［摘要］范仲淹在擔(dān)任軍職期間，為提高北宋軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，親自參加戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐和軍事活動(dòng)，提出過(guò)不少好的建議，并取得了一定的功績(jī)。特別是他在陜西任職期間，曾多次上書(shū)朝廷，提出了“以盟好為權(quán)宜，以戰(zhàn)守為實(shí)事”的軍事方略，成為創(chuàng)建對(duì)西夏積極防御戰(zhàn)略體系的核心思想，對(duì)于迅速扭轉(zhuǎn)北宋在宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)的不利局面起到了關(guān)鍵性作用。本文著重對(duì)他的御夏安邊軍事思想及其策略作一些初步探討。

［關(guān)鍵詞］范仲淹；御夏安邊；軍事思想；軍事實(shí)踐

［中圖分類號(hào)］K244.05 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2012）08-0005-05

范仲淹（989～1052），字希文，謚號(hào)文正，北宋時(shí)期杰出的政治家、軍事家、文學(xué)家和改革家。他從政40多年，曾任過(guò)知州、都轉(zhuǎn)運(yùn)使、經(jīng)略安撫詔討使、副樞密使、參知政事等重要官職。在擔(dān)任軍職期間，為提高北宋軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，范仲淹親自參加戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐和軍事活動(dòng)，提出過(guò)不少好的建議，并取得了一定的功績(jī)。他提出了“以盟好為權(quán)宜，以戰(zhàn)守為實(shí)事”的軍事方略，這是范仲淹軍事思想的核心，也是他積極防御戰(zhàn)略能夠成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之所在，體現(xiàn)了樸素的軍事辯證法思想。他在經(jīng)略西陲的幾年中，御夏安邊，經(jīng)略得當(dāng)，實(shí)施了 “奏選良將，促治城寨”、“改革軍制，利用土兵”、“閱習(xí)軍馬，完補(bǔ)器械”、“屯兵營(yíng)田，移兵就食”、“積極防御，安撫諸羌”等一系列軍事實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“討服橫山界近蕃，以遏外患”的近期戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、攻守兼?zhèn)洌M(jìn)退裕如

“以盟好為權(quán)宜，以戰(zhàn)守為實(shí)事”，這是范仲淹軍事思想的核心，也是他積極防御戰(zhàn)略能夠成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之所在，體現(xiàn)了樸素的軍事辯證法思想。他在宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)的具體實(shí)踐中，逐漸形成了自己的軍事思想，集中體現(xiàn)在《上攻守二策狀》、《再議攻守疏》和《陜西河北和攻守備四策》等奏疏之中。

慶歷元年（1041）十一月，梁適安撫陜西回朝，時(shí)任陜西經(jīng)略安撫招討使兼治慶州的范仲淹附奏《上攻守二策狀》，這是他多年經(jīng)略西北邊事的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是學(xué)習(xí)古代兵法、軍事謀略的切身體會(huì)和抵御西夏的具體策略和措施。他在序篇中指出，“必行進(jìn)討，以期平定”或“宜用守策，來(lái)則御之，去則勿逐之”，均為不得要領(lǐng)、脫離實(shí)際的陳言空談。接著，他又分析了宋夏對(duì)峙以來(lái)宋軍勝少敗多的原因：一是無(wú)精兵強(qiáng)將，故不能“大振軍威”，“少分賊勢(shì)，此進(jìn)討牽制無(wú)效也”；二是未用土兵，營(yíng)田不行，軍需匱乏，“歲月綿久，恐生他患，此守御之未利也”。這樣的分析比較符合當(dāng)時(shí)陜西沿邊的具體實(shí)際情況。接著，他又創(chuàng)造性地提出了議攻、議守二策?！蹲h攻篇》的核心是淺攻，攻其近，集中優(yōu)勢(shì)兵力，拔其要塞，據(jù)其地修筑城寨，然后守以土兵，步步為營(yíng)，逐步把戰(zhàn)線穩(wěn)定在橫山一線。他的具體措施是集中優(yōu)勢(shì)兵力，攻取有戰(zhàn)略意義的“金湯、白豹、后橋三寨”，“大拔城寨，以據(jù)其地。俟城寨堅(jiān)完，當(dāng)留士兵以守之”，“（敵）大至，則明斥堠，召援兵，堅(jiān)壁清野以困之；小至，則扼險(xiǎn)設(shè)伏以待之；居常，高估入中及置營(yíng)田以助之”。他提出局部淺攻之策，逐步蠶食有戰(zhàn)略意義的堡寨，打通四路通衢，以便諸路犄角相援，一旦有警，諸路皆動(dòng)?！蹲h守篇》在分析敵我雙方實(shí)力態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上指出，西夏“依遠(yuǎn)而險(xiǎn)，未易可取”，“風(fēng)集云散，未嘗聚養(yǎng)”；而宋朝“國(guó)用民力，日以屈乏，軍情愁怨，須務(wù)姑息”。因此，要采用孫武“分建諸侯”之策，效唐置屯田之法，“因置營(yíng)田，據(jù)畝定課。兵獲余羨，中糶于官，人樂(lè)其勤，公收其利”。他對(duì)西北邊事的總體方略是“國(guó)家用攻，則宜進(jìn)其近，而兵勢(shì)不危；用守，則必圖其久，而民力不潰”。①慶歷二年（1042）正月，范仲淹又上《再議攻守疏》。這是對(duì)前奏《上攻守二策狀》的補(bǔ)充和完善。他認(rèn)為，“攻有利害，守有安?！?，“攻其遠(yuǎn)者則害必至，攻其近者則利必隨；守以土兵則安，守以東兵則危”。在這篇奏疏中，他提出了主張進(jìn)筑水洛城的建議，雖然工程浩大，道路徊遠(yuǎn)，但可斷敵軍“秦亭之路，其利甚大，非徒通四路之勢(shì)，因以張軍之威也”。②他的軍事思想及策略主要集中在他的《陜西河北和攻守備四策》奏疏之中。這是慶歷四年（1044）五月他和韓琦共同奏上朝廷的奏疏，其中對(duì)宋、遼、夏面臨的復(fù)雜形勢(shì)作了剖析，提出了“以盟好為權(quán)宜，以戰(zhàn)守為實(shí)事”的對(duì)策，具體對(duì)陜西的和、守、攻三策和河北的備（預(yù)為守備）策進(jìn)行了細(xì)致而周詳?shù)目陀^分析和估計(jì)，以供朝廷參考和決策。在《陜西河北和攻守備四策》序篇中，范仲淹指出，“今西北二方，復(fù)相交媾”，而宋面臨“和與不和，俱為大患”的兩難選擇。當(dāng)今之計(jì)的惟一選擇應(yīng)該為“莫若擇帥練兵，處置邊事，日夜計(jì)略，為用武之策。以和好為權(quán)宜，以戰(zhàn)守為實(shí)事。彼知我有謀有備，不敢輕舉，則盟約可久矣”。這是說(shuō)，無(wú)論是對(duì)遼已成之盟約，還是對(duì)夏正在談判之中的和議，都不能抱有幻想。只有整軍備戰(zhàn)，增強(qiáng)軍事實(shí)力，才會(huì)使對(duì)方不敢輕舉妄動(dòng)，以取得真正意義上的永久和平。于是，他便在《陜西和策篇》提出：“隆禮敦信，以盟好為權(quán)宜；選將練兵，以戰(zhàn)守為實(shí)事。彼不背盟，我則撫納無(wú)倦；彼將負(fù)德，我則攻守皆宜。如此，則結(jié)好之策，未有失也?！?/p>

對(duì)于宋軍屢戰(zhàn)屢敗、損失慘重的戰(zhàn)局，范仲淹“痛心疾首，日夜悲憂，發(fā)變?yōu)榻z，血化為淚”。他痛切地指出：“自西事以來(lái)，延安東路、北路，官軍傷折萬(wàn)余人，并金明、承平諸寨殺虜過(guò)蕃部萬(wàn)余戶，約四五萬(wàn)口；及麟、府喪險(xiǎn)，鎮(zhèn)戎三敗，殺者、傷者前后僅二十萬(wàn)人矣。死者為魚(yú)肉，生者為犬羊?！雹壅怯捎谒蜗膽?zhàn)爭(zhēng)所導(dǎo)致的重大損失，使范仲淹痛定思痛，力主與西夏媾和，想盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)給兩國(guó)人民帶來(lái)的深重災(zāi)難。但局勢(shì)的發(fā)展是不以個(gè)人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。因此，他又提出了《陜西守策》，其主要內(nèi)容有：“一是繕修緣邊寨堡，更加森嚴(yán)壁壘，實(shí)行堅(jiān)壁清野；二是久守之計(jì)須多用土兵；三是東兵可三分之一助土兵守邊，三分之一移次邊就糧，三分之一歸守京師，以減軍省費(fèi)；四是以緣邊無(wú)稅之地招致弓箭手，每一二指揮修一堡寨，使完其家；五是敵兵小至，則使熟戶蕃兵、弓箭手、士兵合力捍御；敵兵大至，則二旬前必先點(diǎn)集，聞?dòng)嵲僬{(diào)次邊增援軍馬。”這樣，就會(huì)“我若持重不戰(zhàn)，則彼之重兵行川路中，糧草無(wú)所供給，牛羊無(wú)所獲，又?jǐn)?shù)日人馬困弊。彼之重兵更不敢越險(xiǎn)，又未能決勝，必不能已而散兵虜掠”。④這是他對(duì)前奏《上攻守二策狀》的進(jìn)一步深化和完善，也是長(zhǎng)期御夏安邊的具體實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的攻守兼?zhèn)洹⑦M(jìn)退裕如的萬(wàn)全之策。

在此前提出淺攻的基礎(chǔ)上，范仲淹對(duì)敵我態(tài)勢(shì)進(jìn)行了正確把握和客觀分析，在《陜西攻策》中提出了要組建機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)兵團(tuán)輪番主動(dòng)出擊的主張。宋軍30萬(wàn)大軍分布在2000余里的邊防線上，機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的兵力不過(guò)2萬(wàn)，“坐食芻糧，不敢動(dòng)舉，歲歲設(shè)備，常如寇至”，十分被動(dòng)；而西夏則“種落散居，衣食自給，忽爾點(diǎn)集，并攻一路。故犬羊之眾，動(dòng)號(hào)十余萬(wàn)人，以我分散之兵，拒彼專一之勢(shì)，眾寡不敵，遂及于敗”。針對(duì)上述情況，他建議從鄜延、環(huán)慶、涇原三路各選精兵強(qiáng)將，組成步兵2萬(wàn)、騎兵3000的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)，分三軍，各路為一軍，“使三軍互掠于橫山”，“降者，納質(zhì)厚賞，各令安土；拒者，并兵急擊，必破其族”，輪流出擊，使其顧此失彼，奔走不暇。其大舉進(jìn)攻，則據(jù)險(xiǎn)拒戰(zhàn)，不越旬日，彼必破楚之策”，“元昊若失橫山之勢(shì)，可謂斷其右臂矣”。⑤此外，范仲淹對(duì)河北、河?xùn)|二路抗遼地位和作用的認(rèn)識(shí)也十分清楚。他與韓琦共同提出了《河北備策》，其主要內(nèi)容有“密為經(jīng)略，再議屯兵，專于選將，急于教戰(zhàn)，訓(xùn)練義勇，修京師外城，密定討伐之謀”。⑥上述措施可謂十分周密完備，對(duì)以增加歲幣來(lái)獲得和平的設(shè)想，他沒(méi)有抱絲毫幻想，處處做到有備無(wú)患。

二、改革軍制，利用土兵

北宋初期，為了集中兵權(quán)，雖成功地制止了軍閥割據(jù)，但將帥無(wú)權(quán)，兵將不相知，軍隊(duì)缺乏訓(xùn)練，作戰(zhàn)時(shí)，“上下不相附，指令不如意”，流弊甚多。仁宗曾下詔分邊兵，部署領(lǐng)萬(wàn)人，鈐轄領(lǐng)5000人，都監(jiān)領(lǐng)3000人，遇見(jiàn)敵人，官小者先出兵作戰(zhàn)。范仲淹認(rèn)為，這種不管敵人多少，按照官位高低出兵的做法是取敗之道。他在延州大閱州兵，淘汰老弱，得1.8萬(wàn)名士兵，分為六將（“將”是當(dāng)時(shí)軍事編制的一種單位），每將3000人，派都監(jiān)六人統(tǒng)率，每人負(fù)責(zé)一將士兵的教練和作戰(zhàn)，視敵兵的多少，靈活出兵抵御。⑦這樣，做到職有專責(zé)，既加強(qiáng)了軍隊(duì)的訓(xùn)練，也改變了過(guò)去兵將不相知的狀況。與此同時(shí)，還進(jìn)行嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，違抗軍令者，輕者罰，重者斬，不抓訓(xùn)練和不參加訓(xùn)練的將士都要受到應(yīng)有的處罰。經(jīng)過(guò)一番軍制改革和訓(xùn)練整頓，他率領(lǐng)的軍隊(duì)，士氣和作戰(zhàn)能力都得到很大提高，軍容嚴(yán)整，面貌為之一新。宋軍各路都模仿范仲淹的做法，廢除了原來(lái)按官階大小迎敵出擊的不合理規(guī)定。他首創(chuàng)的“將兵法”成為后來(lái)神宗時(shí)王安石所立“置將法”模式，為后世所沿用。

為了取得宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，他還主張?jiān)谖鞅钡貐^(qū)利用土兵駐守。以前，北宋朝廷規(guī)定所派遣的弓箭手都是三丁抽一，如果被派到遠(yuǎn)方去戍守，家中還經(jīng)常派一人送食用的東西，實(shí)際上就變成了三丁抽二。因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就受到影響。如果多用土兵，就近戍守，以寨為家，家人團(tuán)聚，平時(shí)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)打仗，就會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和邊防的鞏固。他認(rèn)為，用東兵（內(nèi)地之兵）駐守陜西是不妥的：“久守之計(jì)，須用土兵，各諳山川，多習(xí)戰(zhàn)斗，比之東兵，戰(zhàn)守功倍?！雹嗨J(rèn)為，這些土兵熟悉地形，勇猛善戰(zhàn)，又能吃苦耐勞，比東兵的戰(zhàn)斗力強(qiáng)。因此，他主張應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大土兵、弓箭手，并盡量利用“熟戶”蕃兵，三者配合共同防御，以便逐漸代替東兵。這樣，充分利用土兵，既可以提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力和增強(qiáng)國(guó)防力量，也可以發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

三、屯兵營(yíng)田，移兵就食

經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，也是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的最集中體現(xiàn)。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)的雙方應(yīng)該是各自綜合國(guó)力的較量。戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局、軍事力量的強(qiáng)弱都要依賴一定的經(jīng)濟(jì)條件。范仲淹清楚地知道，宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，陜西駐軍的數(shù)量劇增，確實(shí)花費(fèi)了大量錢帛糧草。據(jù)載：“寶元元年末用兵，陜西錢帛糧草一千九百七十八萬(wàn)，出一千一百五十一萬(wàn)；用兵后，入三千六百十三萬(wàn)，出三千三百六十三萬(wàn)有奇，蓋視河?xùn)|北劇，以兵屯陜西特多故也。”⑨這樣多的錢帛糧草，除了部分由陜西本地供給外，大部分由中央和其他地區(qū)調(diào)撥。由于調(diào)撥數(shù)量太大，供不應(yīng)求，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)庫(kù)虛空。為了填補(bǔ)這個(gè)“窟窿”，北宋的朝廷就加重全國(guó)百姓的負(fù)擔(dān)。

北宋的財(cái)力、物力等都很困難，如何才能取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利呢？范仲淹認(rèn)為，“置營(yíng)田”，做到農(nóng)戰(zhàn)結(jié)合，這是解決軍需供應(yīng)問(wèn)題的最好辦法。他說(shuō)：“臣觀今之邊寨，皆可使弓手、土兵以守之，因置營(yíng)田，據(jù)畝定課，兵獲羨余，中糶于官，人樂(lè)其勤，公收其利，則轉(zhuǎn)輸之患可息矣?！雹馑陉兾鞔箝_(kāi)營(yíng)田，其部下種世衡于青澗城，置營(yíng)田，成績(jī)尤為顯著。范仲淹的建議很快得到了北宋朝廷的采納和實(shí)施。慶歷元年（1041）十二月，“詔陜西四路部置及轉(zhuǎn)運(yùn)使并兼營(yíng)田使，轉(zhuǎn)運(yùn)判官兼勾管營(yíng)田事”。從此，陜西的營(yíng)田迅速發(fā)展起來(lái)。實(shí)施營(yíng)田的良策之后，許多荒地被開(kāi)墾，增強(qiáng)了邊防的經(jīng)濟(jì)力量。屯田養(yǎng)兵，且耕且戰(zhàn)，有事出征，無(wú)事務(wù)農(nóng)，閑暇操練。這樣，既能提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，也能解決部分駐軍的兵餉糧運(yùn)問(wèn)題。

為了軍隊(duì)糧餉的籌集，陜西的百姓總要承擔(dān)大量額外負(fù)擔(dān)，即將應(yīng)繳納的歲賦自行運(yùn)送到沿邊地區(qū)，稱為“支移”。范仲淹對(duì)此憂心如焚，他在給賈昌朝的一封信中寫道：“某守邊如式，但關(guān)輔之民，被虐無(wú)際，國(guó)本如此，孰為固之！環(huán)、慶籬落，稍有倫序，愿得外計(jì)，以救瘡痍?！?1他認(rèn)為，“少紓民力，以固國(guó)本”，乃是國(guó)家當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)陜西發(fā)生饑荒，他便上奏議，要將救濟(jì)災(zāi)民之責(zé)委于都轉(zhuǎn)運(yùn)使孫沔，作為重要事務(wù)，妥善處理。否則，后果將不堪設(shè)想。為了減輕關(guān)中人民的支移之苦，節(jié)省轉(zhuǎn)輸之勞，他還提出了一個(gè)沿邊駐泊禁軍春夏移于次邊就糧的建議。這樣就可省減糧價(jià)約30%以上?！瓣P(guān)中民苦遠(yuǎn)輸，請(qǐng)建鄜州之鄜城縣為軍，以河中、同、華中下戶稅租就輸之。春夏徙邊兵就食，可省糴價(jià)什之三，他所減不與?！?2

事實(shí)上，西夏各族人民對(duì)頻繁的戰(zhàn)事也已感到厭倦，逃亡入宋等叛亂事件時(shí)有發(fā)生。元昊已是山窮水盡，無(wú)力再向宋發(fā)動(dòng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。另外，宋朝一批將帥在戰(zhàn)爭(zhēng)中也逐漸成熟，雖然元昊取得幾次重大戰(zhàn)役的局部勝利，但從綜合國(guó)力的較量來(lái)看，西夏仍處劣勢(shì)，一個(gè)貧窮落后的小國(guó)要戰(zhàn)勝或長(zhǎng)期占領(lǐng)地廣人眾、幅員遼闊的宋朝并非一件易事。盡管沿邊堡寨反復(fù)拉鋸，但西夏并未占多大便宜，從現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，元昊終于認(rèn)識(shí)到，上策還是坐到談判桌上求和。

四、廣修堡寨，積極防御

范仲淹認(rèn)為，堡寨可安存熟戶、弓箭手，使之“各著農(nóng)畝”；可“遮障漢戶，且為籬落；堡寨周圍可耕地廣”，易為糧草；城寨逼近邊界，信息靈通，則易為設(shè)備；將佐可臨敵就近決策。只有廣修堡寨，才能在西兵入侵之時(shí)，“兵少則難近，多則難行”，“大至則閉壘以待隙，小至則扼險(xiǎn)以制勝”。對(duì)于曾被敵軍劫掠一空的廢寨，他也力主修復(fù)。他前后凡上六奏，僅在陜西鄜延一路，就“卒城承平等前后十二寨，蕃漢之民，相重復(fù)業(yè)”。據(jù)《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷130及《范文正公集·附錄·遺跡·西夏堡寨》記載，范仲淹主修的重要堡寨有金明（今陜西安寨縣南、延安市北、延河河谷中）、青澗城（今陜西清澗）、細(xì)腰城（今寧夏固原市南與甘肅環(huán)縣交界之處）、大順城（即原西夏后橋堡，今甘肅華池縣馬鋪寨）、水洛城（今陜西莊浪縣）、永平寨（今陜西子長(zhǎng)縣永平鄉(xiāng)）、德靖寨（今陜西保安縣南）等。他倡導(dǎo)的廣修堡寨，在慶歷五年（1045）達(dá)到了高潮。在以后的神宗熙寧年間（1068～1085）和哲宗紹圣年間（1094～1098）兩個(gè)時(shí)期再掀高潮，一直延續(xù)到北宋末期。這些修筑的堡寨，既是靠近邊界的出擊基地和敵軍進(jìn)攻的防守堡壘，也是困擾敵軍的前沿陣地和淺攻戰(zhàn)役的屯兵之所。他在陜西、河?xùn)|對(duì)此樂(lè)此不疲之際，也正是宋對(duì)夏戰(zhàn)爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)、反敗為勝之時(shí)。因此，只有有效地應(yīng)用好堡寨戰(zhàn)術(shù)，“大至則守，小至則擊，有間則攻”，才能使敵“居不得安，耕不得時(shí)”，只得逃遁。

在敵強(qiáng)我弱的形勢(shì)下，范仲淹又提出了“銳則避之，困則擾之，夜則驚之，去則躡之”的戰(zhàn)略方針。13他的積極防御戰(zhàn)略是“守策之外，更備攻術(shù)”。在具體作戰(zhàn)的方略上，還提出了聲東擊西的策略，“彼寇其西，我圖其東；彼寇其東，我圖其西”。14以后的慶歷三年（1043），宋夏的戰(zhàn)局發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向有利于趙宋的方向發(fā)展，充分證明了他的積極防御戰(zhàn)略已初見(jiàn)成效。

五、薦拔將才，安撫諸羌

范仲淹經(jīng)略西事之時(shí)，知人善任，薦拔將才，起用了大批人才，如種世衡、狄青、張亢、王信、范全等。他們以自己的智慧和才能，在御夏戰(zhàn)爭(zhēng)中做出了積極貢獻(xiàn)。

范仲淹認(rèn)為，御夏戰(zhàn)爭(zhēng)中要依靠和調(diào)動(dòng)的不僅是漢人，同時(shí)也包括少數(shù)民族。因此，他到慶州后的第一件事便是“召蕃官慕恩與諸羌酋長(zhǎng)僅八百人犒于麾下，與之衣物繒綵，以悅其意；又采忠順者，增銀帶馬紱以旌之，然后諭以好惡，立約來(lái)四，俾之遵向”。15如慶歷元年（1041），范仲淹就任環(huán)慶路經(jīng)略安撫招討使兼知慶州后，曾兩次上奏朝廷，調(diào)種世衡任環(huán)州知州，最后朝廷答應(yīng)了范仲淹的奏請(qǐng)。慶歷二年(1042)二月，“種世衡至環(huán)州任所”。16種世衡知環(huán)州后，不負(fù)眾望，“周行境內(nèi)”，深入調(diào)查，特別是深入到羌族內(nèi)部，宣撫朝廷恩意，并身體力行，以心交心，取得羌人的信任，接著又采取防衛(wèi)措施，團(tuán)結(jié)羌人，抵御西夏的侵?jǐn)_。他信守諾言，冒大雪走訪了牛家族首領(lǐng)奴訛，使固來(lái)倔強(qiáng)的奴訛與族眾感動(dòng)而拜伏，并額手曰：“今而后惟父所使?！庇峙汕既藢㈩I(lǐng)慕恩出兵誅滅了“招之不來(lái)”、“受夏戎偽疏”的兀二族，使“其僭受偽屬如兀二族者百余帳，咸股粟請(qǐng)命，納其所得文卷、袍帶”，通過(guò)種世衡的恩威兼施，“由是屬羌無(wú)敢貳”。種世衡又勸屬羌諸族各置烽火，“夏戎時(shí)來(lái)抄掠，則舉烽相告，眾必介馬而待之，破賊者數(shù)四”。此外，他還教屬羌“習(xí)孤矢以佐官軍”，使當(dāng)?shù)氐摹袄艮r(nóng)工商，無(wú)不樂(lè)射焉”?！坝墒蔷夁呏T城，獨(dú)環(huán)不求增兵，不煩益糧，而武力自振。夏戎聞屬羌不可誘，土人皆善射，烽火相望，無(wú)日不備，乃不復(fù)以環(huán)為意?！?7

此外，范仲淹還通過(guò)采取不同對(duì)策，區(qū)別對(duì)待羌族“熟戶”、“生戶”，恩威并施，安撫籠絡(luò)，取得了實(shí)效。對(duì)一向歸順?biāo)瓮⒌摹笆鞈簟?，他乘修筑堡寨之機(jī)給予安撫、爭(zhēng)取，并借之守邊御敵。對(duì)這一措施的功效，蘇軾有文曰：“寶元慶歷中，趙元昊反，屯兵四十余萬(wàn)，招刺宣毅、保捷二十五萬(wàn)人，皆不得其用，卒無(wú)戰(zhàn)功。范仲淹、劉滬、種世衡等，專務(wù)整輯蕃、漢熟戶弓箭手，所以封殖其家，砥礪其人非一道。藩籬即成，賊來(lái)無(wú)所得，故元昊復(fù)臣。”18對(duì)所謂“生戶”，他則多方予以招納、爭(zhēng)取，以分化瓦解敵國(guó)。對(duì)于陜西涇原路與西夏關(guān)系密切的明珠、滅藏、康奴三大部落，則采取“北取細(xì)腰、葫蘆眾泉為保障，以斷賊路”，19首先從地理上切斷了他們與西夏的聯(lián)系，然后再派人予以安撫。此后，環(huán)慶路內(nèi)的600多個(gè)部落的羌民大都為宋所用。這樣不僅使當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系逐漸走向緩和，鞏固了宋代邊防，也大大削弱了西夏的軍事實(shí)力。

六、居安思危，備則無(wú)患

早在天圣三年（1025）四月，范仲淹就上書(shū)論時(shí)務(wù)：自澶淵之盟以來(lái)，“太平日久，人不知戰(zhàn)，國(guó)不慮危”，認(rèn)為應(yīng)居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，以“防之于未蔭，治之于未亂”。還指出“古來(lái)和好，鮮克有終”，提出應(yīng)恢復(fù)武舉，培養(yǎng)軍事人才。20天圣五年（1027），范丁母憂，有《上執(zhí)政書(shū)》。在上書(shū)中，他再次提出“安必慮危，備則無(wú)患”的觀念，還指出當(dāng)今文恬武嬉、將才匱乏的現(xiàn)實(shí)，“沿邊諸將，不謀方略，不練士卒，結(jié)援弭謗，固祿求寵”，“將家子弟，蔑文韜鈐，無(wú)所用心，驕奢而已”。面對(duì)“邊民未豐，邊廩未實(shí)”、“中原益困，四夷益驕”的局面，他提出了培育將才、豐實(shí)邊郡的主張，又“請(qǐng)置本土之兵，勤營(yíng)田之利”。預(yù)為之備，方可應(yīng)付突變事變。21天圣七年（1029），詔置武舉。天圣九年（1031）五月，仁宗在崇政殿親試武舉人才?？刀ㄔ辏?040）三月，舉行大規(guī)模武藝校試活動(dòng)，中選者達(dá)181人。慶歷三年（1043）五月，應(yīng)范仲淹之請(qǐng)，正式建立武學(xué)。五年之間，凡行武舉七次，每次錄取10～50人不等。22

在《再進(jìn)前所陳十事》中，范仲淹強(qiáng)調(diào)武備的重要性。他說(shuō)，不要因京師無(wú)事而松懈戒備，因循守舊，而要觀察天下大勢(shì)，洞察可憂之處，嚴(yán)密募兵訓(xùn)練等各種規(guī)制，根據(jù)具體情況相時(shí)而行，這樣，才能使邦國(guó)安寧。于是，他要求先在鄉(xiāng)內(nèi)并近輔州府，招募強(qiáng)壯之人，充京鄉(xiāng)衛(wèi)士，“以助正兵，足為強(qiáng)盛，使三時(shí)務(wù)農(nóng)，大省給贍之費(fèi)，一時(shí)教戰(zhàn)，自可防虞外患”。然后諸道仿此，逐步推廣。這是國(guó)家強(qiáng)兵節(jié)財(cái)?shù)闹匾胧?。因此，加?qiáng)武備的目的就是為了抵制外族侵略，從根本上保證國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定。

范仲淹深謀遠(yuǎn)慮，在全力對(duì)付西夏的同時(shí)，對(duì)遼也“安不忘?！薄７吨傺蜕钪扒既炙卦p，邊鄙多虞”，23是他對(duì)遼夏本質(zhì)的基本了解?！拔鞅倍剑瑥?fù)相交搆”，24夾困中國(guó)，是他對(duì)遼夏外交政策的準(zhǔn)確估計(jì)。因此，即使在議和過(guò)程中，也應(yīng)“建御悍之謀，以待二虜，不必求二虜真?zhèn)沃椤薄?5除此之外，他提出營(yíng)修西京洛陽(yáng)的主張，惟“外亦設(shè)險(xiǎn)，使四夷不敢生心”。又連上二札，乞修京城，可沮北敵（遼）“南牧之志”。26東西京城修繕完固，可“表里山河，接應(yīng)東京之事勢(shì)，連屬關(guān)陜之形勝。又河陽(yáng)據(jù)大川之險(xiǎn)，當(dāng)河朔、河?xùn)|之會(huì)要，為西洛之北門；又長(zhǎng)安自古興王之都，天下勝地，皆愿朝廷留意”。27他秉承宋太祖的遺愿，充分利用山川、地形條件，加大對(duì)京城的防衛(wèi)，構(gòu)筑有縱深度的立體防御體系。不幸的是，鼠目寸光的最高統(tǒng)治者未能采用這些極具遠(yuǎn)見(jiàn)和戰(zhàn)略目光的良好建議。北宋末，金兵鐵騎分二路南下，長(zhǎng)驅(qū)直入，失去犄角相援的城防優(yōu)勢(shì)，趙宋政權(quán)演出了一幕國(guó)破家亡、玉石俱焚的歷史悲劇。北宋滅亡的深層次原因很復(fù)雜，但城池不設(shè)防無(wú)疑是軍事失敗的原因之一。

綜上所述，范仲淹文武雙全，剛毅果斷，在北宋中期的政治舞臺(tái)上活動(dòng)了40多年，在許多地方留下了令人仰慕的功績(jī)，尤其在經(jīng)略西事、御夏安邊和開(kāi)發(fā)大西北等方面的功勛在中國(guó)歷史上占有重要地位。

［注 釋］

①《范文正公集》卷5，刊《全宋文》卷377，第578～581頁(yè)。

②《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷135，第3216～3218頁(yè)。

③《范文正公集》卷16《讓樞密直學(xué)士右諫議大夫表》。

④《全宋文》卷374，第534～535頁(yè)。

⑤《全宋文》卷344，第535～536頁(yè)。

⑥《范文正公集·奏議》卷下《奏陜西河北和守攻備四策》。

⑦《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷128。

⑧《范文正公集·奏陜西河北和攻守備四策》。

⑨《文獻(xiàn)通考》卷24《國(guó)用考》。

⑩《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷134。

11《范文正公集·奏議》卷下《與翰長(zhǎng)學(xué)士書(shū)》（二）。

12《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷130，第3083頁(yè)。

13《范文正公集》卷19《乞修京城札之》（二）。

14《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷135，第3218頁(yè)。

15清·趙本植：《慶陽(yáng)府志·藝文》卷41。

16清·畢沅：《續(xù)資治通鑒》。

17李勇先、王蓉貴點(diǎn)校：《范仲淹全集·范文正公文集卷第十五·墓志東染院使種君墓志銘·東染院使種君墓志銘》。

18《宋史·兵志四》卷190。

19《宋史·范仲淹傳》。

20《范文正公集》卷7《奏上時(shí)務(wù)書(shū)》。

21《范文正公集》卷8。

22《宋會(huì)要·選舉》一七之五至八，參見(jiàn)吳九龍等《宋代武學(xué)武舉制度考述》，《文史》第36輯，中華書(shū)局。

23《范文正公集》卷16《謝傳宣表》。

24《范文正公集·奏議》卷下《奏陜西河北和守攻備四策》。

25《范文正公集·奏議》卷下《乞拒契丹所絕元昊和約》。

26《范文正公集》卷19《論西京事宜札子》。

27《范文正公集》卷19《乞修京城札子》，《范文正公集·奏議》卷上《再進(jìn)前所陳十事》也云：“四方無(wú)事，京師少備，因循過(guò)日，天下可憂?！?/p>

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