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        淺談中西方政治制度

        2012-12-29 00:00:00杜琳
        劍南文學(xué) 2012年10期

        摘要:人類社會(huì)在長期的歷史發(fā)展過程中,歐美大部分國家逐漸形成了資本主義社會(huì),而中國則可認(rèn)為世界上為數(shù)不多的典型的社會(huì)主義國家。從這兩種社會(huì)制度所產(chǎn)生的時(shí)代和社會(huì)背景來看,社會(huì)主義在人類發(fā)展軌跡方面無疑是較資本主義是更優(yōu)越的。然而矛盾的是,就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和民主法治發(fā)展?fàn)顩r來看,還是資本主義國家更為先進(jìn)。因此,對(duì)中西方政治制度差異比較,找出這個(gè)矛盾的根因,并從中借鑒外國有益的政治制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷豐富發(fā)展和完善我國的政治制度,使我國社會(huì)主義發(fā)展道路不斷推向前進(jìn)。

        關(guān)鍵詞:中西方 政治制度 異同利弊 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

        中圖分類號(hào):D521文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-026X(2012)10-0000-01

        政治制度是隨著人類社會(huì)政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的,是人類出于維護(hù)共同體的安全和利益,維持一定的公共秩序和分配方式的目的,對(duì)各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定,是政治統(tǒng)治的原則和方式。在歷史的發(fā)展過程中,世界各國的各種政治體制在迥然不同的思想文化環(huán)境中不斷發(fā)展,各自發(fā)揮著不同的歷史作用,本文從比較的角度,主要分析中西方政治制度的異同。

        一、中西方政治制度的演變

        (一)中國政治制度的沿革

        中國政治制度是指新中國成立以來,在中國大陸實(shí)行的,規(guī)范中華人民共和國國家政權(quán)、政府制度、國家與社會(huì)關(guān)系等一系列根本問題的法律、體制、規(guī)則和慣例。我國的社會(huì)主義政治制度,主要包括工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,人民代表大會(huì)制度的政體,作為我國政黨制度的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,以及實(shí)現(xiàn)和維護(hù)我國各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系的民族區(qū)域自治制度。

        60多年來的事實(shí)證明,新中國成立之初確立的社會(huì)主義政治制度,符合我國不斷發(fā)展和進(jìn)步的需要,具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

        (二)西方政治制度的演變

        西方國家的政治制度主要有民主共和制和君主立憲制兩大類。君主立憲制是資本主義國家君主權(quán)力受憲法限制的政權(quán)組織形式。民主共和制是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。根據(jù)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)關(guān)系的不同,民主共和制又可分為議會(huì)制共和制和總統(tǒng)制共和制。議會(huì)制以議會(huì)為權(quán)力核心,行政權(quán)與立法權(quán)合一,其基本原則是責(zé)任政府,閣員和內(nèi)閣整體對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)??偨y(tǒng)制民主共和制與議會(huì)內(nèi)閣制相對(duì)稱,是由選民分別選舉總統(tǒng)和國會(huì)、由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度,立法、司法、行政三權(quán)分立并互相制衡。

        二、中西政治制度的具體比較淺析

        (一)政黨制度不同

        (1)建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。資本主義國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是私有制,社會(huì)生產(chǎn)資料主要掌握在資產(chǎn)階級(jí)手中。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制,生產(chǎn)資料為全民或集體所有。

        (2)政黨制度所服務(wù)的政權(quán)性質(zhì)不同。資本主義國家政權(quán)的階級(jí)實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的專政。中國的政黨體制則是從根本上有利于鞏固人民民主專政。

        (3)政黨間的關(guān)系不同。資本主義國家多黨和兩黨間是互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

        (4)政黨行使政權(quán)的途徑不同。資本主義國家政黨對(duì)國家事務(wù)實(shí)行間接干預(yù)。我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

        (5)政黨執(zhí)政模式不同。以英美為代表的兩黨輪流執(zhí)政模式;法德為代表的多黨輪流執(zhí)政模式;以日本為代表的一黨多元執(zhí)政模式。民族獨(dú)立國家的一黨制仍然存在,是符合非洲特點(diǎn)的政黨制度。中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是全國各族人民的代表。中共對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)主要是體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)方面,不干涉各民主黨派內(nèi)部事務(wù)。

        (6)政黨與軍隊(duì)關(guān)系比較。當(dāng)代西方資本主義發(fā)達(dá)國家的任何政黨都不擁有自己的武裝力量,都無權(quán)也無法控制軍隊(duì);軍隊(duì)只忠于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的國家,而不忠于任何政黨。當(dāng)代中國實(shí)行共產(chǎn)黨的“黨指揮槍”的原則,即中國共產(chǎn)黨對(duì)自己締造的軍隊(duì)擁有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

        (二)政體制度的差異:政體是一個(gè)國家的根本政治制度。中國是人民代表大會(huì)制,西方國家多為共和制。中國政體的運(yùn)作方式、組織活動(dòng)原則是民主集中制,西方有三權(quán)分立制、君主立憲制民主共和制等。

        (三)選舉制度差異:選舉制度是國家民主制度的一個(gè)重要組成部分。西方的選舉制度,從候選人的提名和醞釀、正式候選人的確定等等,有關(guān)法律都離不開了組織、管理的色彩;對(duì)選舉權(quán)與被選舉權(quán)的運(yùn)作和保障,卻缺乏具體的、可操作性的規(guī)定。

        我們國家的一切權(quán)力屬于人民,由人民選舉出代表來組成代議機(jī)關(guān)和擔(dān)任國家特定公職人員,代表人民行使權(quán)力。但長期以來,由于我們?cè)诶碚撋虾?jiǎn)單地將選舉權(quán)等同于投票權(quán),將被選舉權(quán)等同于當(dāng)選權(quán),使選舉權(quán)和被選舉權(quán)本應(yīng)具備的一些基本權(quán)利形態(tài)被忽略,從而使選舉活動(dòng)失去其本來面目。

        (四)國家結(jié)構(gòu)形式差異:中國目前主要實(shí)行的是單一制結(jié)構(gòu)形式,而美國則是聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式。

        (五)公民權(quán)利制度差異:在我國,具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民。公民權(quán)利則直接體現(xiàn)著公民個(gè)人在國家和社會(huì)中的法律地位,對(duì)公民權(quán)利的確認(rèn)和保障歷來是各國憲法的核心所在。

        在西方,公民權(quán)利至少包含三類權(quán)利:民權(quán);政治權(quán),具體說,也就是選舉權(quán);社會(huì)權(quán)利。

        三、西方政治制度的利弊及我國所能吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)淺析

        首先中國現(xiàn)在的制度其來源依然是以西方政治理論為基礎(chǔ)的,因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)文化中是沒有民主這一概念的。我們暫時(shí)可以不用討論我們現(xiàn)在的民主制度是否成熟,單就中國的制度設(shè)計(jì)上來說,其初衷確實(shí)是想實(shí)現(xiàn)更為廣泛的民主。

        1、中國的政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。其它民主黨派也參政,但是畢竟社會(huì)影響力有限,而且關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中是不平等的(民主黨派人數(shù)是有限制的)。

        2、西方政治的核心思想是制衡,這種分權(quán)制衡,利益驅(qū)動(dòng)的機(jī)制,很容易造成內(nèi)耗。使國內(nèi)各派政治勢(shì)力的斗爭(zhēng),而削弱國家的決策效率。

        3、中國實(shí)行的是人民民主專政,人民代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。體制缺點(diǎn)是缺乏有力的深度的監(jiān)督力度。

        具體說來,國家需在以下幾方面改進(jìn):

        (1)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度。

        (2)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。

        (3)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

        (4)改革和完善決策機(jī)制。

        (5)深化行政管理體制改革。

        (6)推進(jìn)司法體制改革。

        (7)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

        (8)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

        總之,我們已經(jīng)知道最完美的社會(huì)制度是共產(chǎn)主義。但這是太過于完美的政治體制,以至于我們不得不懷疑它實(shí)現(xiàn)的可實(shí)現(xiàn)性,不過我們可以把它看做人類社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo),向著這個(gè)方向發(fā)展,人類的前景必然會(huì)更加光明。現(xiàn)在各國的社會(huì)制度是在不斷的摸索中進(jìn)步的,中國亦是如此。道路雖然遙遠(yuǎn),但路就在腳下!贊同

        參考文獻(xiàn):

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        [6]鄭楚宣、劉紹春:《當(dāng)代中西政治制度比較》,廣東人民出版社2002版。

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