海事文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、全方位的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容包括觀(guān)念文化、和諧文化、形象文化、安全文化、素質(zhì)文化等方面。因此，建設(shè)具有海事特色的文化，必須要以文化引導(dǎo)為手段，以形象塑造為突破口，堅(jiān)持以人為本，注重機(jī)制創(chuàng)新與有效管理相結(jié)合，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，層次推進(jìn)，逐步升華。只有這樣，海事文化建設(shè)才能沿著健康的軌道發(fā)展，發(fā)揮其綜合效應(yīng)。

提煉海事精神，加強(qiáng)海事觀(guān)念文化建設(shè)

海事價(jià)值觀(guān)是海事文化的核心，是海事人共同行為的準(zhǔn)則和行為規(guī)范，直接影響海事的根本信念和發(fā)展方向。要形成海事觀(guān)念文化，關(guān)鍵在于凝聚職工的積極性，挖掘和調(diào)動(dòng)職工的潛能，而調(diào)動(dòng)職工潛在積極因素的動(dòng)力，則在于創(chuàng)造及培育行業(yè)精神——海事精神。海事精神既是海事理念的實(shí)質(zhì)，又是海事文化的靈魂和核心，是海事職工共同具有的行業(yè)理念、行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀(guān)念的集中體現(xiàn)。海事精神確立以后，不是僅停留在一般性的口號(hào)上，而是要靠全體海事職工自覺(jué)地轉(zhuǎn)化為行業(yè)行為，做到家喻戶(hù)曉，深入人心，融入海事的各項(xiàng)工作，體現(xiàn)在海事職工的言行中，傳播于社會(huì)公眾中。

創(chuàng)造寬松環(huán)境，加強(qiáng)海事和諧文化建設(shè)

和諧海事文化包涵對(duì)內(nèi)和諧和對(duì)外和諧兩個(gè)部分。對(duì)內(nèi)和諧，包括海事系統(tǒng)人與人之間、各項(xiàng)工作之間的協(xié)作與和諧。在系統(tǒng)內(nèi)要積極倡導(dǎo)“微笑、溫馨、和諧、民主、團(tuán)結(jié)”的理念，以“尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人”為核心，尊重干部職工合理的個(gè)性要求，創(chuàng)造寬松和諧的人際環(huán)境，密切上下級(jí)之間的關(guān)系，使思想政治工作寓教于樂(lè)，寓教于文化活動(dòng)中，以情感人，以理服人，實(shí)現(xiàn)“軟管理”。對(duì)外和諧，即對(duì)外開(kāi)展海事管理工作的和諧，包括與管理相對(duì)人、相關(guān)部門(mén)、地方政府等的和諧。加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，全力做好服務(wù)。

塑造行業(yè)形象，加強(qiáng)海事形象文化建設(shè)

行業(yè)形象是行業(yè)文化的外在表現(xiàn)。良好的海事形象，能夠?qū)?nèi)部海事職工和社會(huì)各界產(chǎn)生巨大的輻射力和吸引力，可以說(shuō)，海事形象是海事發(fā)展的根基。塑造海事形象必須要以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，其主要包含隊(duì)伍形象、環(huán)境形象、社會(huì)形象等幾個(gè)方面。同時(shí)，要在塑造海事形象過(guò)程中，突顯行業(yè)個(gè)性、行業(yè)精神、行業(yè)理念和行業(yè)風(fēng)范，增強(qiáng)海事職工對(duì)海事的優(yōu)越感和責(zé)任感。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)海事安全文化建設(shè)

加強(qiáng)引導(dǎo)，形成大安全理念。海事安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及到海事機(jī)構(gòu)及管理相對(duì)人，涉及千家萬(wàn)戶(hù)和全體職工群眾。為此，海事安全文化建設(shè)應(yīng)有一個(gè)整體的建設(shè)構(gòu)想，應(yīng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，努力構(gòu)建安全文化網(wǎng)絡(luò)體系，動(dòng)員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發(fā)揮整體效應(yīng)。

以人為本，提高安全技能。海事安全文化建設(shè)的土壤是海事執(zhí)法人員及廣大管理相對(duì)人與服務(wù)對(duì)象，大家受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與海事安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，把提高安全文化素質(zhì)作為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造文化氛圍。良好的安全環(huán)境是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，一是充分利用各種載體，應(yīng)用電臺(tái)、電視臺(tái)、甚高頻、現(xiàn)場(chǎng)檢查、進(jìn)出港簽證等多種形式加強(qiáng)宣傳，形成強(qiáng)勢(shì)宣傳的態(tài)勢(shì)，喚醒人們對(duì)安全健康的渴望，從根本上提高安全覺(jué)悟和安全文化水平，牢固樹(shù)立安全第一思想。二是日常監(jiān)管中，要堅(jiān)持依法管理與規(guī)范引導(dǎo)、行政處罰與宣傳教育兩個(gè)結(jié)合，讓安全規(guī)范制度深入人心，從而在全行業(yè)形成濃厚的安全文化氛圍，有效提升整體安全文化水平。三是結(jié)合實(shí)際開(kāi)展一系列共建活動(dòng)，把海事安全文化宣傳從海事部門(mén)延伸到相關(guān)地方政府，延伸到相關(guān)企業(yè)，延伸到管理相對(duì)人及服務(wù)對(duì)象，讓大家在潛移默化中形成強(qiáng)烈的安全意識(shí)，掌握必備的安全技能知識(shí)，具有相當(dāng)程度的安全預(yù)制能力、判斷水平、應(yīng)急方法，得到“要我安全”到“我要安全”及“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

完善制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。海事安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要保證其健康發(fā)展，不能完全依靠強(qiáng)力推動(dòng)和組織發(fā)動(dòng)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為海事安全文化提供思想、政治、組織上的保障。

實(shí)施人本管理，加強(qiáng)海事素質(zhì)文化建設(shè)

“以人為本”是海事文化的本質(zhì)特征之一，在生產(chǎn)力諸要素中，人是最重要、最起決定作用的因素，海事職工是海事服務(wù)的主體，主體素質(zhì)的高低決定了其服務(wù)水平的優(yōu)劣，從而影響海事文化建設(shè)的進(jìn)程。有效開(kāi)發(fā)海事潛在人力資源，提高海事職工整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的海事職工隊(duì)伍，這應(yīng)該成為當(dāng)前海事文化建設(shè)的著力點(diǎn)。

（作者單位：安徽省江淮船舶檢驗(yàn)局）