食品安全狀況是反映一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。上海市委、市政府堅持以人為本，高度重視食品安全，始終把食品安全作為最直接、最重要、最迫切的重大民生工程。不斷完善食品安全監(jiān)管體系和制度，不斷加強食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全社會的食品安全意識明顯提高。經(jīng)過上下共同努力，上海食品安全總體水平穩(wěn)步提高，上海市沒有發(fā)生重大食品安全事故。
　　
　　食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理情況
　　
　　行政許可情況
　　目前，上海市共對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）發(fā)放食品生產(chǎn)、流通、餐飲等許可證17.5萬張。其中，生產(chǎn)許可證3
　　086張（1.7%），食品流通許可證99
　　766張（56.9%），餐飲服務(wù)許可證61
　　240張（35.1%），其他10
　　964戶（6.3%）。
　　食品生產(chǎn)企業(yè)許可情況：上海市共有食品生產(chǎn)企業(yè)2
　　107家（含12家乳品生產(chǎn)企業(yè)），獲得了3
　　086張《食品生產(chǎn)許可證》；食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)獲得了118張生產(chǎn)許可證，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得了506張生產(chǎn)許可證。
　　從食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；瘶?gòu)成情況看，盡管近年來規(guī)模以上企業(yè)所占比重有所提高，但食品生產(chǎn)加工行業(yè)中小企業(yè)仍然占絕大多數(shù)。
　　食品流通企業(yè)許可情況：2011年已發(fā)放《食品流通許可證》99
　　766戶，其中乳制品流通許可證共發(fā)放15
　　842戶。
　　餐飲服務(wù)許可情況：2011年，上海市持有《餐飲服務(wù)許可證》61
　　240張，其中公共餐飲單位45
　　685張，食堂15
　　056張（25%），集體用餐配送單位349張（0.8%），其他餐飲單位150張（0.2%）（圖1）。
　　保健食品生產(chǎn)企業(yè)及保健食品許可情況：上海市共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)有61家，均已達到良好操作規(guī)范（GMP）要求，取得食品衛(wèi)生許可；共生產(chǎn)保健食品309種，均已獲得保健食品批準(zhǔn)文號。
　　牲畜屠宰場設(shè)置情況：上海市共有15家生豬定點屠宰場（主要設(shè)置在嘉定、青浦、奉賢、南匯、崇明等10個區(qū)縣，中心城區(qū)只有長寧區(qū)在新涇鎮(zhèn)設(shè)置1家），1家牛屠宰場（清真），全年屠宰生豬600萬頭左右，屠宰牛3
　　000頭。
　　進出口食品企業(yè)備案情況：2011年上海市共有288家出口食品企業(yè)獲得備案證書，有48家出口食品原料種植、養(yǎng)殖場獲得備案資格，對442家進口食品收貨人、2
　　131家境外出口商或代理商進行了備案。
　　企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)備案情況：食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案1
　　160項（制訂1
　　132項、修訂28項），修改單備案162項，注銷2項（圖2）。
　　
　　企業(yè)實行分類分級管理情況
　　為加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)管部門實施了企業(yè)量化分級和分類管理。
　　食品生產(chǎn)企業(yè)：
　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對上海市食品生產(chǎn)企業(yè)實行量化分級管理，質(zhì)量安全保證能力較強的企業(yè)（A級）共343家，占總數(shù)的16.3%；一般的企業(yè)（B級）共1
　　210家，占總數(shù)的57.4%；較弱的企業(yè)（C級）共554家，占總數(shù)的26.3%。
　　食品流通企業(yè)：工商行政管理部門在建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案的基礎(chǔ)上，探索食品安全分類監(jiān)管舉措。以食品經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目的風(fēng)險和企業(yè)信用狀況為依據(jù)，以直接入口散裝食品（含熟食鹵味）、生豬產(chǎn)品（含牛羊肉品）、乳制品、食用油等作為重點食品，以大型超市、旅游景區(qū)、學(xué)校周邊、主要商業(yè)街或生活廣場、食品安全示范街等作為重點區(qū)域。依據(jù)企業(yè)的違法案件記錄，對41
　　799戶重點食品流通企業(yè)劃分為四類等級，重點加強對三類、四類較差企業(yè)的日常監(jiān)管。其中一類有38
　　358戶（91.8%），二類有2
　　179戶（5.2%），三類有624戶（1.5%），四類638戶（1.5%）。
　　餐飲服務(wù)企業(yè)：2011年對上海市各類餐飲單位實施量化分級管理率達到81.09%（尚未實施量化分級管理的單位主要為持臨時許可證和取得許可證未滿一年的新企業(yè)）。其中，公共餐飲單位量化分級占總數(shù)79.25%、集體食堂占84.22%、學(xué)校食堂占97.95%、集體用餐配送單位占77.36%。具體評定結(jié)果為A級、B級、C級的單位，分別占已實施量化分級管理總數(shù)的10.12%、79.50%、10.38%（表1）。
　　在實施量化分級的單位類別中，評定結(jié)果為A級多為學(xué)生盒飯、學(xué)校食堂、托幼食堂、特大型飯店；評定結(jié)果為C級多為有快餐店、建筑工地食堂、小型飯店。