摘 要：作為植根于少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)中的政治文化，它的形成不僅是主觀活動(dòng)的反映，更受到各種該少數(shù)民族社會(huì)生活中客觀因素的影響，被打上了深深的民族烙印。本文通過(guò)對(duì)實(shí)地調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果分析，探討了對(duì)升平鎮(zhèn)少數(shù)民族政治文化形成與演進(jìn)過(guò)程中的主要影響因素。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族政治文化；影響因素；升平鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：D67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2012）11-0000-02

少數(shù)民族政治文化可以說(shuō)是中國(guó)政治文化的一個(gè)派生概念，指的是在少數(shù)民族共同體成員中普遍存在的、在少數(shù)民族政治生活中形成的對(duì)少數(shù)民族政治體系和政治過(guò)程的主觀取向。在少數(shù)民族政治生活中，每一個(gè)民族都會(huì)形成自己對(duì)政治的信念、觀念和價(jià)值。①每一個(gè)民族的政治體系里都伴隨有自己民族特定的政治文化，有多少種民族就存在多少種政治文化，其特殊性使之區(qū)別于其他民族的政治文化。一個(gè)民族的政治文化與該民族的歷史進(jìn)程相生相伴，這個(gè)民族的歷史傳統(tǒng)、生存環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和政治制度等等都深深地影響著其政治文化的形成與發(fā)展。

德欽縣隸屬云南省迪慶藏族自治州，是云南省海拔最高的縣份?？h境內(nèi)主要居住民族是藏族，占人口總數(shù)的80.31%，此外還有傈僳族、納西族等民族世代居住。德欽縣下轄六鄉(xiāng)二鎮(zhèn)，縣政府駐升平鎮(zhèn)，是德欽縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。這里自古以來(lái)就是藏漢貿(mào)易文化集散地，西南茶馬古道的“互市中心”，有“雪山互市”之稱，是內(nèi)地通往康藏各地的重要交通樞紐，具有溝通滇、川、藏政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特殊戰(zhàn)略地位。

改革開(kāi)放以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，升平鎮(zhèn)少數(shù)民族政治文化逐漸打破了自我、封閉的傳統(tǒng)發(fā)展模式，慢慢建立起了一種開(kāi)放的政治心理結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出對(duì)社會(huì)變革和發(fā)展的適應(yīng)性和容納吸收不同性質(zhì)文化的氣質(zhì)。少數(shù)民族群眾的利益訴求和政治意志表達(dá)意愿不斷加強(qiáng)；政治認(rèn)知能力和參與能力也隨著受教育水平的上升而逐步提高；對(duì)政治決策的民主和法治要求越來(lái)越強(qiáng)烈；對(duì)不同的政治行為和政治觀點(diǎn)報(bào)以包容、合作的態(tài)度。2012年7月至8月，筆者在位于滇西北地區(qū)的德欽縣升平鎮(zhèn)進(jìn)行了主題為“少數(shù)民族政治文化研究”的問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)調(diào)查結(jié)果分析，將影響當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族政治文化的因素概括為以下幾點(diǎn)：

第一、自然地理環(huán)境

德欽境屬青藏高原南緣、橫斷山脈西南腹地，境內(nèi)三山挾兩江：即梅里雪山山脈、云嶺雪山山脈、中甸雪山山脈，其間有瀾滄江、金沙江自北而南貫穿全境。德欽縣是云貴高原上海拔最高的地方，可謂是高原上的高原。高差懸殊大，最高峰海拔6740米，最低谷海拔1480米，相對(duì)高差達(dá)5260米。升平鎮(zhèn)地處歐亞板塊和印度洋板塊碰撞帶，境內(nèi)地質(zhì)破碎，生態(tài)環(huán)境惡劣，地質(zhì)安全隱患較為嚴(yán)重。解放以來(lái)，全鎮(zhèn)境內(nèi)先后發(fā)生了10多次大規(guī)模的泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。邊遠(yuǎn)的地理位置、特殊的地貌和脆弱的地質(zhì)構(gòu)造，阻礙了人們之間的交往和聯(lián)系，造成了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活的分散和封閉，也很大程度上制約著生產(chǎn)力的發(fā)展，使得生產(chǎn)力落后，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。這種地理環(huán)境還造成了當(dāng)?shù)厝罕娚鐣?huì)聯(lián)系單一，與主流政治文化的密切聯(lián)系也極為有限。

第二、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)到：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后的當(dāng)?shù)?，人們自然流露出?duì)政治不關(guān)心的消極情緒。德欽縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，當(dāng)縣境內(nèi)大多數(shù)人處于貧困狀態(tài)時(shí)，他們的一切活動(dòng)都是以解決貧困問(wèn)題為核心，無(wú)暇也無(wú)法獲知有關(guān)政治的各種信息，更不可能積極地參與政治，這種經(jīng)濟(jì)水平狀況無(wú)法激發(fā)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的參政熱情，制約著當(dāng)?shù)卣挝幕陌l(fā)展和轉(zhuǎn)型。二十世紀(jì)末以來(lái)，旅游業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刈∷?、餐飲、交通等行業(yè)的發(fā)展，增加了社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅解決了很多少數(shù)民族群眾的生存問(wèn)題，還讓大部分從事相關(guān)行業(yè)的少數(shù)民族家庭過(guò)上了小康生活。同時(shí)，拓寬了當(dāng)?shù)厝罕姷囊曇?，增加了他們的知識(shí)。目前，升平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了明顯的提升，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的蓬勃發(fā)展，與外界的交往的日益頻繁，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)開(kāi)放程度逐漸提高，當(dāng)?shù)厝罕娫絹?lái)越關(guān)注政治和各方面政策，對(duì)民主和法制的要求也不斷提高。

第三、宗教信仰

幾乎每一個(gè)少數(shù)民族在都有自己的宗教信仰，宗教組織用宗教信仰和宗教情感影響著少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的各個(gè)方面，同時(shí)通過(guò)宗教組織、宗教教義和教規(guī)作用于少數(shù)民族個(gè)體成員或群體組織的實(shí)際政治生活。藏傳佛教是升平鎮(zhèn)的主流宗教，是當(dāng)?shù)夭刈?、納西族、漢族等少數(shù)民族群眾共同的信仰，此外還有極少數(shù)人信仰伊斯蘭教。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生活、節(jié)慶、婚喪等民俗習(xí)慣，大多遵從藏傳佛教教義，宗教生活成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活中不可缺少的一部分。藏傳佛教弘揚(yáng)慈悲為懷、棄惡揚(yáng)善、眾善奉行、以德立身的宗教精神和人人和諧、人與社會(huì)和諧的基本理念，與社會(huì)主義政治文化“真、善、美”的本質(zhì)不謀而合，培養(yǎng)了廣大藏傳佛教信徒自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧和祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的積極意識(shí)，孕育出和諧、健康、穩(wěn)定的政治文化。 然而另一方面，他們的政治行為常常表現(xiàn)出帶有明顯宗教性的兩極傾向：藏傳佛教信奉因果輪回，不修今生修來(lái)世，一切祈禱、修行都是為了來(lái)世有個(gè)好奔頭。在這種觀念的支配下，當(dāng)宗教與政府、社會(huì)的關(guān)系和諧正常的穩(wěn)定時(shí)期，大多數(shù)藏族群眾對(duì)政治活動(dòng)和政治事務(wù)比較疏離，通常會(huì)表現(xiàn)出冷漠、消極的態(tài)度；而當(dāng)社會(huì)局勢(shì)出現(xiàn)動(dòng)亂的時(shí)候，一旦關(guān)系到宗教利益的事件發(fā)生，他們往往會(huì)表現(xiàn)出對(duì)政治近乎狂熱的關(guān)心。

第四、職業(yè)類別

我們可以在調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，根據(jù)不同的職業(yè)分工，使得不同職業(yè)的少數(shù)民族人群之間的政治文化存在較大的差異性，而同一職業(yè)的群體中，盡管會(huì)存在文化水平和家庭經(jīng)濟(jì)水平的差異，但是由于長(zhǎng)期擁有相同的職業(yè)環(huán)境和工作特點(diǎn)，因此他們所表現(xiàn)出來(lái)的政治文化存在一定程度上的相似性?；鶎诱ぷ魅藛T作為國(guó)家的權(quán)力執(zhí)行者，與政治的接觸最為廣泛頻繁，使得其政治認(rèn)知和政治參與能力都高于從事其他職業(yè)的人群，往往在政治文化和政治知識(shí)傳播的過(guò)程中起著較大的作用。學(xué)校作為擔(dān)任政治文化傳播的媒介，對(duì)教師的政治文化要求也較高。但是幼年學(xué)生與青少年學(xué)生認(rèn)知水平的差異較大，中小學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生政治情感的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，對(duì)應(yīng)地，中小學(xué)教師的政治能力較幼兒教師而言更高。醫(yī)生和企業(yè)員工的工作專業(yè)性較強(qiáng)，與政治的聯(lián)系比較隱蔽，從事這些職業(yè)的少數(shù)民族成員一般專注于自己的專業(yè)，對(duì)政治的關(guān)注度和參與政治的主動(dòng)性都不是很高。在個(gè)體戶中，有擔(dān)任縣政協(xié)委員的經(jīng)營(yíng)民族工藝品企業(yè)的老板，也有經(jīng)營(yíng)小雜貨鋪的個(gè)體戶，他們接觸政治的渠道和頻率千差萬(wàn)別，導(dǎo)致少數(shù)民族個(gè)體戶內(nèi)部形成了多層次的政治文化。而農(nóng)民在政治文化的許多方面都表現(xiàn)出了與其他職業(yè)人群不一樣的認(rèn)知水平和心理取向。

第五、家庭環(huán)境

學(xué)校和家庭是傳播政治文化的主要媒介機(jī)構(gòu)，對(duì)少數(shù)民族中政治文化的發(fā)展和演進(jìn)影響重大。家庭是啟蒙教育的重要場(chǎng)所，是個(gè)人遇到的第一個(gè)“社會(huì)政治環(huán)境”，對(duì)每一個(gè)可塑性年齡的人發(fā)生有力而持久的直接或間接影響。在升平鎮(zhèn)，家庭的代際傳承是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)政治文化傳播的重要途徑。藏族社會(huì)里存在濃厚的家庭觀念，尊老愛(ài)幼、尊卑有序、不重男輕女、重視倫理道德的家庭文化傳統(tǒng)，都不同程度地影響著孩子的政治態(tài)度和政治價(jià)值觀形成，成為個(gè)人對(duì)他人或事物的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。隨著計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族家庭成員減少，過(guò)去的家族勢(shì)力觀念漸漸淡化，制度和法律規(guī)則和法律逐漸取代人情世故來(lái)維持各種復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。此外，隨著當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族家庭越來(lái)越重視子女的教育問(wèn)題，學(xué)校擔(dān)負(fù)起了更大的政治文化傳播任務(wù)。

第六、學(xué)校環(huán)境

學(xué)校對(duì)個(gè)人政治人格的塑造起著至關(guān)重要的作用，是最強(qiáng)有力的政治社會(huì)化媒介，學(xué)校教育是一種正規(guī)的有意識(shí)、有目的的政治文化培養(yǎng)過(guò)程，是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族學(xué)習(xí)知識(shí)和接受政治教育最為重要的正式組織。2009年，迪慶州率先開(kāi)展了以“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦小學(xué)、村辦學(xué)前班”為辦學(xué)思路的藏區(qū)集中辦學(xué)綜合教育改革。德欽縣有初級(jí)中學(xué)1所（德欽中學(xué)），完小4所。德欽中學(xué)是德欽縣唯一的中學(xué)，承擔(dān)了整個(gè)德欽縣的初中教學(xué)任務(wù)，位于升平鎮(zhèn)的德欽縣第一小學(xué)則承擔(dān)了升平鎮(zhèn)所有適齡兒童的小學(xué)教學(xué)任務(wù)。中學(xué)開(kāi)設(shè)政治課，小學(xué)開(kāi)設(shè)思想品德課，這些課程教學(xué)承擔(dān)了學(xué)校大部分的政治社會(huì)化功能。每個(gè)星期中小學(xué)都要進(jìn)行升國(guó)旗、唱國(guó)歌、國(guó)旗下演講等一系列的活動(dòng)以達(dá)到愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)教育的目的。集中辦學(xué)有利于培養(yǎng)具有政治能力水平統(tǒng)一、政治認(rèn)知和政治價(jià)值觀正確的學(xué)生，有利于增強(qiáng)少數(shù)民族青少年的國(guó)家認(rèn)同感，為他們參與今后的社會(huì)政治生活做好準(zhǔn)備。

第七、主流政治文化

歷史上，統(tǒng)治者的政治文化往往成為一個(gè)國(guó)家的主流政治文化，中國(guó)歷史社會(huì)的主導(dǎo)政治文化主要是漢族政治文化，它伴隨著整個(gè)漢族文化的傳播而在少數(shù)民族地區(qū)傳播，并對(duì)少數(shù)民族政治文化的形成產(chǎn)生影響。解放以后，我國(guó)形成了以馬克思主義為指導(dǎo)的新型的社會(huì)主義政治文化，黨和政府在少數(shù)民族地區(qū)通過(guò)在少數(shù)民族地區(qū)宣傳國(guó)家方針政策、選拔和培養(yǎng)少數(shù)民族干部、加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)在財(cái)政和政策上的扶持力度等一系列強(qiáng)有力的政治社會(huì)化手段，在少數(shù)民族地區(qū)傳播社會(huì)主義政治文化，使其直接或間接地成為少數(shù)民族政治生活中的主流價(jià)值觀和心理取向。

參考資料：

[1] 周平：《民族政治學(xué)》，北京，高等教育出版社，2007年版。

[2] 周平：《中國(guó)少數(shù)民族政治文化論》，昆明，云南大學(xué)出版社，2000年版。

[3] 高永久：《民族政治學(xué)概論》，天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2008年版。

[4] 賴興奎、胡冠南：《影響我國(guó)少數(shù)民族政治參與的非經(jīng)濟(jì)因素分析》，《法制與社會(huì)》，2011年第6期。

[5] 林宵紅：《析影響少數(shù)民族政治參與的注諸種因素》，《云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年第4期。

注解：

① 參見(jiàn)：高永久：《民族政治學(xué)概論》，南開(kāi)大學(xué)出版社，2008年版，第174頁(yè)。