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        國(guó)際金融危機(jī)下我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

        2012-12-29 00:00:00梁金蘭
        北方經(jīng)濟(jì) 2012年19期


          一、引言
          世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,啟動(dòng)復(fù)蘇的最先力量必然是對(duì)終端消費(fèi)具有重要影響力的行業(yè)。旅游消費(fèi)不僅是一種綜合消費(fèi)、多層次消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)和熱點(diǎn)消費(fèi),更是一種終端消費(fèi),具有需求廣、關(guān)聯(lián)高、帶動(dòng)大、起效快的特點(diǎn)。所以在當(dāng)前金融危機(jī)的全球背景下研究旅游業(yè)有極其重要的戰(zhàn)略意義。
          二、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的影響
         ?。ㄒ唬?duì)入境游的消極影響
          分析近年中國(guó)旅游業(yè)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),金融危機(jī)對(duì)中國(guó)入境旅游影響最為明顯,尤其是前兩年持續(xù)呈下降狀態(tài),主要有兩個(gè)方面原因:
          其一是入境客源大幅度減少。韓國(guó)是我國(guó)第一大入境客源國(guó),由于受全球金融危機(jī)的影響,2011年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至3.6%,尤其是韓國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)非常低迷,民間消費(fèi)乏力。日本是我國(guó)第二大入境旅游客源國(guó),近年其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,再加上歐債危機(jī)導(dǎo)致的市場(chǎng)大幅波動(dòng),日本國(guó)民旅游消費(fèi)信心指數(shù)低迷。遠(yuǎn)程市場(chǎng)中的歐美國(guó)家是這次金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū),也是世界先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體主要成員國(guó)和國(guó)際旅游的主要客源國(guó),從2010年至今其經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)曲折的緩慢恢復(fù)期。大量的出境旅游客流產(chǎn)生還需其經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇以后才能產(chǎn)生。同時(shí),這些國(guó)家有很多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)萎縮或倒閉,企業(yè)大批裁員,失業(yè)人員增多。歐盟統(tǒng)計(jì)局公布,歐元區(qū)2011年11月份失業(yè)率升至10.3%,民眾缺乏出國(guó)旅游消費(fèi)能力。
          其二是價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到削弱。人民幣升值加速削弱了原有人民幣對(duì)美元及其他貨幣優(yōu)勢(shì)。人民幣的升值對(duì)入境旅游將有一定的抑制作用。短期內(nèi)主要表現(xiàn)在抑制入境客流的增速上,長(zhǎng)期來(lái)看,美元貶值人民幣升值將對(duì)中國(guó)入境旅游帶來(lái)較大不利影響。
         ?。ǘ┙鹑谖C(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)游的消極影響
          由于受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了較大的下行趨勢(shì),針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為困難的局面,人們的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)能力逐漸減弱。金融危機(jī)也導(dǎo)致人們對(duì)未來(lái)預(yù)期存在很多不確定因素或風(fēng)險(xiǎn),人們對(duì)未來(lái)就業(yè)和收入持不樂(lè)觀態(tài)度,所以旅游作為非必需品消費(fèi),自然就在壓縮范圍之中。
          三、目前我國(guó)hGAUCdac0M9ZkmiQXxVs36cwD4A2unpjpRBy+VGdesU=旅游業(yè)發(fā)展中自身存在的問(wèn)題
         ?。ㄒ唬┞糜苇h(huán)境問(wèn)題
          相當(dāng)一部分熱點(diǎn)旅游區(qū)污染嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為水體污染,空氣質(zhì)量下降,局部生態(tài)環(huán)境受到破壞。一些熱點(diǎn)旅游區(qū)超規(guī)模接待游客,旅游區(qū)人滿為患,擁擠不堪,旅游氣氛喪失。同時(shí)超過(guò)景點(diǎn)容納容量的超規(guī)模接待破壞了旅游區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。主要表現(xiàn)在大量游人將旅游區(qū)土地踏實(shí),使土壤板結(jié),樹(shù)木死亡;大量游人在山地爬山登踏,破壞了自然條件下長(zhǎng)期形成的穩(wěn)定落葉層和腐殖層,造成水土流失,樹(shù)木根系裸露,山草倒伏,從而對(duì)旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)危害。
          在旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào),造成旅游旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境,特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞。氣氛環(huán)境主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng),新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào),改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛。在開(kāi)發(fā)利用旅游資源時(shí),這些無(wú)疑是應(yīng)當(dāng)保留且極力保護(hù)并充分予以表現(xiàn)的,忽視旅游區(qū)的整體協(xié)調(diào)及其所蘊(yùn)涵的內(nèi)涵,盲目開(kāi)發(fā),只會(huì)造成景點(diǎn)的不倫不類(lèi),進(jìn)而喪失其旅游價(jià)值,使游客的興致減退。
         ?。ǘ┞糜涡袠I(yè)的誠(chéng)信危機(jī)
          旅游行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)突出,從景區(qū)到酒店,從餐飲到交通,從地接社到組團(tuán)社,旅游產(chǎn)品在一條虛擬化生產(chǎn)流水線中被層層相關(guān)利益者與質(zhì)量分離,旅行社作為產(chǎn)品的組裝者為獲取客源,在組團(tuán)市場(chǎng)上拼命地降價(jià)以攬到游為目的,而后向地接社和相關(guān)供應(yīng)商拼命壓價(jià),在業(yè)務(wù)操作時(shí)為了生存則暗地降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),或者加大購(gòu)物行程,最終導(dǎo)致回城游客對(duì)組團(tuán)社反感、甚至發(fā)生糾紛。長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán)在越演越烈,加上宣傳媒體的推波助瀾,導(dǎo)致游客、組團(tuán)社、地接社三方互相埋怨和不信任。
         ?。ㄈ┬畔⒒ㄔO(shè)有待加強(qiáng)
          1.資金有限,硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
          資金投入的問(wèn)題嚴(yán)重制約著我國(guó)旅游業(yè)信息化的建設(shè)速度。旅游企業(yè)的信息化建設(shè)前期投入相當(dāng)大,對(duì)旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的投入,而目前旅游企業(yè)大多數(shù)業(yè)務(wù)中網(wǎng)上交易額還有限,網(wǎng)絡(luò)不能給旅游帶來(lái)真實(shí)可見(jiàn)的效益,旅游企業(yè)信息化建設(shè)熱情不高,這就直接影響到整個(gè)旅游業(yè)的信息化建設(shè)。
          2.信息共享性差
          旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一,信息共享性差,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上各自為政,這樣既造成了人力、物力的大量浪費(fèi),又大大降低了網(wǎng)絡(luò)的功能,難以形成信息共享,與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息共享的初衷背道而馳。
          3.旅游業(yè)各部門(mén)、各區(qū)域旅游信息化發(fā)展水平參差不齊
          我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平沿海與內(nèi)陸、東部與中西部差別較大,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)信息化建設(shè)情況相對(duì)較好,而中西部的大多數(shù)省份在旅游業(yè)信息化建設(shè)就相對(duì)落后,信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)調(diào)查,目前我國(guó)仍有2/3 省、市旅游局的信息系統(tǒng)相當(dāng)薄弱,這就導(dǎo)致了各地區(qū)之間信息傳輸不暢,共享性差,對(duì)信息資源利用程度低。
         ?。ㄋ模┤狈Ω叨寺糜萎a(chǎn)品
          中國(guó)旅游產(chǎn)品屬于大眾低端型產(chǎn)品,旅游業(yè)消費(fèi)水平較低;軟性服務(wù)水平也較低,城市設(shè)施產(chǎn)品發(fā)展不平衡,造成資源浪費(fèi);高端旅游市場(chǎng)培育不完善,旅游配套設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高端旅游者的需求,同時(shí)相關(guān)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)人才和旅游領(lǐng)域的專家學(xué)者,不具備接待高端客戶的旅游產(chǎn)品。
          四、金融危機(jī)大背景下我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策
         ?。ㄒ唬┨岣呗糜涡姓芾聿块T(mén)的管理能力
          管理部門(mén)應(yīng)不時(shí)根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施,為旅游行業(yè)復(fù)蘇樹(shù)立信心;減少不合理的行政收費(fèi),讓利于企業(yè)。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,應(yīng)由旅游行政部門(mén)牽頭,在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建智能化信息共享平臺(tái),將信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到相關(guān)的領(lǐng)域中去,使旅游行業(yè)緊跟規(guī)范化、智能化、信息化和全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)。另外,需要不斷完善旅游法制和法規(guī),來(lái)規(guī)治目前旅游行業(yè)信用缺失等亂象問(wèn)題。為促進(jìn)入境旅游發(fā)展,行政部門(mén)應(yīng)與海關(guān)、邊防等部門(mén)協(xié)作,簡(jiǎn)化辦理簽證及通關(guān)手續(xù)。
          加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的扶持力度。由于我國(guó)旅游行業(yè)中中小企業(yè)比較多,在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,這些中小型企業(yè)急需信貸支持,政府應(yīng)向有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜纹髽I(yè)提供一定的幫扶,或減免其稅負(fù),為其度過(guò)難關(guān)提供有力幫助。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不力的企業(yè),引導(dǎo)其進(jìn)行聯(lián)合重組,從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
         ?。ǘ┘哟髮?duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度
          現(xiàn)在中國(guó)國(guó)家旅游局在旅游發(fā)展戰(zhàn)略上己調(diào)整為:“大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游,積極發(fā)展入境旅游,有序發(fā)展出境旅游?!痹趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)上,大多數(shù)旅行社提供的是非定制化的旅游產(chǎn)品,非定制化產(chǎn)品是缺乏個(gè)性的產(chǎn)品,面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),定制化旅游產(chǎn)品將大行其道。旅游企業(yè)應(yīng)在企業(yè)從業(yè)理念、人才、服務(wù)質(zhì)量上實(shí)行轉(zhuǎn)變。
          旅游企業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇上,應(yīng)選擇目標(biāo)集中戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略意味著有所為有所不為。服務(wù)對(duì)象可以是針對(duì)少數(shù)民族市場(chǎng)、大學(xué)生市場(chǎng),也可以是針對(duì)老年市場(chǎng)、蜜月游等特定年齡階段,應(yīng)抓住這些市場(chǎng)中客戶共同的心理需求提供專業(yè)化的旅游產(chǎn)品。
          (三)加大開(kāi)發(fā)國(guó)際旅游市場(chǎng)力度
          長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,2012年到2016年是世界旅游業(yè)逐步恢復(fù)增長(zhǎng)時(shí)期。我國(guó)旅游業(yè)當(dāng)務(wù)之急是提高入境旅游人數(shù),針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)做好推廣招徠工作。各地區(qū)應(yīng)成立推廣促銷(xiāo)專門(mén)機(jī)構(gòu),并投入足夠的經(jīng)費(fèi)做保證,同時(shí)在目的客源國(guó)做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)準(zhǔn)備,設(shè)立專門(mén)境外旅游推廣宣傳辦事處,推廣方法要靈活多變,并注重中國(guó)民族文化元素應(yīng)用。
         ?。ㄗ髡邌挝唬簩幉ǔ鞘新殬I(yè)技術(shù)學(xué)

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