【摘 要】伴隨著我國經濟的快速發(fā)展，個體私營經濟迅速增長，我國民間資本迅速累積。近十年來，我國民間資本總額已超過30萬億。據(jù)全國工商聯(lián)統(tǒng)計，民間資本對中國GDP的貢獻已超過60%，企業(yè)數(shù)量占全國70%以上，85%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位、90%以上農村轉移就業(yè)源于民營經濟；中國技術創(chuàng)新的65%，專業(yè)的75%，新產品的80%也是由民營經濟實現(xiàn)的。民間資本何去何從，將成為影響我國國民經濟發(fā)展的重要因素之一。本文將從我國民間融資的起因出發(fā)，闡述我國我國民間資本的現(xiàn)狀，研究其對經濟發(fā)展的影響，探討其未來可能的流向，認為民間資本應分散投資進入各行業(yè)，配合國家戰(zhàn)略目標進行海外投資等。
　　【關鍵詞】民間資本 民間融資 民營經濟
　　
　　何為民間資本？本文認為，民間資本是指以非政府擁有形式存在的，具有私有性質的，主要包括居民的儲蓄存款、流動性金融資產、民營經濟利潤、養(yǎng)老保險金和住房公積金五大部分的金融資產，其中居民儲蓄存款仍是民間資本主要存在形式。而民間融資是一種獨立于正式的金融體制外的非正式金融融資，其主要表現(xiàn)形式為民間借貸。金融是經濟的血脈，而民間資本就像毛細血管一樣遍布整個經濟肌體，其數(shù)量之大，不可忽視。民間資本最終流向何處將決定我國經濟是否能繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為此，本文將就我國民間資本現(xiàn)狀、其存在對經濟的影響以及未來流向的可能趨勢進行分析。
　　一 中國民間融資起因
　　2007年事發(fā)浙江省的吳英非法集資一案引起了很多學者的嘆息，很多百姓為之心生憐憫。在眾人關注與同情的背后，顯露出的關于中國民間資本及現(xiàn)有金融體制管理的不足，令人深思。這是一個在計劃經濟時代和完善的市場經濟時代都不會發(fā)生的，然而由于當下中國不完善的市場經濟體制導致了這一悲劇的發(fā)生。
　　在現(xiàn)今的經濟體制下，很多中小企業(yè)出現(xiàn)融資難的情況，對于資金較充足的企業(yè)或個人又會出現(xiàn)被拉存款的現(xiàn)象。對于國企或大型企業(yè)，他們多數(shù)易受到國家政策的扶持，也可通過上市發(fā)行股票或證券進行融資。而對于中小型企業(yè)，在我國現(xiàn)今的金融制度下，缺少為這類企業(yè)金融貸款擔保的擔保公司或信用公司，他們常常困于資金的缺乏又難以從銀行等金融機構直接獲得貸款，加之之前經濟危機的影響，很多中小型民營企業(yè)出現(xiàn)融資難的癥狀。民營企業(yè)合法融資曲徑單一，民營經濟的融資額度普遍較低，因而民間資本成為其融資的重要對象。根據(jù)西安交通大學的研究數(shù)據(jù)表明，目前陜西省不同層次的民營企業(yè)對民間資本的需求如表1所示：
　　在經濟發(fā)達的長三角及珠三角地區(qū)，民間資本匯聚，為這些地帶聚集的中小民營企業(yè)提供了充足的融資來源。因而在這些地區(qū)，民間融資程度較深。對于這種民間融資，主要的融資方式是直接向擁有富余資金的企業(yè)或個人直接集資。除此之外，其中還有極大一部分是通過中介或中間人交易。其中不乏地下錢莊進行交易。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國地下錢莊控制的資金保守估計有近萬億元（在浙江省8300億的民間資本當中，若有20%通過地下錢莊交易，則該省地下錢莊所控制的資金便會高達1600多億元）。除此之外，近十年來有數(shù)以千億記的民間資本通過地下渠道非法逃往境外。由此可見，民間資本的存在所帶來的影響不可忽視。
　　二 中國民間資本現(xiàn)狀
　　隨著經濟的快速發(fā)展，中國的民間資本來源形式多種多樣，不僅包括新興民營企業(yè)的可投資資本，還包括非企業(yè)主體和普通居民手中掌握的大量資金。自中國加入世界貿易組織（WTO）后，經濟發(fā)展迅速加快。據(jù)調查，截至2011年8月，我國居民儲蓄存款已高達33萬億人民幣。作為民間資本重要的組成部分，如此之多的居民存款很容易進入到民間融資體制中去。為此，本文將從以下幾點說明我國現(xiàn)今民間資本的現(xiàn)狀：
　　1．民間資本投資行業(yè)多，分布不均衡
　　當下我國的民間資本主要是投向產業(yè)或證券市場上。對于證券市場，由于較多的民間資本擁有者缺乏相關的專業(yè)知識，他們不是盲目投資證券就是避之尋求其他投資機會，導致證券市場民間資本投資態(tài)勢不穩(wěn)定。對于產業(yè)方向的投資，由于我國政府政策限制，民間資本擁有者較多的投入房地產或工業(yè)部門，在一些基礎設施建設行業(yè)投資較少，造成行業(yè)間投資不均勻。隨著經濟的迅速發(fā)展，民間資本積累進一步加強，民間資本流通呈現(xiàn)區(qū)域化特征。在經濟欠發(fā)達的地區(qū)，民間資本較少，民間資本流通性較弱，主要呈現(xiàn)為居民存款等；在經濟較發(fā)達地區(qū)，民間資本較多，民間資本流通性高，被投向個行業(yè)領域抑或被借貸出去。
　　2．投資渠道匱乏，純投資盈利空間低
　　在《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》簡稱“新36條”頒布后，政府頒布的政策和措施對民間資本具有一定的積極作用，但是在落實起來仍有不足之處。雖然“新36條”中鼓勵民間資本進入礦產石油等行業(yè)，但國有壟斷經濟行業(yè)仍是民間資本難以突破的關口，民間資本進入這類行業(yè)步伐較為緩慢，很多民間資本依舊只能投向一些服務業(yè)或制造業(yè)。在經濟危機的沖擊下，民間資本投資渠道較少，易產生集中抱團現(xiàn)象，進入銀行儲蓄存款抑或過熱的投資行業(yè)，導致其盈利空間縮小。
　　3．民間資本成為民間融資的重要力量
　　在我國現(xiàn)行的金融體制下，銀行信貸業(yè)貸款程序繁瑣，要求條件較多，很多個體以及民營企業(yè)出現(xiàn)貸款難的狀況，有富余資金的又可能被存款。為此，民間資本一是經過銀行中轉入民間借貸，二是直接通過民間借貸形成民間融資。無論以何種途徑流向貸款人之手，民間資本都已成為我國民間融資的重要來源。
　　三 民間資本流通對區(qū)域經濟的影響
　　在我國民間資本大量積聚之時，民間資本對經濟及社會產生的影響是不可忽視的。民間資本的發(fā)展是兩面性的，下文將從民間資本與公共資本、民營企業(yè)發(fā)展、社會經濟可持續(xù)發(fā)展等方面對其進行闡述。
　　1．民間資本對區(qū)域經濟發(fā)展的正面影響
　　第一，互補公共資本的不足。在我國現(xiàn)今的金融體制下，通過向銀行貸款是中小型企業(yè)獲得資金的主要途徑。然而，商業(yè)貸款在很多情況下需要通過繁雜的手續(xù)來實現(xiàn)，如房產抵押、他人擔保等。這些復雜的手續(xù)加之現(xiàn)今金融體制的不完善，導致了很多中小型企業(yè)貸款難的狀況。由于民間資本的存在，民間借貸便應運而生，這一現(xiàn)象與公共資本相互補。民間資本通常是通過熟人借貸，以欠條形式作為證明，到期還本付息。
　　金融資本的借貸，不僅手續(xù)繁雜，而且靈活性低。通常有固定的借款數(shù)額、期限等，不能做到隨需隨貸。與之相比，民間資本借貸顯得更加靈活。民間資本在貸款人需要的時候，便可以通過自己的人脈貸到資金，而且在借款金額，還款時限等方面都具有較大的靈活性。民間資本借貸程序簡單，來源廣泛及其靈活性，都很好的與金融資本相互補，可以緩解中小型民營企業(yè)的資金借貸壓力。
　　第二，便于企業(yè)快速獲得信息，促進民營經濟發(fā)展。民間資本在我國的借貸形式，主要是通過中間人介紹形成借貸關系。所謂的中間人在我國的民營經濟中通常是指通過自己的人脈進行民間資本的流通。這種借貸關系的發(fā)展使一種叫“熟人圈經濟”的誕生。伴隨著這種以“熟人圈經濟”為基礎的民間資本流動，在我國民營經濟圈形成了一種企業(yè)間網絡。民間資本的借貸將不同的企業(yè)聯(lián)系在一起，在資本流動的同時伴隨著新知識、新工藝的傳播。對于市場信息獲取不流暢的中小型民營企業(yè)，民間資本的流動有利于市場信息的加速傳播，便于中小企業(yè)迅速獲得市場利息。
　　市場信息獲取的后知后覺是導致企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸的重要原因之一。若民間資本借貸發(fā)展成熟，使“熟人圈經濟”更加完善，便能改善企業(yè)獲得市場信息的速度，促使企業(yè)健康快速的成長起來。
　　
　　第三，拉動需求、增加供給、開闊市場。在新古典經濟模型中，資本積累是促進經濟增長的關鍵因素。我國的民間資本聚集，有利于加速資本的積累。在民間資本積聚時，民間資本的擁有者便會尋求投資機會，將資本投入某一行業(yè)，例如民間資本過剩帶來的炒房熱、炒棉花熱等，這一系列的投資熱潮都將拉動需求，加速各類產品的供給。
　　隨著社會消費需求的不斷增加，在資本逐利性的驅使下，民間投資主體便將投資目光逐步投向新的市場，挖掘新的消費渠道，并在生產中不斷形成規(guī)?；?。例如，在溫州民間資本投資者可以將小小的打火機發(fā)展成為占領大部分歐洲市場的產品，而小小的紐扣也可以被做成全國的大市場。在民間資本積聚的同時，不僅拉動了需求，加速了經濟的增長，同時還不斷開闊處新的市場，這就是民間資本的魅力所在。
　　2．民間資本對區(qū)域經濟發(fā)展的負面影響
　　第一，過度積聚、加大資本貸出風險。資本的逐利性是其基本特征之一。民間資本掌握在個體或民營企業(yè)等未受過專門訓練的群體中，對資本投資風險的判斷意識薄弱。在民間資本流通的過程中，資本的貸出者最根本的目的是為了獲取經濟利益，因而將資本過多的投入當下獲利較多的行業(yè)而忽視其潛在風險。民間資本過于集中于某一行業(yè)，資本帶給那些當下行業(yè)較熱的貸款者，如房地產等行業(yè)。這些過熱的行業(yè)，常常由于人們的盲目追捧使其產生虛假浮華現(xiàn)象。當民間資本被投資到這一些非實體經濟中時，其所面臨的風險便自然加大。加上我國民間資本借貸的法律保護體制等的不健全，致使民間資本承擔了較大的難回收的風險。
　　第二，資本流向不當，不利于經濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。民間資本投資的逐利性與投資主體的盲目性，致使民間資本過度集中于某一行業(yè)而不能有效的受政府宏觀調控的控制。在理性經濟人的假設下，投資活動變得被動而機械，投資主體跟風現(xiàn)象太重，民間資本投資過度集中，易造成虛假的經濟繁榮，例如房市泡沫等。盲目投資所帶來的虛假經濟繁榮容易造成經濟泡沫，帶來經濟較大的波動性，不利于經濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，與政府經濟發(fā)展目標相違背。
　　四 正確引導民間資本流向的措施
　　在民間資本帶來如此之多的利與弊的同時，加強民間資本管理，對其進行正確引導便顯得格外的重要。若能對其進行正確的引導加以利用，必將促進區(qū)域經濟的快速發(fā)展；否則，反其向而行之，畸形的民間資本所潛伏的危險也是不可估量的。
　　1．加強法律意識宣傳，進行金融制度教育普及
　　關于民間資本潛在的畸形發(fā)展態(tài)勢，主要是由于人們對金融制度以及法律知識了解的不足。民間資本借貸本是為了緩解現(xiàn)今體制下個體及民營企業(yè)等資金借貸難得問題，但由于人們對公司法等法律了解甚少，不能準確的將個人資產與企業(yè)資產明確分開，導致企業(yè)資產被非法挪用等問題。人們對金融制度的不了解，致使人們盲目投資，例如房市泡沫就是這一原因的悲劇。因而，從根本上加深人們對金融制度的了解以及加強其自身的法律意識，對民間資本的發(fā)展有著深遠的意義。
　　2．進行金融體制改革，建立多元化金融市場
　　在我國現(xiàn)存的金融體制中，商業(yè)銀行及農村信用社占據(jù)了主導的資金借貸地位，是企業(yè)進行資本借貸的主要來源。然而，由于現(xiàn)存金融體制的不完善，很多中小型民營企業(yè)因缺乏相應的擔保公司或信用公司而造成貸款難的現(xiàn)象。貸款難迫使他們通過進行民間資本進行借貸。因而，建立完善的金融體制，幫助中小型民營企業(yè)便利獲得資金，有利于從根源上改善民間資本的流向。
　　沒有獲得合法地位的地下金融的存在是現(xiàn)存金融體制不能滿足民營企業(yè)經濟與發(fā)展有突出表現(xiàn)，說明了區(qū)域民營經濟的反戰(zhàn)對金融的迫切需求。因而進行金融體制改革，建立多元化金融市場顯得尤為重要。進行金融體制改革，不僅需要對現(xiàn)有的銀行等金融機構進行體系改革，還應將隱藏的地下金融挖掘出來，引導其正確發(fā)展，建立完全由市場競爭的新的金融體制。
　　3．建立和完善擔保組織、保險機構
　　民營經濟貸款難的主要原因是由于現(xiàn)存的不完善的擔保與保險體制。在正確引導地下金融發(fā)展的同時，我們還需要解決現(xiàn)存的“貸款難”的問題，從正面減弱民間金融畸形發(fā)展態(tài)勢。
　　通過建立擔?；鸬男问剑梢杂行Ы鉀Q中小企業(yè)和弱勢群體擔保貸款、抵押貸款難的問題，防范銀行的信貸資金的風險，促進商業(yè)銀行等金融機構把資金貸給中小型民營企業(yè)等。通過政策性保險和商業(yè)保險機構，更加有機合理的分散信貸風險，解決現(xiàn)存金融體制中資金借貸的一系列問題。
　　4．政策引導，加強監(jiān)督，使民間資本投資落到實處
　　政府通過頒布政策，如“新36條”等，鼓勵民間資本進入產業(yè)領域。目前，可以先從已進入的鐵路投資、水利工程等方面入手，逐漸向公用事業(yè)、石油開采等壟斷行業(yè)進軍，最后進入金融市場，配合相應的政府金融體制的改革。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國民間資本的投資領域現(xiàn)狀如表2所示。
　　引自2010年《我國民間資本投資研究綜述》
　　2010年全社會80多個行業(yè)中，允許民間資本投入的只有41個，在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)等領域比重依舊較低。在“新36條”頒布后，政策積極鼓勵民間資本向各行業(yè)發(fā)展，但這一政策的落實仍需政策加強引導及監(jiān)管力度，將政策落實到實處，完善民間資本投資行業(yè)的分布比例問題。
　　5．引導民間資本進行海外投資
　　在國有資本進行海外投資遭到發(fā)達國家政府和公眾擔憂之際，經濟迅速發(fā)展而富余下來的大量民間資本恰好可以用于海外投資。通過政府引導，進行海外投資的民間資本在達到國家戰(zhàn)略目的的同時亦可解決國內民間資本市場混亂的情況，引導民間資本進行正確的投資，流向明確。
　　五 結語
　　民間資本作為一股重要的投資力量，在我國經濟發(fā)展的過程中起到重要的推動作用，因而成為當今經濟學界研究的熱點，自“吳英案”后更是有眾多學者就目前存在于中國社會的民間資本進行思考，研究當下金融制度不健全所導致的民間資本不正確的流向。民間資本已經成為中國經濟社會中無法忽視的重要因素，未來不僅會深刻影響中國的經濟發(fā)展模式，而且會對政治體制產生深遠影響。民間資本正確的發(fā)展，首先得從人們自身資產的意識入手，對其進行正確的法律概念等宣傳，引導其投資國內公共基礎建設等行業(yè)，并鼓勵其投資海外市場等。從國家長遠戰(zhàn)略角度出發(fā)，逐步完善我國的金融市場制度，將從根本上解決我國民間資本的健康發(fā)展問題。在對民間資本進行分析后，投向海外市場以及均衡的投資于各個行業(yè)是民間資本未來健康發(fā)展的趨勢所在。但由于民間資本的存在形式多樣，分布范圍之廣，使人們對民間資本數(shù)據(jù)統(tǒng)計研究尚且不足，未來繼續(xù)關注我國民間資本的形態(tài)與流向仍然具有深遠的意義。
　　參考文獻
　　［1］李富有、劉奕.民間資本供求與民營企業(yè)融資：對陜西的實證分析［J］.當代經濟科學，2005（1）
　?。?］姚達.如何化解中小企業(yè)貸款難的癥結——以浙江省為例［J］.北方經濟，2007（14）
　?。?］國務院.關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見.國發(fā)〔2010〕13號.
　?。?］中國人民銀行廣州分行課題組.從民間借貸到民營金融：產業(yè)組織與交易規(guī)則［J］.金融研究，2002（10）
　　［5］王曉燕、鄭媛、李麗娟.我國民間資本投資研究綜述［J］.蘭州大學學報（社會科學版），2005（6）
　?。?］胡岳岷.激活民間資本 促進經濟發(fā)展［J］.中央財經大學學報，2004（5）