于海權(quán)

（吉林夢溪工程管理有限公司，吉林 吉林 132021）

根據(jù)國家相關(guān)的工程項目建設(shè)文件、工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)以及其他工程建設(shè)合同，受建設(shè)企業(yè)的委托，幫助建設(shè)單位對施工單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務活動，這就是建設(shè)工程監(jiān)理。作為保證工程施工質(zhì)量與安全的工程監(jiān)理主要包括了工程施工工期控制、安全控制、工程質(zhì)量控制、投資控制、對工程施工合同和信息管理、做好各單位間的協(xié)調(diào)工作等方面的內(nèi)容。

1 工程監(jiān)理的分類

按照監(jiān)理階段可將工程項目監(jiān)理分為施工監(jiān)理和設(shè)計監(jiān)理兩類，施工監(jiān)理是指項目施工過程中為了確保施工質(zhì)量、工期、成本、安全等問題能夠滿足需求而對施工項目進行的監(jiān)理；設(shè)計監(jiān)理是指在設(shè)計階段為了保證設(shè)計時間、質(zhì)量等滿足要求而對設(shè)計項目所進行的監(jiān)理。

2 項目監(jiān)理的實施步驟

在項目管理中為了更好的發(fā)揮監(jiān)理的作用，首先需要了解項目監(jiān)理的具體實施步驟。一個項目要能夠充分的發(fā)揮監(jiān)理的作用，需要完成以下五點：

2.1 選擇項目總監(jiān)理工程師

因為企業(yè)對建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、質(zhì)量等方面的要求各不相同，工程監(jiān)理人員的側(cè)重點也應因需而異，作為一個建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負責人，需要做到對外向業(yè)主負責、對內(nèi)向監(jiān)理單位負責的雙重任務，選擇合適、稱職的項目總監(jiān)理工程師就顯得尤為重要。

2.2 成立項目監(jiān)理機構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

在編制監(jiān)理投標書時監(jiān)理機構(gòu)的人員構(gòu)成是其中一項重要內(nèi)容，在組建項目監(jiān)理機構(gòu)過程中，總監(jiān)理工程師應根據(jù)監(jiān)理大綱與簽訂的委托監(jiān)理合同組建相應的監(jiān)理機構(gòu)，在實際施工過程中可以根據(jù)具體實施計劃執(zhí)行情況及時進行調(diào)整。而作為開展工程監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃也是監(jiān)理工作的重要組成部分。

2.3 制定監(jiān)理實施細則，嚴格開展監(jiān)理工作

在工程施工中開展好監(jiān)理工作，就需要有周密的計劃、詳細的分工、嚴格的落實，以確保各項監(jiān)理工作都能夠按照一定的邏輯順序有序的進行。在工程施工管理過程中，因為任務重、工作雜等問題的存在，就使得工程監(jiān)理需要多專業(yè)、多層次、高水平的人員來一起完成，如何協(xié)調(diào)好他們之間的工作，嚴格落實責任分工制是確保順利有序?qū)崿F(xiàn)監(jiān)理工作的前提和重要保證。在此基礎(chǔ)上，對每一項監(jiān)理工作的具體任務、目標、完成時間等方面都應做好計劃和限定，并通過報表資料等方式，對監(jiān)理工作及其效果進行定期檢查與考核，確保工程的順利進行。

2.4 參與驗收，提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料及監(jiān)理意見

在施工前進行計劃，施工過程中有效的進行檢查與督促后，監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工完成以后，應組織竣工預驗收，并且應向施工單位及時反映在預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體有效的整改要求。在此之后，監(jiān)理單位還要參與工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見，同時監(jiān)理單位還要向業(yè)主提交在委托監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理檔案資料，其中應該包含設(shè)計變更、各種簽證資料、監(jiān)理指令性文件等。如果合同中沒有明確，通常情況下監(jiān)理單位應自行提交。

2.5 監(jiān)理工作總結(jié)

在工程項目完工，監(jiān)理工作完成以后，項目監(jiān)理機構(gòu)應對此次監(jiān)理工作進行總結(jié)，主要包含：向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)和向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，分析本次工作中存在的問題和不足，以便于在下次的監(jiān)理工作中改正。

3 做好工程監(jiān)理的幾項原則

要充分發(fā)揮出監(jiān)理在項目管理中的作用主要可以從以下幾方面著手。

3.1 樹立監(jiān)理人員公正、獨立、自主意識

在整個工程項目中，要想能夠較好的完成工程，充分發(fā)揮監(jiān)理在管理中的作用，監(jiān)理人員就應該能夠做到尊重事實、尊重科學、有力組織、相互配合，尤其是監(jiān)理工程師更要確實做到維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，樹立公正、獨立、自主的意識對整個監(jiān)理工作以及整個工程來說都至關(guān)重要。承建單位與業(yè)主的關(guān)系較為復雜，他們既是經(jīng)濟運行的獨立主體，又是擁有相同經(jīng)濟目標的共同體，當工程能夠按照合同的約定完成，業(yè)主才能夠在實現(xiàn)預期目的的同時確保承建單位所生產(chǎn)的產(chǎn)品價值，協(xié)調(diào)雙方的一致性，從而實現(xiàn)雙方“共贏”的目標。

3.2 嚴格總監(jiān)理工程師負責制，落實權(quán)責一致的原則

在整個項目管理過程中，監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權(quán)限相一致，并且依賴于業(yè)主的授權(quán)，這主要體現(xiàn)在監(jiān)理單位同業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同之中，同時這也是承建單位與業(yè)主之間建設(shè)工程合同的合同條件之一。而總監(jiān)理工程師要負責工程監(jiān)理的全部工作，是向監(jiān)理單位和業(yè)主所負責任的承擔者，因此總監(jiān)理工程師應該對建設(shè)工程的監(jiān)理工作起到全面領(lǐng)導作用，其中主要包含主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，組織實施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作進行監(jiān)督、總結(jié)、評價。

為了更好的為項目管理起到保障作用，監(jiān)理工作應該要明確總監(jiān)理工程師的權(quán)、責、利關(guān)系，建立總監(jiān)理工程師負責制，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，與此同時應用現(xiàn)代化的管理手段和科學的運行制度，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系，真正讓監(jiān)理工作為項目管理乃至整個工程起到監(jiān)督、服務的作用。

3.3 嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則

為了能夠真正保障項目管理，落實嚴格監(jiān)理，就需要各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法律法規(guī)、合同標準對建設(shè)工程的目標嚴格控制，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)制度和程序，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。

在嚴格監(jiān)理的同時，監(jiān)理人員除了提供熱情的服務外，還應真正合理地運用相應技能，并且還應具備勤奮謹慎的工作態(tài)度。由于一般情況下業(yè)主對建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務都不熟悉，按照委托監(jiān)理合同的要求，監(jiān)理工程師應多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務，維護業(yè)主的正當權(quán)益。但是，監(jiān)理人員也不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風險，從而損害承建單位的正當經(jīng)濟利益。

3.4 注重綜合效益

建設(shè)工程監(jiān)理工作在考慮業(yè)主經(jīng)濟效益的同時，還必須關(guān)注相關(guān)的社會效益、環(huán)境效益以及它們之間的有機統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理工作應在嚴格遵守國家建設(shè)管理法律、法規(guī)、標準等要求，并取得業(yè)主的委托和授權(quán)時才可以進行。但若在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員沒有高度責任感，不能以“為業(yè)主謀求最大的經(jīng)濟效益”負責的態(tài)度對待工作，則會給整個工程帶來較大的負面影響，無法使業(yè)主、承建單位得到最佳的綜合效益。

[1]陳曉軍.重視監(jiān)理資料管理，提高監(jiān)理管理水平[J].中國高校后勤研究，2009，08.

[2]馬召元.水利工程施工中存在的問題及管理方法探索 [J].中小企業(yè)管理與科技，2010，12.

[3]劉永純.淺析監(jiān)理工作總結(jié)的編制[J].中小企業(yè)管理與科技，2010，12.