系統(tǒng)工程的三維結(jié)構(gòu)只是一種科學(xué)的思想方法，運(yùn)用得好壞與人的關(guān)系極大。

圖1 霍爾三維結(jié)構(gòu)圖

2.2 裝備保障演習(xí)管理三維結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建

裝備保障演習(xí)管理主要是通過決策、計劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等活動，合理使用和分配資源，提高裝備保障演習(xí)效益和水平。目的是使演習(xí)具有科學(xué)的內(nèi)容，周密的安排，正常的秩序，嚴(yán)格的制度和合理地利用時間、經(jīng)費(fèi)、物資等，力求以最短的時間，最少的耗費(fèi)，獲得最佳的演習(xí)效果［3］，其三維結(jié)構(gòu)模型如圖2所示。

圖2 裝備保障演習(xí)管理三維結(jié)構(gòu)模型

2.2.1 時間維度

從系統(tǒng)觀點講，裝備保障演習(xí)是人、事、物的集合體。按照其組織實施程序，自始至終經(jīng)歷著演習(xí)的準(zhǔn)備、實施和結(jié)束的“壽命周期”，這是從時間維度對裝備保障演習(xí)過程進(jìn)行的描述［4］。

1）演習(xí)準(zhǔn)備，是參加演習(xí)的裝備首長機(jī)關(guān)和部（分）隊，為組織實施裝備保障演習(xí)而從思想、理論、組織、物資、經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行的一系列事先籌劃。包括組訓(xùn)者準(zhǔn)備和施訓(xùn)者準(zhǔn)備。組訓(xùn)者進(jìn)行導(dǎo)演準(zhǔn)備，施訓(xùn)者進(jìn)行參演準(zhǔn)備。裝備保障演習(xí)，參演單位多，情況復(fù)雜，尤其是實兵、實裝、實彈的演練，大量工作要在演習(xí)準(zhǔn)備階段完成，其準(zhǔn)備的好與壞、扎實與否，直接影響演練的效果［5］。

2）演習(xí)實施，是從演習(xí)單位接到最初的想定情況起，到演練完最后一個訓(xùn)練問題止的全過程。裝備保障演習(xí)實施的過程根據(jù)訓(xùn)練目的、訓(xùn)練對象和訓(xùn)練方法進(jìn)行確定。一般程序是導(dǎo)演部以信號或情況發(fā)布演習(xí)開始指令，而后按演習(xí)實施計劃陸續(xù)發(fā)布預(yù)定情況和隨機(jī)情況，視訓(xùn)練需要和訓(xùn)練效果，發(fā)布演習(xí)暫停、重新開始或中止演習(xí)等指令。當(dāng)訓(xùn)練科目完成后，及時宣布結(jié)束演習(xí)。

3）演習(xí)結(jié)束，是指從演習(xí)單位處置完想定情況、完成規(guī)定的演習(xí)動作、導(dǎo)演部宣布演習(xí)結(jié)束起，到處理完演習(xí)善后事宜止的階段。導(dǎo)演機(jī)構(gòu)在演習(xí)結(jié)束后，要指揮演習(xí)單位與演習(xí)勤務(wù)保障單位撤收，組織演習(xí)講評與總結(jié)，處理善后事宜等，必要時進(jìn)行演習(xí)成績評估。演習(xí)單位按導(dǎo)演部指令組織參演部（分）隊或參演人員撤離演習(xí)現(xiàn)場，依據(jù)統(tǒng)一計劃組織所屬單位和人員進(jìn)行演習(xí)總結(jié)與講評，派出專人處理事故與調(diào)解軍地糾紛。

2.2.2 邏輯維度

邏輯維是解決裝備保障演習(xí)管理的邏輯過程，是指時間維度中的每個階段內(nèi)所要進(jìn)行的工作內(nèi)容和應(yīng)該遵循的思維程序。本文將裝備保障演習(xí)管理的邏輯維簡化為：明確目標(biāo)、分解工作、確定規(guī)則、優(yōu)選方法和決策實施5個環(huán)節(jié)。5個環(huán)節(jié)緊密銜接，構(gòu)成一個首尾相連的閉環(huán)，通過信息流的不斷更新與交換，對裝備保障演習(xí)的過程進(jìn)行有效控制。

1）明確目標(biāo)，是指為高效、高質(zhì)量地完成裝備保障演習(xí)任務(wù)，在演習(xí)管理方面所必須達(dá)到的要求，是裝備保障演習(xí)管理發(fā)揮最大效能的牽引器。在裝備保障演習(xí)管理體系中，其“壽命周期”應(yīng)建立總體目標(biāo)，各個階段應(yīng)建立分目標(biāo)，以保證裝備保障演習(xí)管理全過程目的明確。

2）分解工作，在裝備保障演習(xí)的每個階段都要完成相應(yīng)的管理工作，到底要完成哪些工作，需要管理者根據(jù)本階段的目標(biāo)、演習(xí)的需求和演習(xí)要求等進(jìn)行充分的論證，既不能忽略任何一項該做的工作，又不能增加不必要的工作。在每一個階段有些工作僅限于本階段完成，而有的工作要貫穿演習(xí)管理的各個階段。如演習(xí)文書的編寫，它僅僅出現(xiàn)在演習(xí)準(zhǔn)備階段，而計劃管理和風(fēng)險管理卻貫穿演習(xí)全程。

3）確定規(guī)則，是指裝備保障演習(xí)管理的依據(jù)或準(zhǔn)則，包括國家有關(guān)法律，政府和軍隊有關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等。法規(guī)和規(guī)章有軍委、總部頒布的條例、大綱及指導(dǎo)法等。還包括計劃、請示、報告、會議、登計統(tǒng)計、安全保密、獎懲等各類制度。法規(guī)和規(guī)章制度，以其強(qiáng)制力規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制裝備保障演習(xí)活動，保持正規(guī)的演習(xí)秩序。

4）優(yōu)選方法，是指裝備保障演習(xí)管理的方式、手段和技術(shù)措施等，是提高裝備演習(xí)管理水平的根本保證。可分為2類：一類是定性的，例如行政方法、法規(guī)方法、經(jīng)濟(jì)方法、思想教育方法和目標(biāo)管理方法等；一類是定量的，例如基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)管方法、功能展開方法等。要根據(jù)演習(xí)的具體情況，進(jìn)行充分的研究論證，以選擇最適合的方法、手段等，提高演習(xí)管理成效。

5）決策實施，是裝備保障演習(xí)管理邏輯維的末端。演習(xí)管理人員或機(jī)構(gòu)基于各方面的考慮，如技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)術(shù)等方面的因素，對本階段的實施方案進(jìn)行選擇，并組織實施。方案的選擇，要充分發(fā)揚(yáng)軍事民主，認(rèn)真聽取各方的意見；應(yīng)充分考慮演習(xí)的目的、現(xiàn)代戰(zhàn)爭裝備保障思想以及演習(xí)的客觀實際情況。方案確定之后，要按照計劃和既定的方法、手段等，加強(qiáng)過程管理和控制，保證方案的落實。

2.2.3 知識維度

知識維是指為完成各階段、各步驟所需的各種知識和專門技術(shù)的總和。裝備保障演習(xí)管理的知識維度，要結(jié)合信息化戰(zhàn)爭戰(zhàn)役裝備保障的特點、規(guī)律，充分借鑒現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，同時要充分考慮演習(xí)的實際情況等。具體來說，主要體現(xiàn)為以下幾個方面。

1）聯(lián)合作戰(zhàn)理論。聯(lián)合作戰(zhàn)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本形式。聯(lián)合作戰(zhàn)理論是一個體系，既涉及戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層面，也涉及不同的作戰(zhàn)樣式；既包括各軍種力量在聯(lián)合作戰(zhàn)中的運(yùn)用，也包括聯(lián)合作戰(zhàn)中的各類保障等問題。裝備保障是為作戰(zhàn)服務(wù)的，與作戰(zhàn)要求相一致，裝備保障演習(xí)必須以聯(lián)合作戰(zhàn)理論為基礎(chǔ)。

2）精確保障理論。精確保障是信息化戰(zhàn)爭裝備保障的基本要求，裝備保障演習(xí)必須將精確保障思想融入演習(xí)方案。要積極研究和探索裝備保障的組織指揮與協(xié)同和防衛(wèi)，裝備保障力量的部署與運(yùn)用，裝備保障可視化建設(shè)，裝備保障指揮信息系統(tǒng)的構(gòu)建及運(yùn)行方式，裝備保障數(shù)據(jù)資源開發(fā)和利用的方法等。

3）系統(tǒng)科學(xué)理論。系統(tǒng)科學(xué)是研究一切系統(tǒng)的模式、原理及規(guī)律的科學(xué)，是在系統(tǒng)論、信息論和控制論的基礎(chǔ)上形成的，它是新興的科學(xué)方法論，也是信息時代高科技發(fā)展下的認(rèn)識世界和改造世界的方法論，廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域和學(xué)科。裝備保障演習(xí)管理應(yīng)以系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)，借鑒系統(tǒng)科學(xué)的理論與方法實施演習(xí)管理［6］。

4）系統(tǒng)工程方法。系統(tǒng)工程方法是對系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、制造、試驗和使用等進(jìn)行組織管理的技術(shù)。它以系統(tǒng)為對象，把要組織和管理的事物，用概率、統(tǒng)計、運(yùn)籌、模擬等方法，經(jīng)過分析、推理、判斷、綜合、建成某種系統(tǒng)模型，進(jìn)而以最優(yōu)化的方法，求得系統(tǒng)最佳化的結(jié)果，使系統(tǒng)達(dá)到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合算、時間上最省并能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的要求。運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，把定性分析與定量分析相結(jié)合，提高演習(xí)管理的科學(xué)性［7］。

除此之外，在進(jìn)行裝備保障演習(xí)管理方面，可能還會涉及其他方面的知識，有待深化研究。

3 裝備保障演習(xí)的集成化管理

3.1 集成與集成化管理

用系統(tǒng)論的觀點，結(jié)合集成在社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的作用，可將集成的內(nèi)涵概括性地描述為：集成是將2個或2個以上的集成單元（要素、系統(tǒng)）集合成為有機(jī)整體系統(tǒng)的過程。所集成的有機(jī)整體（集成體）不是集成要素之間的簡單疊加，而是按照一定的集成方式和模式進(jìn)行的構(gòu)造和組合，其目的在于更大限度地提高集成體的整體功能，適應(yīng)環(huán)境的要求，以更加有效地實現(xiàn)集成體（系統(tǒng)）的目標(biāo)。因此，從本質(zhì)上講，集成強(qiáng)調(diào)人的主體行為和集成體形成后的功能倍增性與適應(yīng)進(jìn)化性，這無疑是構(gòu)造系統(tǒng)的一種理念，同時也是解決復(fù)雜系統(tǒng)問題和提高系統(tǒng)整體功能的方法。

所謂集成化管理，是指運(yùn)用集成思想，通過保證管理對象和管理系統(tǒng)完整的內(nèi)部聯(lián)系，提高系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)程度，最終達(dá)到提高管理效益的目的。管理集成可以理解為構(gòu)造系統(tǒng)的一種理念，是解決復(fù)雜系統(tǒng)管理的綜合方法［8］。

3.2 裝備保障演習(xí)管理的集成化

集成可以是演習(xí)要素的整合、過程的整合、范圍的整合，在本文集成意味著對3個維度的有效整合。從圖2中可以看出，基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的裝備保障演習(xí)管理集成是一種由時間維、邏輯維和知識維構(gòu)成的一個完整的集成管理體系，對其中任一階段和每一個步驟，又可進(jìn)一步展開，形成分層次的立體結(jié)構(gòu)體系?？傊诨魻柸S結(jié)構(gòu)的裝備保障演習(xí)集成化管理是指運(yùn)用集成化的思想，將裝備保障演習(xí)管理時間維、邏輯維和知識維進(jìn)行有機(jī)集成，建立演習(xí)集成化管理體系，實現(xiàn)演習(xí)管理整體功能的優(yōu)化和演習(xí)總體目標(biāo)。

這個集成管理體系，集成了裝備保障演習(xí)各個階段每個環(huán)節(jié)所要進(jìn)行的工作，以及解決問題所需要的知識和工具。該集成化管理體系的運(yùn)用，能促進(jìn)裝備保障演習(xí)管理精細(xì)化，決策定量化、計劃科學(xué)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化，可減少和抑制演習(xí)管理中的隨意性、粗放性和非科學(xué)的因素，對解決當(dāng)前我軍裝備保障演習(xí)管理存在的不足，進(jìn)一步改進(jìn)和提高裝備保障演習(xí)管理水平有著積極的意義。

4 結(jié) 束 語

本文基于霍爾三維結(jié)構(gòu)和集成思想，建立了裝備保障演習(xí)管理的三維結(jié)構(gòu)模型，提出了裝備保障演習(xí)集成化管理體系，即由裝備保障演習(xí)管理時間維、邏輯維和知識維構(gòu)成的有機(jī)整體。為探索運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法來研究裝備保障演習(xí)管理問題的可行性，本文運(yùn)用霍爾三維結(jié)構(gòu)、集成化思想來分析研究裝備保障演習(xí)管理問題，只是初步的嘗試和摸索，有待深化研究。

（

）

［1］于鵬志.軍隊后勤演習(xí)指南［M］.北京：解放軍出版社，2006：1.

［2］葉文.航空武器系統(tǒng)分析［M］.北京：國防工業(yè)出版社，2011：49.

［3］王友才.中國軍事百科全書：軍事管理分冊［M］.2版.北京：中國大百科全書出版社，2007：153.

［4］王濤，項繼平.防化裝備保障演習(xí)初探［J］.防化學(xué)報，2009（4）：62－64.

［5］戴華，許金根.首長機(jī)關(guān)演習(xí)組織與實施［M］.北京：解放軍出版社，2004：21－30.

［6］楊士堯.系統(tǒng)科學(xué)導(dǎo)論.［M］.北京：農(nóng)業(yè)出版社，2008：1－11.

［7］高志亮，李忠良.系統(tǒng)工程方法論［M］.西安：西北工業(yè)大學(xué)出版社，2004：1－7.

［8］陳光.城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理［J］.都市快軌交通，2005（1）：5－6.