亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “十二五”時(shí)期加快河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策研究

        2012-12-29 00:00:00何海霞
        北方經(jīng)濟(jì) 2012年4期


          【摘 要】改革開放以來,河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效,但長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式弊端日漸突出。本文對(duì)“十二五”期間,如何實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提出了五點(diǎn)建議。
          【關(guān)鍵詞】十二五時(shí)期 發(fā)展方式 加快轉(zhuǎn)變 河南
          
          改革開放以來,河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效,但長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式弊端日漸突出,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)規(guī)??偭看蠖司?,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重投資輕消費(fèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源、環(huán)境的矛盾,自主創(chuàng)新不足等?!笆濉逼陂g,為實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)的變刻不容緩。
          一 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變
          加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。因此,轉(zhuǎn)變河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
          1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)的規(guī)?;褪袌?chǎng)化進(jìn)程,形成對(duì)新型第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大需求,拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
          一是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),提高林牧漁業(yè)所占比重;調(diào)整種植業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率;優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益;二是以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng):三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
          2.堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐
          一是推進(jìn)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,支持新能源、新材料、信息、生物、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是推進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照工業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域布局功能化的思路,根據(jù)各地資源等優(yōu)勢(shì),因地制宜,積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)企業(yè)兼并重組,培育一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力;四是推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,重視產(chǎn)品質(zhì)量和安全,提升產(chǎn)品品牌價(jià)值。
          3.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)
          要大力實(shí)施服務(wù)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展;推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、旅游文化等生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū),加快培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
          二 擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變
          消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車,只有三駕馬車緊密配合,共同協(xié)調(diào)拉動(dòng),一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能獲得又好又快的發(fā)展。
          1.調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),積極探索內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新措施
          立足擴(kuò)大內(nèi)需,協(xié)調(diào)消費(fèi)與投資的關(guān)系,促進(jìn)投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加快完善收入分配體制,規(guī)范收入分配秩序,增加居民收入,提高居民購買力,特別是低收入群眾消費(fèi)能力。全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),多渠道提高農(nóng)民收入和增加農(nóng)民財(cái)富,啟動(dòng)農(nóng)民消費(fèi),擴(kuò)大農(nóng)村需求。適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要,引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。健全社會(huì)保障制度,穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。
          2.?dāng)U大出口新途徑,拉長(zhǎng)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴“短腿”
          一是統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,以引進(jìn)重大項(xiàng)目為著力點(diǎn),注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才,注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約與綜合利用,著力提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平;二是把增加外貿(mào)出口規(guī)模與提高出口質(zhì)量結(jié)合起來,調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值;三是加快“走出去”步伐,樹立“省外即外”意識(shí),堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉,加快形成多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局;四是進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境、完善投資軟環(huán)境,努力創(chuàng)造良好的對(duì)外開放環(huán)境。
          三 大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向“低碳”模式的轉(zhuǎn)變
          低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),有利于河南省改變高消耗、高排放、低效益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾。
          1.積極倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
          河南的工業(yè)以重工業(yè)為主導(dǎo),以大量消耗能源為特征。為此,一是在指導(dǎo)思想上確立,在中部地區(qū)做低碳經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的指導(dǎo)思想;二是在路徑選擇方面,明確中原崛起要以低碳經(jīng)濟(jì)大發(fā)展為特征;三是明確鄭汴新區(qū)既要成為河南的核心增長(zhǎng)區(qū),也應(yīng)是河南低碳經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū);各地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),應(yīng)當(dāng)是以低碳工業(yè)為主;中原城市群核心城市,應(yīng)當(dāng)成為低碳示范城市;四是要宣傳低碳理念、弘揚(yáng)低碳文化。通過各方面的調(diào)整完善與優(yōu)化。
          2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
          一要確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要考慮經(jīng)濟(jì)總量的提高,還要考慮生態(tài)承載能力;不僅要關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還要關(guān)心子孫后代的生存;二要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資源消耗、再生資源產(chǎn)生和社會(huì)消費(fèi)上倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式;三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步制定和完善財(cái)政、稅收、金融、投資、技術(shù)進(jìn)步等促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制;四是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐。
          要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā),推行清潔生產(chǎn)和開展資源綜合利用,構(gòu)建以替代技術(shù)、再利用技術(shù)、廢棄物無害化處理技術(shù)、資源化技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系,開發(fā)降低能耗和物耗的新工藝,推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)等。
          四 加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變
          一要著力培育壯大自主創(chuàng)新主體。突出企業(yè)在自主創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵地位,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的“雙自”創(chuàng)新型企業(yè),鼓勵(lì)和支持 “雙百”企業(yè)率先發(fā)展成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)。發(fā)揮科研院所骨干作用,強(qiáng)化高等院校生力軍作用;二要著力打造自主創(chuàng)新載體。加快發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),大力發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和其他科技園區(qū),積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地,探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;三要加強(qiáng)科技創(chuàng)新人力資源建設(shè)。造就一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,改善人才結(jié)構(gòu)、提升人才層次;四要著力改革自主創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,完善科技成果權(quán)益保護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合;五要著力突破一批科技專項(xiàng)關(guān)鍵課題,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興升級(jí),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)民生科技創(chuàng)新。
          五 深化改革,形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制
          1.進(jìn)一步深化收入分配制度改革
          一是根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況,合理確定工資收入的總體水平,通過收入提高帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大、投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)而促進(jìn)收入的進(jìn)一步提高,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán);二是加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)控與干預(yù),不斷完善勞動(dòng)者利益保護(hù)法規(guī)并加大執(zhí)行力度,以法律手段并輔以行政指導(dǎo)等方式推動(dòng)工人工資水平合理增加;三是在強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管的基礎(chǔ)上,通過加大公共轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)二次分配更加公平,以更好地向低收入者轉(zhuǎn)移。
          2.進(jìn)一步深化投融資體制改革
          推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)寬投融資渠道,提高政府投資管理水平,加快形成投資決策程序化、投資主體多元化、融資渠道市場(chǎng)化、政府調(diào)控透明化的投融資格局,突破我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金瓶頸制約。
          3.完善基本公共服務(wù)體系
          完善的基本公共服務(wù)體系能夠有效地避免“弱勢(shì)群體”的擴(kuò)大和需求萎縮,促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,改變公民因身份、等級(jí)的不同在享有基本公共服務(wù)上的差異和歧視。加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力支持。財(cái)政支出應(yīng)進(jìn)一步壓縮經(jīng)營(yíng)性投資,更多地增加包括教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、城市低收入居民住房補(bǔ)貼等社會(huì)公共支出;完善和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,逐步加大一般性轉(zhuǎn)移支付的比重,減少專項(xiàng)撥款比重,確保公共財(cái)政資源切實(shí)用于公共領(lǐng)域。
          參考文獻(xiàn)
         ?。?]郭庚茂.河南省人民政府2011年政府工作報(bào)告[N].河南日?qǐng)?bào),2011.2.16
          [2]劉振杰.“十二五”時(shí)期河南省社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào),2011(8)
         ?。?]劉培明.欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)與路徑——以河源市為例[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2008(3)
         ?。?]丁青.擴(kuò)大消費(fèi)需求:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段[J].紅旗文稿,2009(23)
          [5]李冬曉.擴(kuò)大消費(fèi):河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)[J].天中學(xué)刊,2010(12)
          [6]唐龍.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵在于政府改革[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2008(6)

        国产乱人伦av在线a| 亚洲毛片一区二区在线| 中文字幕在线观看| 国产精品免费大片| 亚洲欧美国产日产综合不卡| 日韩中文字幕一区二十| 亚洲 另类 小说 国产精品| a级特黄的片子| av无码av在线a∨天堂app| 国产美女冒白浆视频免费| 国产欧美精品aaaaaa片| 男女爱爱好爽视频免费看| 亚洲色成人网一二三区| 亚洲精品乱码久久麻豆| 亚洲国产精品无码成人片久久| 最近中文字幕视频完整版在线看| 亚洲人妻无缓冲av不卡| 日韩一区中文字幕在线| 国产人妻高清国产拍精品| 337人体做爰大胆视频| 就国产av一区二区三区天堂| 一区二区三区日本视频| 亚洲精品久久久久久久蜜桃| 国产一区二区三区av在线无码观看 | 9丨精品国产高清自在线看| 青青草免费在线视频久草| 亚洲欧美牲交| 四月婷婷丁香七月色综合高清国产裸聊在线 | 国产精品久久码一区二区| 四虎在线中文字幕一区| 欧美性高清另类videosex| 欧美亚洲日韩国产人成在线播放| 亚洲国产字幕| 亚洲av人片在线观看| 十八18禁国产精品www| 免费毛片性天堂| 日韩精品午夜视频在线| 亚洲熟妇丰满多毛xxxx| 日本一区二区精品88| 台湾自拍偷区亚洲综合| 亚洲色一区二区三区四区|