一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個階段，人類農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，即原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　原始農(nóng)業(yè)。是農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期階段，主要指新石器時代及其以前的農(nóng)業(yè)活動。原始農(nóng)業(yè)從單純獲取天然食物逐漸轉(zhuǎn)變到有目的地種植、養(yǎng)殖已獲的動植物，生產(chǎn)技術(shù)十分落后，稱為“刀耕火種”，完全靠天吃飯，產(chǎn)量低，只能提供維持生存需要的食物。
　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)力水平比原始農(nóng)業(yè)有很大提高。在已有的技術(shù)條件下，要素配置已經(jīng)達(dá)到了最優(yōu)狀態(tài)，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，處于一種低水平的均衡之中。目前大多數(shù)發(fā)展中國家仍處于這個階段。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。是大機(jī)器生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)。發(fā)達(dá)國家大體上是從18世紀(jì)末19世紀(jì)初開始，到20世紀(jì)60-70年代基本完成。
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。在我國，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的認(rèn)識逐步深化。最初，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就被理解為農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化“四化”。80年代，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解增加了現(xiàn)代經(jīng)營管理的內(nèi)容。90年代，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的認(rèn)識進(jìn)一步深化。第一，從廣義理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化，廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門現(xiàn)代化，還包括支撐、制約農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是一種從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，同時也是為加快這一轉(zhuǎn)變過程所采取的種種政策措施的總和。第三，可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。
　　（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵及要點(diǎn)
　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個綜合性的概念，其基本內(nèi)涵是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化和技術(shù)素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成為既具有高度生產(chǎn)力水平，又能保持和提高環(huán)境質(zhì)量，可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。具有以下要點(diǎn)：第一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。第二，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力源泉。 第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。第四、農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段。第五，勞動者素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素。第六，農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。
　　二、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
　　黨的十五大提出21世紀(jì)中葉建國100周年時，我w1fDVHLKN8M0qeC5Uxln9A==國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，部分地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。對于我國農(nóng)業(yè)來講也要經(jīng)歷基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。
　?。ㄒ唬┗緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義
　　首先，在行政區(qū)域上，絕大多數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而不是所有地區(qū)。其次，在達(dá)標(biāo)的數(shù)量上，主要指標(biāo)達(dá)到了，而不是全部指標(biāo)達(dá)到。第三，在達(dá)標(biāo)的程度上，不是達(dá)到了某個確定的值，而是在一定的區(qū)間或范圍內(nèi)。
　　（二）基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系
　　2000年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心提出一個指導(dǎo)全國的基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系。
　　隨后，其他研究機(jī)構(gòu)和部分省區(qū)也制定了相應(yīng)的指標(biāo)體系。但是，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是達(dá)到現(xiàn)代化的“臨界點(diǎn)”，具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，但距離實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有一定差距。
　　三、內(nèi)蒙古推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)
　　內(nèi)蒙古作為我國農(nóng)牧業(yè)大省，改革開放以來，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成績，但與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)相比，我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，無論在速度上、規(guī)模上、還是在效益上，與世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大的差距，也屬于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路任重道遠(yuǎn)。
　?。ㄒ唬┺r(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)低，新型農(nóng)牧民和組織少
　　1.農(nóng)村牧區(qū)人口多，素質(zhì)較低
　　2010年，我區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，高出全國平均水平7.5個百分點(diǎn)。但是我區(qū)實(shí)際城鎮(zhèn)化率可能不到50%，仍一半以上的人口長期生活在農(nóng)村牧區(qū)。
　　2.農(nóng)村牧區(qū)合作組織少，帶動力弱
　　全區(qū)農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織僅有6000多個，參加合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)牧戶僅為6萬戶，占總農(nóng)戶的不足2%，農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動能力較弱，規(guī)模化水平不高，致使生產(chǎn)效率較低，生產(chǎn)成本較高。
　　3.農(nóng)村牧區(qū)青壯年勞動力流失較為嚴(yán)重
　　內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)普遍存在的現(xiàn)象是35歲以下年輕勞動力幾乎都進(jìn)城打工，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的大部分勞動者年齡在35歲以上，甚至有的達(dá)到45歲以上。這些農(nóng)牧民學(xué)歷幾乎半文盲狀態(tài)、思想觀念滯后、對新技術(shù)的接受能力較差、培訓(xùn)的難度較大，這正是內(nèi)蒙古培養(yǎng)新型農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢的根本原因。
　?。ǘ┺r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動生產(chǎn)率低
　　1.特色產(chǎn)業(yè)比重低
　　我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值中種植業(yè)占48.8%，仍位居首位，畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)比例相對低。種植業(yè)內(nèi)部糧食作物占有很大的比重，經(jīng)濟(jì)作物的種植和經(jīng)營規(guī)模比較小，從而無法在激烈的國內(nèi)、國際市場競爭中獲得優(yōu)勢。
　　2.優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品少
　　我區(qū)農(nóng)牧業(yè)整體上屬于低投入，粗經(jīng)營的雨養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)，從而導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量低、品質(zhì)差，不僅影響了生產(chǎn)效率，同時也使市場競爭力打了折扣。
　　3.經(jīng)營規(guī)模小而散
　　目前，我區(qū)絕大部分農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)仍以家庭為單位，分散經(jīng)營。因而使我區(qū)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化水平非常低。并且因農(nóng)村牧區(qū)人口多、轉(zhuǎn)移難、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重高等客觀原因，短期內(nèi)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)難以形成高度規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
　?。ㄈ┺r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后
　　1.農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率低
　　2010年內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為48%，低于全國平均水平，更低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高國家70%以上的水平。目前，對分散經(jīng)營的農(nóng)牧戶提供科技服務(wù)難度較大，因而農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)更多傾向于農(nóng)墾地區(qū)的糧油高產(chǎn)園區(qū)的工程項目區(qū)，使農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣只能在點(diǎn)上開花，與實(shí)現(xiàn)大面積均衡推廣的差距較大。
　　2.科技服務(wù)體系不健全
　　由于農(nóng)牧業(yè)投入不足，機(jī)制不活，體制不順，很多農(nóng)牧業(yè)單位處于“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的境地，使很多工作不能開展或不能到位，如種子、農(nóng)藥、肥料執(zhí)法工作沒有經(jīng)費(fèi)保障，新品種試驗(yàn)、展示、審認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、測土施肥工作經(jīng)費(fèi)、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治經(jīng)費(fèi)和各項技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了各項工作的開展。同時，基層技術(shù)推廣體系建設(shè)滯后，已成為農(nóng)牧業(yè)科技推廣中的最薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響著新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用。
　　3.畜禽良種化程度低
　　良種是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的關(guān)鍵。畜牧生產(chǎn)力的突破和跨越，總是以良種革命為先導(dǎo)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的資料顯示，各種因素對促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率中，品種改良（遺傳育種）占40%，在各種因素中居第一位。以肉牛為例，現(xiàn)在內(nèi)蒙古出欄肉牛個體平均胴體重為150kg左右，比世界平均胴體重低約50kg；與以草地養(yǎng)牛為主的澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國家相比低100kg以上，生產(chǎn)力水平有很大的提升空間。
　　（四）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資源短缺，農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化
　　1.水資源嚴(yán)重短缺
　　全區(qū)人均水資源量2285m3，略高于全國人均水平；耕地畝均水資源量548m3，是全國平均水平的1/3。水資源“東多西少”，呼倫貝爾、興安盟占67%，其中地表水資源量占全區(qū)83%。呼包鄂地區(qū)自產(chǎn)水資源量只占全區(qū)8.86%，區(qū)域水資源供需矛盾突出。
　　從行業(yè)用水情況來看，全區(qū)農(nóng)業(yè)（含林牧漁業(yè)）用水為140.32億m3，占總用水量的79.8%，工業(yè)用水為20.46億m3，占總用水量的11.7%，城鎮(zhèn)公共用水量為2.29億m3，占總用水量的1.3%，生活用水量為6.2億m3，占總用水量的3.5%，生態(tài)用水量為6.5億m3，占總用水量的3.7%。
　　由此可見，我區(qū)存在區(qū)域型工程型缺水并存的問題，同時農(nóng)業(yè)用水比例過高，行業(yè)用水結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出。
　　2.耕地質(zhì)量低
　　我區(qū)土地資源絕對數(shù)量大，利用類型多樣，人均占有量高，作為國家重要糧食產(chǎn)區(qū)和商品糧外輸大省，為保障國家糧食戰(zhàn)略安全作出較大的貢獻(xiàn)。但受氣候、降水等自然條件影響，低質(zhì)量耕地所占比重較高，耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化較重，土壤供水供肥能力ee184dd9b5a54b3e3113090261812561較低，致使現(xiàn)有耕地中仍以旱耕地為主，耕地自然等別、利用等別和經(jīng)濟(jì)等別均處于全國等別系列中的中下等，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。
　　3.農(nóng)牧業(yè)與生態(tài)矛盾突出
　　全區(qū)80%的草原地處干旱和半干旱區(qū)，非常脆弱。由于氣候因素與人類活動的長期交叉影響，草原生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)進(jìn)一步沙化退化的趨勢。內(nèi)蒙古全區(qū)6359萬公頃可利用草地面積中的3867萬公頃沙化、退化，約占60%。其中，呼倫貝爾草原和錫林郭勒草原分別沙化、退化23%和41%，鄂爾多斯草原沙化、退化68%以上。雖然，西部大開發(fā)以來加大草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護(hù)工作取得了“總體惡化趨緩、重點(diǎn)治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”的成效，但是，持續(xù)退化的總體態(tài)勢并沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，草原生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。
　　四、幾點(diǎn)建議
　　農(nóng)牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是民生產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上全面建設(shè)小康社會，也就沒有整個社會的現(xiàn)代化，因此，我們必須要重視并加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。
　　1. 穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營制，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境
　　首先，加大農(nóng)村牧區(qū)土地改革力度。目前，國家正在推進(jìn)新一輪土地改革，有人稱之為“第三次土改”，將對我國土地經(jīng)營制度的完善起到重要作用。本次土改中土地承包關(guān)系“長久不變”是一大亮點(diǎn)。改革開放以來，1984年中共中央1號文件提出了土地承包期延長到15年，1993年中共中央11號文件又提出土地承包15年到期后再延長到30年?，F(xiàn)在順應(yīng)農(nóng)民的期盼，提出土地承包關(guān)系“長久不變”，對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變意義非常重大。其次，有效推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)?！靶《ⅰ钡男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。因此，在堅持土地公有制和嚴(yán)格尊重農(nóng)牧民的土地、草牧場使用承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地、草牧場承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
　　2. 提高農(nóng)牧民整體素質(zhì)，加快農(nóng)牧民現(xiàn)代化
　　第一，確立農(nóng)牧民的主體地位。農(nóng)牧民是農(nóng)村牧區(qū)真正的主人，是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主體。目前，有些干部或?qū)＜覍W(xué)者到了農(nóng)村牧區(qū)就指手畫腳，使農(nóng)牧民處于被動地位，喪失了他們的自主創(chuàng)新能力。農(nóng)牧民作為現(xiàn)代化的價值主體和創(chuàng)造主體，農(nóng)牧民首先必須現(xiàn)代化。農(nóng)牧民現(xiàn)代化的本質(zhì)上是把農(nóng)牧民怎樣從傳統(tǒng)人變?yōu)楝F(xiàn)代人的過程，是包括生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化和價值觀念的現(xiàn)代化。第二， 加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)教育體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育成果，加快發(fā)展15年義務(wù)教育，大力發(fā)展中等教育，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)教育與市場化接軌。第三，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)的職業(yè)教育和成人教育。把農(nóng)村牧區(qū)教育與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，打造特色的農(nóng)牧民文化，加速開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)的人力資源，從根本上提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)，加強(qiáng)文化功能對農(nóng)牧民的嵌入，強(qiáng)化農(nóng)牧民的文化能力，塑造農(nóng)牧民的現(xiàn)代性，以適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的需要。
　　3. 繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力
　　第一，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)綜合治理。生態(tài)環(huán)境是一個復(fù)雜的自然系統(tǒng)，保護(hù)與建設(shè)中需要多個部門、多個領(lǐng)域的緊密合作和協(xié)調(diào)推動。今后，我區(qū)在生態(tài)保護(hù)中應(yīng)加強(qiáng)部門合作與資金整合，以自然地貌、流域等作為單元，推進(jìn)生態(tài)綜合治理，提高保護(hù)與建設(shè)效率。第二，建立長期穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。盡快建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，建立健全資源有償使用制度，對生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)與管理、保護(hù)與建設(shè)、資金投入與收益的方針、政策進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善和科學(xué)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償對象，逐步建立政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與的補(bǔ)償機(jī)制。第三，建立生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的多元投入機(jī)制。生態(tài)是公共產(chǎn)品，需要國家和各級政府的大力投入，但是完全靠政策投入對國家特別是各級地方財政壓力很大，需要社會各界廣泛參與。因此，堅持“誰投入、誰受益”的原則，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展或政策鼓勵、適度補(bǔ)償?shù)却胧?，使更多的企業(yè)與社會團(tuán)體、個人進(jìn)入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)域，建立多元投融資渠道。
　　4. 加大農(nóng)牧業(yè)科技推廣力度，提升發(fā)展動力
　　第一，加快科技實(shí)驗(yàn)、示范，并提高推廣速度。著力建立一批不同形式、不同層次的依靠科技推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)。大力加強(qiáng)科技綜合試驗(yàn)示范基地建設(shè)，提高農(nóng)牧民自覺接受和運(yùn)用科技的積極性，并逐步形成科技推廣的市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第二，優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技推廣。培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用品種，推動農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)，大力提高農(nóng)牧業(yè)后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)牧民收入。開發(fā)生物技術(shù)和信息技術(shù)，大力推動農(nóng)牧業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化。第三，發(fā)展國際先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品的國際競爭能力。
　　5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快現(xiàn)代化進(jìn)程
　　第一，繼續(xù)培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。支持一批骨干企業(yè)實(shí)施聯(lián)合、兼并、重組，大范圍整合資源和生產(chǎn)要素，推動優(yōu)勢龍頭企業(yè)向集群化方向發(fā)展，以更廣的范圍帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。充分發(fā)揮資源、區(qū)位和成本優(yōu)勢，加大資金、政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、社會化方向發(fā)展。第三，提高農(nóng)牧民組織化水平。積極培育新型農(nóng)民和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織，提升農(nóng)牧業(yè)組織化和市場化水平。
　　6.提升農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平，切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率
　　機(jī)械化是農(nóng)業(yè)的出路。目前，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平不能與過去同日而語，提高了很多，但是與先進(jìn)國家比較還差距很大。現(xiàn)階段我們應(yīng)把機(jī)械化作為農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，本著急需、可能、合理的原則，根據(jù)不同地區(qū)的條件，走有選擇性的、有步驟的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化。
　　7. 利用好國家的相關(guān)政策，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化
　　第一，認(rèn)真貫徹近年以來的9個中央1號文件精神，把握好現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的建設(shè)方向。第二，充分理解和落實(shí)“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見”、“國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見”等國家有關(guān)文件，爭取國家更多的有利政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第三，新的五年發(fā)展時期，國家有關(guān)部門出臺了一系列關(guān)于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，例如農(nóng)業(yè)部針對“十二五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)布了20多項綜合性或?qū)ｍ椧?guī)劃。我們要嚴(yán)格按照規(guī)劃意見，科學(xué)推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。第四，積極爭取國家各類有關(guān)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大項目，以項目為引導(dǎo)，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
　?。ㄗ髡邌挝唬簝?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中