目前我國還沒有具體的運河河段溢油應(yīng)急反應(yīng)計劃。由于運河水域環(huán)境敏感性強，生態(tài)敏感區(qū)密集，對人民生產(chǎn)生活有著極其重要的影響，一旦發(fā)生大型溢油事故，損失嚴(yán)重。運河河段發(fā)生溢油事故，需要通過溢油反應(yīng)基地的合理布置、協(xié)調(diào)來應(yīng)付。不同的溢油情形需要采取不同的應(yīng)急措施，這就需要事先制定相應(yīng)的行動戰(zhàn)術(shù)，采取迅速有效的控制、清除措施。

京杭運河交通模式下的河段溢油情景

溢油應(yīng)急反應(yīng)計劃制定框架與水域交通模式密切相關(guān)，本文以京杭運河為模式，在此基礎(chǔ)上探討運河河段溢油應(yīng)急反應(yīng)戰(zhàn)略規(guī)劃。

京杭運河模式分析：①存在上游和下游，水流流向單一，航道情況復(fù)雜，有諸多風(fēng)險因素：淺水道、狹水道、盲角轉(zhuǎn)彎、橋梁、叉河口、渡口等。②岸線上碼頭林立，沿線各河段交通流密度、船型、船種分布變化大。③環(huán)境敏感性強，整個河段村鎮(zhèn)密集， 生態(tài)資源密集。

運河河段溢油應(yīng)急反應(yīng)戰(zhàn)略規(guī)劃框架

1、溢油應(yīng)急反應(yīng)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要任務(wù)

戰(zhàn)略規(guī)劃主要考慮反應(yīng)資源的配備地點和配備量。當(dāng)然我們可以在運河沿岸多設(shè)反應(yīng)基地從而保證任何地點的溢油都可以得到最快的響應(yīng)，但一方面成本太高，另一方面反應(yīng)基地的建設(shè)在輔助基礎(chǔ)設(shè)施的要求上比較高。反應(yīng)資源的配備量直接關(guān)系到反應(yīng)基地的運行成本，也是值得研究的問題。

2、 戰(zhàn)略規(guī)劃主要內(nèi)容

反應(yīng)基地的設(shè)立。在京杭運河交通模式下，溢油大部分會聚集在岸邊區(qū)域，反應(yīng)基地的設(shè)立需要綜合考慮以下因素：①靜水或河流轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)旋渦附近。②敏感區(qū)的上游。敏感區(qū)主要包括以下區(qū)域： 城市取水口、珍稀動物活動區(qū)域、農(nóng)業(yè)灌溉入口、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、沿線小的湖泊、旅游景區(qū)、文化古跡區(qū)。③良好的陸上補給渠道，從而保證力量的投送和廢油的運輸。

設(shè)備系統(tǒng)。運河的應(yīng)急反應(yīng)中使用的機械類型主要有：內(nèi)河型圍油欄、折疊式圍油欄、淺水收油機等。任何一種設(shè)備是不可能完成反應(yīng)任務(wù)的，圍油欄用于控制擴(kuò)散，淺水收油機用于回收，回收船用于將廢油運到處理站。只有結(jié)合各種設(shè)備的反應(yīng)系統(tǒng)才具有應(yīng)急反應(yīng)能力，即所謂的“設(shè)備系統(tǒng)”。系統(tǒng)能力主要決定于油種和外部環(huán)境條件。

反應(yīng)基地的資源庫的系統(tǒng)能力直接關(guān)系到整個反應(yīng)系統(tǒng)的日常成本，反應(yīng)基地資源庫的配備量可以考慮能在關(guān)鍵時刻滿足反應(yīng)基地戰(zhàn)略區(qū)域一般溢油事故應(yīng)急反應(yīng)需求，保證充分發(fā)揮反應(yīng)基地的作用。

應(yīng)急反應(yīng)行動戰(zhàn)術(shù)

1、反應(yīng)行動戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃的主要任務(wù)

在某一溢油應(yīng)急反應(yīng)行動中，如果沒有合理調(diào)動反應(yīng)基地資源，沒有把握關(guān)鍵時機，就是反應(yīng)的失敗。所以有必要在反應(yīng)戰(zhàn)略既定的前提下，合理布置反應(yīng)行動戰(zhàn)術(shù)，快速反應(yīng)并確定實際技術(shù)措施的選擇。

2、實際技術(shù)措施的選擇

機械回收，是指在不改變溢油形態(tài)的情況下利用圍油欄將溢油進(jìn)行水面圍控并利用收油機將油從水面分離出來，以清除水面的溢油。

圍油欄布設(shè)關(guān)鍵控制點。圍油欄等機械回收設(shè)備效率不高，溢油將在短時間內(nèi)漂移很長的距離。在現(xiàn)實反應(yīng)中一種明智的辦法是在河段內(nèi)幾個關(guān)鍵的控制點上投入力量，做到以靜制動，在適當(dāng)?shù)奈恢?，用機械方法將部分溢油引入緩水區(qū)域或敏感性較小的區(qū)域進(jìn)行回收。反應(yīng)基地設(shè)立地點的選擇標(biāo)準(zhǔn)其實就是關(guān)鍵控制點，這樣有助于反應(yīng)力量第一時間在關(guān)鍵控制點布設(shè)。

關(guān)鍵控制點選擇標(biāo)準(zhǔn)：①靜水或河流轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)旋渦處。②要保護(hù)的敏感區(qū)的上游。對敏感區(qū)進(jìn)行預(yù)先保護(hù)意義重大，所以計劃中應(yīng)重點突出在溢油到達(dá)之前的敏感區(qū)的預(yù)先保護(hù)。

3、使用溢油分散劑

目前世界各國在處理各種水面溢油事故時，廣泛應(yīng)用溢油分散劑。在許多不能采用機械回收或有火災(zāi)危險的緊急情況下，及時地噴灑溢油分散劑，是消除水面石油污染和防止火災(zāi)的主要措施。我國還沒有針對內(nèi)河水域溢油分散劑的使用情況、使用量、時間、要求的具體規(guī)定，在此，呼吁國家盡快制訂《內(nèi)河水域化學(xué)消油劑使用規(guī)定》，以適應(yīng)內(nèi)河油品運輸發(fā)展的要求。

禁止使用分散劑的情況：①溢油為易揮發(fā)性的汽油、煤油等輕質(zhì)油品。②溢油已被強烈乳化，形成了含50%以上水分的油 。使用溢油分散劑的技術(shù)條件:適合在開闊水域，水流快，溫度高的水域使用。適合處理5mm以下厚度的溢油。

4、現(xiàn)場焚燒

當(dāng)溢油進(jìn)入并聚集在沼澤等濕地類型時，常規(guī)的反應(yīng)方式不僅很難到達(dá)，而且會破壞原來的環(huán)境條件，可以適用現(xiàn)場點燃。現(xiàn)場焚燒技術(shù)的受制條件很多，既要有一定的油膜厚度、油膜面積，還要有與燃燒速率相適應(yīng)的集油速度以及適宜的現(xiàn)場氣候、環(huán)境等。

5、物理消散

浮油表面有自然分解和損耗的趨勢。

（作者單位：蘇州市城區(qū)地方海事處）