劉洪良

（黑龍江省富裕縣城建處，黑龍江 富裕 161200）

2010年五月初至十月末，黑龍江在全省城市范圍內(nèi)開展了集中治理綠化超高土的專項(xiàng)行動(dòng)，收效顯著。不僅取得社會(huì)了共識，糾正了個(gè)別人日常不良行為，改善了城市環(huán)境，而且對城市的市政建設(shè)管理也具有長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。我們綠化工作者必須去研究探討，對其進(jìn)行全面總結(jié)，以便在今后工作中建設(shè)管理好我們的城市，給市民一個(gè)干凈舒適的生活工作環(huán)境，杜絕綠化超高土的產(chǎn)生。

1 綠化超高土定義

何為綠化超高土？一說都知道是什么，具體定義和實(shí)際操作又有些困難。筆者斗膽試做如下定義，供專家學(xué)者和各位同仁斧正。

在城市建成區(qū)綠地和樹池的邊緣地帶，超過行業(yè)規(guī)定標(biāo)高面的土壤，就叫綠化超高土。

如何界定邊緣地帶？筆者認(rèn)為應(yīng)該是距樹池、綠地邊石內(nèi)側(cè)1米以的寬度范圍。因?yàn)椴款C行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樹池的規(guī)格分別是：1.5×1.5m；1.75.0×1.75m；2.0×2.0m。無論樹池覆蓋與否，樹池內(nèi)的土壤都應(yīng)平整如一。筆者認(rèn)為這對做微地形的綠地也應(yīng)是最小的邊緣控制尺限。

那么又如何界定行業(yè)規(guī)定的標(biāo)高面呢？筆者認(rèn)為距樹池邊石、綠地邊石頂面往下5cm的水平面就應(yīng)該是行業(yè)規(guī)定的標(biāo)高面。在邊緣地帶，高過這個(gè)標(biāo)高面的土壤就應(yīng)視為綠化超高土。

2 綠化超高土的來源

2.1 道路廣場隨意傾倒的清掃土

由于清掃員認(rèn)識不夠或省事心理作祟，在日常清掃保潔時(shí)，就近就便傾倒清掃土，日積月累，使綠地和樹池內(nèi)土壤增高。形成丘疹一樣的土堆，嚴(yán)重影響綠地美觀，破壞草坪整體性。

2.2 建造綠地時(shí)超量回填的客土

由于計(jì)算不準(zhǔn)或拉運(yùn)客土超量，沒有及時(shí)運(yùn)出，采取就地?cái)傞_的處理方式，造成綠地個(gè)別邊緣地帶土壤超量，呈片狀增高，沒有及時(shí)糾正就鋪種下草坪。

2.3 惡性傾倒的建設(shè)殘土

綠地附近個(gè)別建設(shè)工地，有省錢圖小利心態(tài)，就近就便處理殘土。盡管這種行為發(fā)生的比較少，但并非不存在。由于殘土量比較大，其行為具有野蠻性，破壞性和損人利己性。

3 綠化超高土的危害

傾倒在綠地內(nèi)的清掃土呈丘疹狀損壞草坪，令人視覺不悅心情不暢，有礙觀光；建設(shè)工地殘土呈堆片狀破壞綠地，若不及時(shí)處理，會(huì)形成新的垃圾點(diǎn)，體量和破壞范圍會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，對綠地造成長期危害；另外高出邊石的超高土，由于雨水的沖刷作用，土壤又流落路面和廣場。不僅污染環(huán)境，而且增加清掃工作量。

4 綠化超高土的治理

做主要業(yè)務(wù)技術(shù)負(fù)責(zé)人，筆者有幸全程參加所在地2010年綠化超高土治理工作。治理之初，同大多數(shù)人一樣，對這項(xiàng)工作認(rèn)識有誤區(qū)：一個(gè)是以為這項(xiàng)工作無足輕重；另一個(gè)是綠化超高土在實(shí)際工作中如何界定區(qū)分。隨著治理工作的深入，端著了態(tài)度，提高了認(rèn)識。其治理過程如下：

4.1 組建臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

由主管縣長任機(jī)構(gòu)長，成立治理綠化超高土領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成員有政府辦、縣住建局、規(guī)劃局、城管局、政府督辦室、財(cái)政局。下設(shè)辦公室，分為調(diào)查隊(duì)、任務(wù)分配組、跟蹤督辦組、檢查驗(yàn)收組。

4.2 對任務(wù)量進(jìn)行調(diào)查摸底

共派出四個(gè)調(diào)查小分隊(duì)，每隊(duì)配備5名調(diào)查人員，對縣鎮(zhèn)內(nèi)渋及治理綠化超高土的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底。結(jié)果如下：臨街35條干道樹穴總數(shù)為24518個(gè)，其中缺土樹穴1962個(gè)，占總數(shù)的8%；合格不需治理的樹穴12504個(gè)，占總數(shù)的51%；超高土樹穴10052個(gè)，占總數(shù)的的41%；1962個(gè)數(shù)穴缺土總量為133m3，10052個(gè)樹穴超高土總量為764m3，可平衡掉土方133m3，需運(yùn)出土方量631m3。13塊公共綠地總面積426286m2，超高土面積29840m2，占面積的7%，超高土量為2090m3；綠籬總長度7980延米，超高土長度6200延米，占總長度的78%，超高土量1128m3；臨街花壇總數(shù)39個(gè)，超高土花壇17個(gè)，占總數(shù)的44%，超高土量為204m3；綠化分車帶總長度5265延米，超高土長度3945延米，占總長度的63%，超高土量為710m3。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，以上共需治理的綠化超高土總量為4896m3。足見其治理的重要性。

4.3 分配任務(wù)

根據(jù)實(shí)際情況，將任務(wù)分配落實(shí)到各大系統(tǒng)，各大系統(tǒng)層層往下分解，落實(shí)到具體責(zé)任人、任務(wù)段。依據(jù)省建設(shè)廳下達(dá)的有關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)，全面展開治理，跟蹤檢查，有獎(jiǎng)有懲，保證質(zhì)量，限期完成。

4.4 治理方法

堅(jiān)持具體問題具體分析、因地制宜的原則。綜合采用平衡土方、撤土運(yùn)出、提升邊石、覆蓋等方法。覆蓋又分為軟覆蓋和硬覆蓋。具體采用何種方法，視不同地段不同情況和治理的目標(biāo)而定。

5 檢查方式

地毯式檢查，直接檢查治理效果。邊檢查、邊記錄、邊照相、邊評比、邊整改、邊總結(jié)。

6 效果評價(jià)

有效治理了城區(qū)臟亂差，市容市貌得到改善，空氣含塵量大幅度降低，減輕了道路廣場清掃工作勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了城市宜居度和審美度，增強(qiáng)了市民保護(hù)環(huán)境意識。

結(jié)論

無論如何，治理綠化超高土不是一兩次集中行動(dòng)所能解決的。關(guān)鍵是要提高市民認(rèn)識，需要政府有關(guān)部門經(jīng)常性的監(jiān)管，需建立長效機(jī)制，需把其納入綠地建設(shè)規(guī)范，需要相關(guān)人員提高道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，需要把其寫入地方文明公約，真正從源頭上杜絕綠化超高土的產(chǎn)生，這才是上上之策。

[1]李欣.治理綠化超高土，扮靚雪城新容顏[D].牡丹江日報(bào)，2010-08-18.